经过两天的集中辅导学习，我很受教育，深受启发。一是进一步提高了认识。作为党员领导干部，只有坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，才能把对科学发展观的认识成果转化为促进发展的科学思路，转化为促进全面、协调、可持续发展的体制机制，转化为领导改革开放和现代化建设的实际能力，才能真正成为科学发展观的忠实实践者。二是进一步深化了理解。科学发展观是在坚持发展的基础上，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的，进一步回答了为什么发展、为谁发展、靠谁发展和怎样发展等一系列新课题。通过学习，对科学发展观的理解实现了由表及里、由浅入深的转变，进一步认识到科学发展观不是一种纯粹的学术性解释，而是在工作中怎样用科学发展观推进各项事业，以什么指导思想、方式或方法做好工作的一种表述，既有内涵的内容，又有外延的要求，克服了理解上的片面性。三是进一步明确了方向。组织工作是党的工作的重要组成部分，必须坚定正确的政治方向。通过学习，进一步深刻认识到谋划组织工作、推进组织工作、检验组织工作都要深入贯彻落实科学发展观。
深入开展学习实践科学发展观活动，重在学习，贵在实践。作为组织部长，联系自己的工作实际，我认为学习实践科学发展观应当把握以下几点：具体说就是“四个体现”。
一是把学习实践活动的成果体现在建设坚强有力的领导班子和高素质干部队伍上。深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，关键在各级领导班子和领导干部。要进一步加强领导班子的思想政治建设，认真贯彻民主集中制原则，加强对各级领导班子民主生活会的指导和督查，着力提高各级领导班子的执政能力和领导科学发展的本领，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要强化干部教育培训工作，按照中央提出的大规模培训干部的要求，重点抓好党政干部、后备干部、创新人才、基层干部的教育培训，办好党政领导干部专题研讨班和各类主体班，着力提高各级领导干部在复杂严峻形势下领导经济工作、推动科学发展的本领。尤其要在条件艰苦、情况复杂、矛盾突出、困难较多的环境中摔打锤炼干部，在急难险重的重要岗位和关键时刻锻炼和考验干部，提高领导干部应对复杂局面的能力。坚持把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的要求贯彻落实到组织工作的全过程，努力构建适应科学发展观要求和干部成长需要的干部教育培训、管理、监督机制。坚持从严管理干部，严格执行谈心谈话、述职述廉、函询、诫勉、领导干部报告个人重大事项等制度，实行领导干部届中审计制度。对干部的监督要超前、要到位、要有力，做到勤观察、多提醒、早告诫、敢批评，防止“带病上岗”、“带病提拔”，切实保证党员干部队伍特别是各级领导班子的纯洁和精良。加强县处级领导班子和领导干部队伍建设，注重选拔政治上强、领导经验丰富、能够驾驭全局、民主作风好、清正廉洁的优秀干部担任县处级领导岗位主要负责人。
二是把学习实践活动成果体现在树立正确的选人用人导向上。必须毫不动摇地坚持用科学发展观的要求选人，选用符合科学发展观要求的人。坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵，旗帜鲜明地选用那些讲党性、讲原则、讲工作、品行好的干部；选用那些忠于党的事业、忠于人民利益、敢于负责、敢于碰硬的干部；选用那些思想解放、锐意进取、勇于改革创新、善于推动科学发展的干部；选用那些求真务实、不事张扬、埋头苦干、生活严谨、情趣健康的干部。要坚持五湖四海，扩大识人视野，把各方面的优秀人才及时发现出来，合理使用起来。不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事业的人吃亏，不能让老实人吃亏。
三是把学习实践活动成果体现在建立和完善符合科学发展观要求的考核评价机制上。建立健全符合科学发展观要求的、简便实用的干部综合考核评价办法，增强干部考核评价的科学性和真实性，是落实党的十七大精神、加强领导班子和干部队伍建设的重要内容，也是组织工作机制创新的重要任务之一。通过考核评价，能够客观公正地评价领导班子和领导干部的真实政绩，引导各级领导班子和领导干部自觉树立科学的发展观、正确的政绩观，增强科学发展的积极性、主动性和创造性。去年年底，按照市委要求，结合周口实际，我们制定了《县处级领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及年度考核评价办法》，《办法》把科学发展观的理念融入干部考核之中，把落实科学发展观的考核指标具体化，既有量化考核，又有定性考评，既有上评下，又有下评上，形成了全方位、多层面、立体式的考评奖惩机制。