□ 何锁流
我国的改革是从农村开始的。家庭联产承包责任制的实行,促进了农村经济的大发展,使农民逐步走上了小康之路。随着我国农村改革的不断深入,党中央提出建设社会主义新农村的宏伟目标正在逐步实现。建设社会主义新农村,是摆在我们面前的一项艰巨的历史任务。沈丘县大邢庄村改革开放30年来,特别是近几年所取得的成绩,使我们对建设社会主义新农村充满了信心和力量。
大邢庄村的基本情况
大邢庄村位于沈丘县东南35公里,地处偏僻,交通不便,全村辖11个村民组,786户,3120口人,2455亩耕地。改革开放初期,该村农业种植结构单一,集体经济薄弱,农民的温饱问题无法得到根本解决,搞村镇建设就更谈不上了。整个村子是“东头到西头,不见一栋楼,满眼破旧屋,集市像街头”,连一条像样的路都没有,农产品运不出去,直接影响了农村经济的发展。
随着改革开放的深入开展,大邢庄村党支部带领全体村民坚持实行家庭联产承包责任制,大力发展村办企业,使村里各项事业发生了翻天覆地的变化。近几年来,大邢庄村先后被省科协命名为全省“科普示范村”,被河南省委、省委组织部命名为省级“文明村镇”和“五好”村党组织,成为全省建设社会主义新农村的先进典型。
建设社会主义新农村的有益探索
大邢庄村党支部结合本村实际,创新发展模式,发展民营经济,壮大集体经济,努力在土地流转、种植、养殖和扩大就业等方面做文章,带动全村农民走共同富裕之路,为社会主义新农村建设打下了坚实的基础。
建立农村“土地合作社”,进行土地流转,实行集体经营或承包经营。为了提高农业的效益,壮大集体经济,增加村民收入,大邢庄村党支部决定在不违背国家政策且群众满意的情况下,对土地进行流转,实行集体经营或承包经营,改变传统的农业生产模式,大力调整和优化农业种植结构,发展现代高效农业。该村采取先付租金后耕种的办法,成立了农村“土地合作社”,把农户的土地流转成合作社的土地(合作社有土地的种植权和经营权)。土地入社的农民,不愿进城务工的,可以在合作社的土地上劳动,每天领取一定的劳动报酬;也可以再把土地承包回来,交完租金后,剩余的归承包者所有。村民委员会负责农田基本设施建设和农业技术性指导,这就为调整农业种植结构、发展现代高效农业创造了良好的条件。
实行“公司+农户+基地”的模式大力发展养殖业和种植业。2004年,大邢庄村党支部为发挥其农副产品资源丰富的优势,筹资200万元,成立了星华畜牧养殖有限公司。该村以公司为龙头,采取先饲养后付款的办法,带动本村和邻村发展养猪户36户,年收入800多万元。同时,大邢庄村还利用本村饲料充足、秸秆丰富的有利条件,大力开展招商引资工作,引来了上千万元的投资,建起了千头黄牛育肥基地,大大促进了该村养殖业的发展。“公司+农户+基地”的模式为大邢庄村经济发展注入了新的活力。
广开就业门路,帮助困难村民致富。大邢庄村党支部利用广播向村民宣传农业科普知识和先进技术,给村民创造致富平台。为使全村困难劳动力得以充分就业,村民委员会投资80多万元,建成了村办大型免烧砖场,安置困难劳动力50余人;成立了村属建筑队,安置100多人就业。该村党支部始终不忘对人才的培养,每年都要拿出部分资金资助困难学生、奖励优秀师生。
加强精神文明建设。大邢庄村党支部认为,社会主义新农村建设不仅仅是村容村貌的改善,更重要的是如何培养出有理想、懂经营的新型农民,只有村民的素质提高了,才会使得村风好、民风正。为此,大邢庄村大力开展文明村镇创建活动,坚持教育、卫生、文化等公益事业的同步发展,先后投资100多万元,新建了教学楼、党员活动室、文化大院、村级卫生所等设施。同时,该村还利用文化大院开展丰富多彩的文艺活动,极大地丰富了村民的精神生活。为搞好平安文明村建设,大邢庄村党支部成立了村民自治组织,实行村干部带班查岗制度,并认真开展法制宣传活动,以提高村民的法制观念。
