（上接第一版）只要各级党委、政府把政策环境、服务环境、法制环境和人文环境创造好，就一定会在全市范围内形成一个加快工业经济发展、促进企业茁壮成长的宽松环境。二是要处理好“四个关系”。在推动工业经济发展的过程中，首先是处理好予与取的关系。要想取之，必先予之。要多予少取，先予后取，尽快地扶持企业做大做强。其次是处理好内与外的关系。坚持内外并举，以内为主。既要一手抓招商引资，大力引进各种各类的外来投资企业，更要注意抓好现有的各种各类企业。第三是处理好大与小的关系。既要抓好大企业，以上规模、上档次、做大做强为主，同时也要抓好各种各类中小企业的“专、精、特、新”。处理好大与小的关系还有另外一层含义，各级政府的职能部门与全市推动工业经济发展的要求相比，都是小局，加快全市工业经济发展是大局，小局必须服从于大局。第四是处理好点与面的关系。既要坚持整体推进，更要注意强调在点上的突破。在优势产业的培育、重点骨干企业的培育、新上工业项目、工业投资等各个方面都要注意从点上突破，尽快形成在同行业、在全省甚至于在全国有重要影响的企业、产品、技术。

　　毛超峰最后寄语全市企业家，要思想解放、视野开阔、大胆创新、勇于开拓。思想解放，就是不要容易满足、小富即安、固步自封，不要当土财主；视野开阔，就是在经济全球化的今天，要有开阔的视野，站得高才能看得远；大胆创新，就是要有强烈的创新意识；勇于开拓，就是永不满足、永不停顿。希望周口的企业家真正做到思想解放、视野开阔、大胆创新、勇于开拓，为推动全市经济社会发展不断做出新的贡献，为全市１１００万父老乡亲创造日益美好的幸福生活。

　　徐光在讲话中充分肯定２００８年工业经济发展取得的成绩，全面分析了我市工业发展面临的困难问题和机遇优势。２００８年，在市委、市政府的正确领导下，全市工业战线干部职工认真贯彻科学发展观，全面落实中央、省委、省政府和市委、市政府的各项决策部署，面对复杂多变的国际经济环境和经济运行中出现的诸多新情况、新问题，迅速反应，积极应对，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，工业经济呈现了跨越发展的良好态势。主要表现在：一是工业成为支撑经济发展的主导力量。二是工业投资保持较高增长态势。三是工业经济运营效益明显提升。四是支柱产业支撑作用日益明显。五是重点企业带动作用不断增强。六是工业经济发展质量稳步提高。

　　徐光要求，努力实现工业经济平稳较快增长。２００９年，我市工业经济发展工作要以科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长、调结构、促转型”这条主线，突出抓好“项目建设、素质提高、运营监测、责任落实”四个关键，切实做好以下八个方面的重点工作。一是扎实开展“企业服务年”活动，为企业发展提供优质高效的服务。要加大扶持服务力度。各县市区要结合各自实际，进一步细化任务，明确责任，出台具体的实施方案。要进一步建立健全企业联系帮扶制度，市政府确定９０户重点服务工业企业，各县市区也要结合实际情况，联系１００户左右的企业。要认真了解企业意见，摸清情况，把企业需要解决的实际问题分门别类地列出来，有针对性地采取措施给予解决。要建立财政激励机制，设立专项资金，加大对工业企业贷款贴息与奖励力度，为企业融资提供服务支持，同时，要进一步建立健全融资担保体系。二是培育壮大主导产业，加快工业结构调整步伐。要编制好食品、纺织服装和医药化工的产业发展规划，巩固发展电力、机械、化工等基础产业和皮革皮毛等特色产业。食品加工业主要是拉长产业链条，发展终端产品。纺织服装业主要是完善产业链条，淘汰落后产能，促进产业升级。医药化工业主要是高新技术的引进和使用，提高市场竞争力。三是做大做强骨干企业，促进企业集群、产业集聚化发展。要紧紧抓住国家扩大投资、增值税转型、国际原材料和能源价格明显下降的有利条件，落实和完善分类指导措施，在继续扶持４０户重点企业加快发展的同时，通过采取引进战略投资者、企业战略重组等措施，加快培育一批主业突出、市场空间广、创新能力强、带动作用大、拥有自主知识产权的大企业、大集团，加快培育一批“专、精、特、新”的中小企业，进一步完善产业配套功能，延伸产业链，促进企业和产业集聚，形成规模化的企业集群和产业基地。要鼓励企业上市融资，要加快推进企业创新发展，进一步鼓励企业全面推进科技创新、制度创新、管理创新、文化创新，在创新中创业、在创业中创新，在创新中做大做强。要大力实施品牌战略，培育一批新的省级、国家级品牌。四是加快重大工业项目建设，确保对增长的拉动作用。各级各有关部门要按照“新上项目抓开工，在建项目抓进度，建成项目抓运营”的要求，不断完善项目协调推进机制，保障资金等要素供给，确保重点工业项目及十五项重点工业项目顺利推进。同时，要争取一批新项目。五是强力推进工业园区建设，为企业打造发展平台。各级各部门要按照郭庚茂省长提出的产业集聚区实现四个功能的要求，通过建立激励机制，明确相应标准，完善社会化服务，突出产业特色，形成产业链条，努力推动经济增长。要进一步明确我市已列入省总体规划的１２个工业园区的功能定位，优化园区布局，防止无序竞争，着力解决园区同质化发展问题。要创新园区运作机制，优化服务流程。切实加大土地储备力度，完善园区基础设施配套建设，增强园区承载功能。六是全面推进节能减排，推进企业可持续发展。要坚决摒弃“先污染后治理”、“边污染边治理”的落后观念，把保护环境作为工业经济发展的重要前提，把节能减排作为转变工业发展模式的重要突破口，认真落实国家和省节能减排政策，严格实行节能减排问责制和“一票否决”制，层层落实节能减排责任制，强化督察考核，确保今年节能减排目标任务的全面完成。要继续坚持项目联审等行之有效的措施，严把项目准入关，严禁新上高耗能、高污染项目，继续淘汰落后生产能力。七是深化企业内部管理，提升企业整体素质。要引导企业抓好制度管理、风险管理、质量管理。八是高度重视安全生产，杜绝企业重特大事故发生。要牢固树立安全生产就是科学发展、和谐发展的理念，全面落实安全生产责任制，强化安全生产责任追究制，把安全生产责任逐级落实到部门、企业、车间和具体岗位，确保工业安全生产时时有人抓、处处有人管、事事有人落实。

　　就会议的贯彻落实，吕彩霞强调，要进一步统一思想。各级各部门要及时召开领导班子会议，认真学习领会和传达贯彻这次会议精神，切实把思想和行动统一到市委书记毛超峰和市长徐光的重要讲话精神上来，切实增强战胜金融危机的信心，力争全市工业经济实现平稳较快发展。要狠抓落实。各级领导干部一定要站在全局的高度，以这次会议精神为指导，精心抓好落实。对今年工业经济发展的各项任务做好分解，做到人人肩上有担子，心往一处想，劲往一处使。要搞好督察。市委、市政府将建立督察机制，对各单位贯彻落实会议情况及时进行督察，确保会议精神落到实处。