(上接第一版)充分发挥项目的示范作用,切实改善农村的生产和人居环境,通过项目的实施,带动和激发了广大农户发展生产的积极性,促进了新农村建设的顺利开展。二是改进财源建设方式,加大政策引导和资金扶持力度。积极向上争取资金支持,充分利用财政无偿扶持、基金投入、财政贴息等手段,大力支持种植、养殖等新兴替代产业,并带动相关产业发展,切实增加农民收入。2008年,该办事处人均纯收入达1800元。
深化税费改革,全面落实惠农政策。一是充分利用“一折通”平台,在惠农资金发放工作中,严格把握政策关口,切实规范操作程序,运用信息化手段,统筹安排,分工协作,从而保证了各项补贴的顺利发放。2008年,该乡以“一折通”的形式向农户兑付粮食直补和综合直补资金209万元、“家电下乡”补助8万多元。二是加强了新农合参保金的征收管理。该所按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的原则,认真进行了人口调查摸底,准确核实核定参合人数,促进了新农合参保金征收工作的顺利开展。2008年,全乡参合人数超过2.8万人,参合金额56万元,参合率达96%。三是认真做好了“普九”化债工作。该所组织人员对全乡的“普九”债务情况进行了一次全面的摸底调查,进一步摸清了“普九”债务的底子,通过全所人员的共同努力,该办事处共锁定“普九”债务230万元,为上级进行正确决策提供了科学依据,获得了县“化债办”的充分肯定。
提高保障能力,优化支出结构。该所从“保稳定、促发展”的大局出发,坚持统筹安排,规范管理,严格控制各项财政支出。坚持集中财力保民生、保运转、保法定和政策性兑现。一是强化了预算管理,严格了预算监督,确保了重点支出需要。二是进一步加强社保资金管理。该所会同民政、计生等部门认真落实了优待、优抚、特困救助、计划生育奖励等扶助对象的核实、资格认定、上报以及资金核拨工作,确保了社保基金的及时足额发放,维护了社会大局的稳定。
强化财政监督,规范财经秩序。一是积极推进“村财乡管”。该所本着“五权”不变、量入为出、科学核算、合理安排、民主理财、预算平衡的原则,实行专人、专户、一村一账、定期报账的运作模式,认真搞好村级财务的核算管理,避免了产生新的债务。推行“村财乡管”以来,他们因管理规范,核销村级支出130多万元,杜绝了各种不合理开支40余万元,从源头上堵塞了管理漏洞,得到了广大群众的一致认可。二是强化专项资金管理。该所切实改变以前“重支出、轻管理,重事后、轻事前”的管理现状,推进依法理财,真正履行财政监督职能。加大专项资金直接支付力度,严格规范专项资金拨付程序,继续加强了支农资金、扶贫资金、乡村道路建设等项目的审核、申报工作,进一步规范了资金报账程序,确保资金直达项目单位或供应商。加强了对专项资金的分配和使用情况的监管,实行追踪问效,确保专项资金安全、规范和高效使用。
重干部思想建设,切实转变机关作风。该所以艰苦奋斗、勤俭节约的精神,开拓创新、争先创优的精神,齐心协力、团结一致的精神,倡导雷厉风行、令行禁止的工作作风,脚踏实地,埋头苦干的工作作风,深入基层、调查研究的作风,坚持以人为本,以创建服务型财政为依托,全面促进干部队伍建设,不断提高财政干部队伍的思想政治和业务素质,造就了一批适应市场经济条件下财政工作需要的干部队伍,为各项财政任务的圆满完成提供了强有力的保障。