加强基层党建工作。为了树立村“两委”班子成员在群众中的良好形象,发挥“两委”班子的作用,党支部为“两委”班子成员制定了严格的纪律。大邢庄村党支部还认为,要想使党员成为带领群众致富的带头人,就必须注重加强党员的政治学习、宗旨教育。为此,该村制定了党支部工作职责、支部生活会制度等一系列规章制度,建成了高标准的党员活动室,认真开展学习活动。同时规定每个党员至少联系3~5户群众,党员家庭至少有两个致富项目,以有效地激发党员的学习热情、工作热情和带领群众致富的积极性。
对建设社会主义新农村的几点思考
从大邢庄村近几年来在社会主义新农村建设中所取得的成绩中,我们不难看到,新时期、新阶段要按照 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的原则建设社会主义新农村,必须努力做到以下几点:
必须选择一个好的建设社会主义新农村带头人。对于一个地方、一个村子来说,要建设社会主义新农村,选好带头人是头等大事。这个带头人要有崇高的思想境界和开拓进取、奋发向上的精神风貌,要立党为公、执政为民,一心为民做好事、做实事;这个带头人必须是“能人”,能够在市场经济的大潮中,抓住机遇,通过各种形式创造财富,带领村民富起来,使村容村貌美起来;这个带头人必须是群众信得过的、在群众中有很高威信和号召力、经大家选举产生的。只有这样的带头人才能汇聚大家的智慧和力量,才能建设好社会主义新农村。
必须充分发挥党支部的战斗堡垒作用。村党支部是我党在农村的基层组织,支部成员拥有先进的生产知识和管理经验,思想解放,创新意识较强,能正确的理解和把握国家的方针政策,能切实履行“三个代表”的重要思想,为群众办好事、办实事。实践证明,经济越发展,越要注重和加强基层党组织建设。同时也要充分发挥村民委员会的作用,调动广大村民建设社会主义新农村的积极性,让村民满怀热情,发挥创造力,全身心地投入到建设社会主义新农村的伟大实践中去。
必须要因地制宜,解放思想,创新发展思路和工作方法。建设社会主义新农村要实事求是,因地制宜,不能搞“一刀切”,不能制定统一的样板和模式;要充分发挥各地的优势,利用当地的资源,探索出一条适合本地发展、体现本地特色的新路子、新途径;更需要我们进一步解放思想,改革开放,一切从农村的实际出发,在不违背国家政策、又让农民增加收入的前提下,创新适合本地发展的模式和经营方式,进一步解放和发展农村生产力。
必须要壮大集体经济,增加农民收入,为建设社会主义新农村提供坚实的经济基础。社会主义新农村建设是社会、政治、经济、精神文明建设的统一体,其中壮大集体经济、增加农民收入是建设社会主义新农村的前提和重要环节。大邢庄村的实践证明,发展适度规模经营是壮大集体经济、增加农民收入的重要途径之一。
必须加强精神文明建设,为社会主义新农村建设提供精神动力。乡风文明、管理民主是社会主义新农村建设对精神文明建设的具体要求。社会主义新农村建设不光是村容村貌的改变,也不光是生产发展、农民增收的物质建设,还需要加强精神文明和政治制度方面的建设,特别是要不断培育新型农民,提高农民素质。农民是新农村建设的主力军,农民的文化素质、技术能力和道德水平直接决定了新农村建设的成败。所以,我们在努力发展经济的同时,必须大力加强精神文明建设,为社会主义新农村建设提供强大的精神动力。