通过实践，《办法》是符合实际、切实可行的，得到了省委领导和全市干部的认可。我们要在总结实践经验的基础上，进一步完善《办法》，切实增强《办法》的科学性、针对性和可操作性；进一步落实《办法》，决不能把《办法》停留在文件上、会议上、领导讲话上，要让它作为一种常态，持之以恒地落到实处、见到成效。真正做到考核各级干部的政绩，既看经济建设成果，又看社会进步；既看城市变化，又看农村发展；既看硬环境的加强，又看软环境的改善；既看当前的发展，又看发展的可持续性；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠；既看经济社会发展的成果，又看党的建设取得的成效，使之真正符合科学发展观的要求，符合周口实际，成为周口组织工作的亮点。
四是把学习实践活动的成果体现在形成求真务实、埋头苦干的工作作风上。近年来，通过多次主题教育活动，全市党员干部的作风有了明显转变，但是对照科学发展观的要求，我们的党员干部队伍中仍然存在一些不适应、不符合科学发展观要求的问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。我们必须按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的要求，把学习实践活动与转变干部作风紧密结合起来，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气，大力倡导“七个坚持、七个反对”、“三少三多”、“五要五不要”、“大度开明、大气谦和”的良好风气，深入开展“三走遍”、“三走进”活动，引导党员干部深入基层、深入群众，找准本地区本单位本部门存在的影响和制约科学发展的突出问题，以及群众反映强烈的热点难点问题，坚决反对脱离群众、高高在上，作风漂浮、得过且过，夸夸其谈、坐而论道，贪图安逸、奢侈浪费的歪风，切实把领导干部作风建设抓紧抓好、抓出实效。
一、深入学习实践科学发展观，准确把握其特征，正确认识其作用。
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。
通过学习自己认识到，学习实践科学发展观，应把握好以下四点：
一是实践性。它是在实践基础上创立、经过实践检验、在实践中不断丰富和发展的科学理论。
二是科学性。科学发展观在继承党的三代领导集体关于发展的重要思想的基础上，借鉴国外发展理论的有益成分，适应时代的主题和形势的变化，突出以人为本，更加强调尊重规律、合乎科学、持续发展，它深化了对社会主义建设规律的认识。
三是群众性。科学发展观的核心是以人为本，它的形成蕴含着人民群众的创造和智慧，反映着人民群众的期待和要求。深入贯彻落实科学发展观就是要以实现人的全面发展为目标，把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
四是开放性。
再一个就是要正确认识科学发展观的基本作用。一是指引作用。这一科学的理论，解决了新时期“发展是什么，什么样的发展是科学发展，怎样才能实现科学发展以及发展成果由谁所享用”的根本问题，为实现又好又快、更好更快发展提供了根本指针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。二是推动作用。科学发展观既是认识客观世界的方法论，也是推动经济社会发展的精神动力。科学发展观着眼于好字优先、好中求快，更加注重创新创造，更加注重统筹兼顾，更加注重优化配置，更加注重人的主体作用，实现经济社会又好又快发展。三是标尺作用。科学发展观为我们衡量评价发展提供了理论上的准则和实践中的标尺。以这一准则和尺子为参照，我们可以度量出经济社会发展成果的大小和得失，可以分析出发展中存在的问题和不足；以这一准则和尺子为参照，我们可以审视现有的发展观念是否正确、发展思路是否偏颇、发展措施是否得力。
二、推动科学发展，加快追赶跨越。
去年，面对复杂多变的国内外经济环境，我们在市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行中央各项方针政策和省委、省政府的决策部署，结合周口实际，把握经济走势，主动应对挑战，努力扎实工作，经济社会发展呈现多年未有的良好态势。可以说，２００８年是团结同心、追赶跨越、实力增强、民生改善、社会和谐、形象提升的一年，是各项工作扎实推进、成果丰硕的一年。
今年是我市抢抓机遇、克难攻坚、追赶跨越的重要一年。当前，摆在我们面前最重要的任务就是以科学发展观为指导，认真贯彻落实好市委二届七次全会提出的今年我市经济社会发展的各项工作任务和目标。通过脚踏实地的工作、实实在在的努力，全面完成今年的各项任务。
抓好全年工作的落实，第一要在科学发展观指导下，以解放思想为先导，进一步转变观念，确立新的理念。以思想解放的新成果破解工作中诸多难题。第二要以科学发展为指导。要认真解决在思想认识、工作作风、体制机制等方面与科学发展不适应、不符合的问题，始终把科学发展观贯穿于加快追赶型跨越式发展的全过程，落实到经济社会发展的各个环节，始终坚持用科学发展观来衡量、审视工作，使科学发展观在各项工作中自觉贯彻，在工作推进中积极完成，在发展成效上充分体现，来推进我市经济社会又好又快发展。第三要转变作风，坚持不懈地抓落实。要树立正确的事业观、工作观和政绩观，真正把谋发展、促发展放在第一位，把周口的事业放在第一位，真正把心思用在加快发展上，把智慧用在干好工作上。要自觉对照科学发展观的要求，坚决克服和摒弃我们在思想作风、工作作风，思想观念、工作观念上存在的与周口追赶跨越发展不相适应的地方，把这些不适应最大限度地解决在学习实践活动中，真正用科学发展观武装自己，解放思想，放下包袱，轻装上阵，用科学发展观这一有利武器，认真履行职责，为周口追赶跨越发展贡献自己的力量。
三、以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，努力做好人大工作。
一要坚持以科学发展观统领人大工作。把科学发展观落实到人大及其常委会的监督、任免、重大事项决定等各项工作和自身建设上。解放思想，与时俱进，以科学的态度、务实的作风和改革的精神，积极探索人大工作的新路子和新方法，在实践中研究新情况、解决新问题、总结新经验，力求新形势下人大工作取得更好的发展。
二要坚持正确的政治方向。坚持党的领导，是人大工作必须始终遵循的基本原则，也是做好人大工作的根本保证。要严格遵循坚持党的领导的基本原则，摆正党的领导与依法行使职权的关系，自觉接受党的领导，要始终围绕党的工作中心开展工作，保证人大工作的正确方向。人大常委会党组要切实发挥核心保证作用，带领人大的党员以自己的模范行动，努力完成党委交给的各项工作任务。
三要围绕中心，服务大局。市人大代表、常委会组成人员和人大机关工作人员要认真学习，进一步明确全市经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措，真正把思想和行动统一到中央和省委、市委的重大决策部署上来。各级人大及其常委会既要有服从大局的政治觉悟、纵观大局的宽阔眼界，又要有把握大局的过硬本领、服务大局的扎实举措。要进一步强化围绕全市中心工作做好人大工作的大局意识，进一步强化为实现周口追赶型跨越式发展而勤奋工作的责任意识，围绕中心，服务大局，更好地发挥市人大及其常委会与人大代表、与人民群众紧密联系的优势，最大限度地调动和发挥全市人民的积极性，为促进周口经济社会又好又快发展做出新的业绩。
四要紧紧依靠人大代表和人民群众开展工作。要充分发挥人大代表同人民群众联系广泛的优势，为代表履行职责提供条件，搞好服务。要牢记人民的重托，把周口最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，正确对待和行使人民赋予的权力，体察民情，反映民意，集中民智，自觉地把人大工作置于人民的监督之下，使常委会的各项工作和各个决策，更好地代表人民利益，全心全意为人民服务。要在科学发展观的引领下，实现周口经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献。
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要不断深化对科学发展观的认识，不断丰富科学发展观的内涵，不断完善落实科学发展观的政策体系，努力开创科学发展的新局面。这次学习活动特别强调实践性、实效性，既要认认真真学理论，又要扎扎实实促工作。下面，结合我市的环境保护工作的实际，用科学发展观来指导环保工作，谈几点个人的学习体会：
一、坚持科学发展，就要牢固树立保护环境的观念，促进人与自然相和谐。
良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础。不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，不能以眼前发展损害长远利益，不能用局部发展损害全局利益，必须彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式。
自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类赖以生存和发展的基本条件。保护自然就是保护人类，建设自然就是造福人类。要倍加爱护和保护自然，尊重自然规律。对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设。发展经济要充分考虑自然的承载能力和承受能力。
必须在全社会营造爱护环境、保护环境、建设环境的良好风气，大力进行生态文明教育，增强服务意识，规范民主决策程序，为社会公众参与环境保护事业创造条件。增强人民群众的环境保护意识，建立和维护人与自然相对平衡的关系。为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。
二、坚持科学发展，就要形成保护环境的增长方式和消费模式，建设生态文明。
严峻的环境形势迫切要求转变经济增长方式，这是解决环境与发展矛盾的治本之策。发展循环经济，是建立资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。要加快推行清洁生产，按照减量化、再利用、资源化的原则，鼓励和支持企业全过程控制污染。结合调整产业结构，限制高污染行业的发展。宣传循环经济理念，加强循环经济试点工作，探索发展循环经济的有效模式，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的环保型增长方式。
切实维护生态环境安全，鼓励生产和使用环保型产品，倡导健康环保的消费模式，引导农民转变观念，改变不良生活习惯，培养文明卫生的生活方式。切实保护好饮用水源，开展以农产品和“菜篮子”基地为重点的环境状况调查，制定相应的环境标准，确保食品安全，使广大人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食品，在良好的环境中生活。
三、加快污染治理，加强环境监管是环境保护工作的重点。
要严格按照“十一五”规划的要求，分解治理任务，落实治理资金，加快治理进度，按期完成已经确定的环境污染治理任务。综合治理城市环境，进一步做好城镇污水处理厂、垃圾处理场的建设运营和管理，发挥好污染减排的主力军作用。加强工业污染防治，加大食品、医疗、化工、皮革、造纸等重点污染行业结构调整的力度，淘汰一批落后的技术、工艺、设备和生产能力，搞好燃煤电厂二氧化硫治理，妥善处理医疗废物和危险废物。重视农村环境治理，开展畜禽养殖业污染防治，合理使用化肥、农药、农膜，发展生态农业，整治农村卫生环境，有效改变农村“脏、乱、差”的状况，切实解决农业和农村面源污染的问题。
加强环境监管，严格执行规划环评和项目环评制度，坚决控制发生新的污染和生态破坏。严厉打击违法排污企业，严肃查处环境违法行为，加大环保执法力度，重点解决群众反映强烈、影响社会稳定的环境问题，切实维护群众利益。
四、理顺政府、企业、市场之间的相互关系，形成有利于环境保护的体制机制。
进一步推进改革，使政府、企业、市场能够互补互动，形成有利于环境保护的强大合力。我国每增加单位国内生产总值的废水排放量和单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家要高出多倍，要使企业成为污染治理的主体，推动环保产业的发展。开放环境治理设施建设及运营市场。依靠科技进步和创新，推广使用环保技术，提高环境保护的效率和效益。
要加快市场体系建设，营造公平公正的法制环境、有序竞争的市场环境和诚实守信的社会环境，充分发挥市场机制对环境保护的促进作用，通过合理的比价关系促进企业降低成本，不断改进技术，减少消耗和排放，增强竞争力。
健全宏观调控体系，形成灵活有效的利益导向机制，发挥政府对环境保护的主导作用。环境保护具有很强的公益性，要发挥政策杠杆的作用，通过项目审批、财政支持、税收优惠和信贷供应等手段，通过环评制度、污染物排放许可制度和污染物排放总量控制，促进经济结构优化升级。建立生态环境评价体系和补偿机制，强化全社会保护环境的责任。
做好环境保护工作，领导是关键。各级党委和政府要高度重视环境保护工作，抓战略研究，抓工作部署，抓督促检查。各级领导干部要按照科学发展观和正确政绩观的要求来谋划和领导发展工作，把环境指标纳入干部考核体系，全面落实环保目标管理责任制，认真实行“一票否决制”，促进经济与环境的协调发展。
副市长 刘保仓
按照市委统一安排，我们集中时间开展了学习实践科学发展观活动，研读了《科学实践发展观重要论述摘编》，学习了科学发展观重要论述，自学了毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展等三本书。通过这次学习，很受教育，有了一些收获，在思想上从四个方面深化了对科学发展观的认识
一、深化了对科学发展观重要地位和指导意义的认识。通过学习，我认识到，科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全面贯彻落实科学发展观，是推进全面建设小康社会的迫切要求。
二、深化了对科学发展观基本内涵和精神实质的认识。我们要实现科学发展，就必须转变发展观念，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调。尤其要坚持立党为公、执政为民的本质要求，以人为本，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把改善人民生活作为经济社会发展的目的。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
三、深化了全面贯彻落实科学发展观是推动周口经济又好又快发展迫切需要的认识。近年来，市委、市政府始终坚持以科学发展观为统领，按照科学发展观的要求理思路、谋发展，全市经济社会发展步伐明显加快，发展质量明显提高，这些成绩的取得确实来之不易，可喜可贺。但也必须看到，我市经济总量小、人均占比低、基础条件差、开放程度不高、发展方式比较粗放、传统农业特征明显、自主创新能力不强等问题仍然比较突出，经济发展依然处于全省的落后位置。扎实开展学习实践活动，必将进一步深化我市党员干部对科学发展观的认识和理解，增强践行科学发展观的自觉性、坚定性，纠正部分干部思想上重当前轻长远、重速度轻质量、重显绩轻潜绩等片面观念；必将对我们进一步转变发展方式、提升发展水平、破解发展难题、保持经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定产生积极的推动作用，开创经济社会发展新局面。
四、深化了全面贯彻落实科学发展观是推动政协工作科学发展重要举措的认识。政协机关对政协工作起着参谋、协调、服务和保障作用，对政协履行职能、开展工作起着至关重要的作用。从总体上看，目前政协机关党组织战斗力是比较强的，党员干部的模范带头作用发挥得也是比较好的。但是，对照开展学习实践活动的要求，还不同程度地存在着一些问题。在机关开展学习实践科学发展观活动，就是要着眼于解决政协机关在贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，按照学习实践活动的要求，强化党员干部的科学发展理念，加强党员干部的党性修养，提高党员干部服务大局能力、开拓创新能力、综合协调能力，更好地担负起推动和服务科学发展的重任，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，形成凝心聚力谋发展、破难攻坚抓落实的良好局面。
市政协机关开展深入学习实践科学发展观活动，就要边学习边实践，在学习中加强对科学发展观的理解，在工作中推动对科学发展观的实践。在市委的坚强领导下，我们用科学发展观统领政协工作全局，把促进科学发展作为政协工作的第一要务，按照围绕中心、服务大局、突出主题、履职为民的工作思路，充分发挥政协优势，围绕促进全市经济又好又快发展，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力做到“三个坚持”：
一、坚持政治协商谋发展。围绕社会主义新农村建设、统筹城乡经济发展、加强农田水利基本建设、优化我市经济发展环境等课题，深入农村、深入基层、深入群众开展专题调研，充分掌握第一手资料，进行协商议政，建言献策，促进党政决策的科学化、民主化。
二、坚持民主监督促发展。为了进一步优化全市经济发展环境，市政协一是总结经验，完善制度，进一步加大派驻民主监督员的工作力度，督促派驻单位改进工作作风，提高工作效率。二是充分发挥民主监督作用，组织委员对市直机关开展行风评议。为了促进周口经济社会科学发展，市政协一方面精心组织政协委员开展专项视察活动，跟踪问效，向党委、政府及时反馈情况，保证市委、市政府向人民群众承诺的重点工程和１０件实事落到实处。另一方面筛选出５０份质量较高的委员提案进行重点督办，在《周口日报》上公布，并组织市政协主席、副主席分包重点提案，提高提案办理质量。
三、坚持参政议政助发展。我们充分利用专题议政这个政协发挥作用的独特形式，发挥政协的优势，围绕全民创业、市本级工业发展等议题，组织政协委员和部分专家学者开展议政建言，为党委、政府科学决策提供参考依据。
目前，我们对科学发展观重大战略思想的学习和理解还是初步的、肤浅的，我们采取一些学习实践科学发展观活动的措施也正在探索之中。我们坚信，随着学习实践科学发展观活动的逐步深入，科学发展观的理论必将成为全市各级领导干部的行动指南，成为推动周口追赶型跨越式发展的强大动力。
