□吴军军
工商行政管理机关开展精神文明创建活动，不仅是贯彻落实党的十七大提出的“建设和谐文化，培育文明风尚”、“顺应各族人民过上更美好生活的新期待”的具体体现，也是工商部门增强吸引力、凝聚力和提高执法队伍整体素质的有效途径，不仅体现了新时期工商事业发展的新要求和群众的新期待，同时也塑造了工商机关执法为民新形象的重要载体。
满足人民群众对服务型工商的新期待，要以权为民所用的新成果取信于民
创业蕴涵艰辛，拼搏孕育精神。执法理念是工商队伍建设中带有根本性、全局性、长期性的问题。只有真正打牢执法为民的思想基础，掌握过硬的执法本领，才能有效履行优化市场准入环境、服务群众的重要职责。我们就首先把开展以为人民服务为核心，以集体主义为原则的职业道德教育作为创建活动的中心环节，放在创建活动的重要位置上，引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持做到“六要六不要”，并严格要求党员干部带头做到文明用语、文明执法，坚决遏制“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风。其次，党的十七大明确提出了建设服务型政府的重要任务，人民群众也逐步把感受优质服务作为对政府的新期待，工商机关作为政府的一个职能部门，在精神文明建设具体实践中，我们始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工商一切工作的出发点和落脚点，做到文明建设为了人民、文明建设依靠人民、文明建设成果由人民共享。市局行政服务中心工商窗口，从２００３年起被誉为“流动红旗不流动”优秀单位。今年，又获得了河南省“优质服务单位”，市工商局机关从１９８７年至今连续２０多年保持了省级文明单位称号，全系统已涌现省级文明单位４个。２０多年来，我们着眼精神文明创建的新实践，坚持执政为民的根本要求，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益，在深化中增强创建工作的服务为民功能，满足了人民对服务型工商的新期待。
满足人民群众对社会和谐稳定的新期待，要以监管维权的新成绩取信于民
维护市场经济秩序，营造良好的经济发展环境，不断激发创建动力，既是工商部门的基本职责，也是促进社会和谐的重要任务。工商行政管理机关，处于服务企业、服务群众的第一线，是市场监管和行政执法的前沿阵地，担负着维护市场经济秩序、规范市场行为、保护消费者权益的繁重任务，工商人员直接与人民群众打交道，以人为本，方便群众，自然成为工商部门服务群众的一项新标准。在实际工作中，工商部门必须准确把握党和国家对工商工作的新要求，不断探索为人民服务的新办法、新举措，以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，多倾听基层群众的意愿和呼声，多解决基层群众关注的民生问题，查实情、讲实话、干实事、求实效，实实在在，扎扎实实，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所办，使工商监管的执法效果不仅体现在群众认可和满意上，更要体现在利于百姓和惠及百姓上的新成效上。投资者来周口发展，最先接触的是工商部门。工商部门服务质量的高低，是一方经济发展环境的一面镜子，直接影响投资者的信心和决心。目前社会各界对工商行政管理人员的服务质量要求越来越高，希望工商部门的工作效率再高一点，服务再好一点。把精神文明建设和创建工作与履行工商行政管理职能紧密结合起来，通过创建工作，展示工商良好形象；通过履行职责，维护市场经济秩序，服务经济社会又好又快发展。近几年来，立足当地是农业大市、农资消费大市的现实，以“红盾护农”工程为切入点，主动拓展工商职能，积极维护广大农民和企业的合法权益，得到了社会各界的广泛好评。去年以来，先后荣获民主评议政风行风综合考评连续两年第一名。被国家总局授予全国工商系统“红盾护农”先进集体等２０多项荣誉。
满足人民群众对公平正义的新期待，要以高素质执法队伍的新形象取信于民
随着社会主义市场经济的快速发展和监管对象综合素质的日益提高，对工商行政管理队伍要求越来越高。社会主义市场经济是文明程度较高的经济，它要求监管者必须要有与其相适应的科学文化素质。只有不断提高工商行政管理人员的科学文化素质，才能适应形势发展的需要和满足人民群众对工商机关的新期盼。
我们要以“工商形象建设”和“公平交易执法”为主题，以强化执法力度，树立队伍新形象为目标，以加强队伍素质建设为推动力，一是狠抓政治理论和业务学习，努力提高队伍的政治业务素质。统一学习内容，统一学习进度，明确学习目的，干部职工建立政治、业务学习笔记，记录学习心得和体会，使政治业务学习做到了时间、内容、人员、效果“四落实”。二是抓干部队伍的知识更新培训。每年都采取集中学习、分散自学、统一考核的办法，举办干部知识更新培训，紧密联系工作实际，组织学习相关的法律、法规。三是以先进模范人物事迹教育启发干部职工，树立全心全意为人民服务的思想。通过典型人物的感人事迹、严谨作风，共产党员的高风亮节和文明礼貌、秉公执法、清政廉洁、勤政高效的行为，启发、感染、带动和教育干部职工自觉树立忠于职守、公正执法、甘为公仆、廉洁自律、勤政高效、文明礼貌的公务员形象。四是我们在总结过去的工作经验基础上，确立了把树立执法为民的良好形象作为抓好精神文明建设和全局各项工作的重中之重的工作思路，以建设一支面对机遇，敢于挑战；面对艰难，敢于探索；面对竞争，敢于创新的高素质工商队伍为目标，开展法律法规学习“一月一法一考试”、执法办案“一月一案一实践”活动，使业务培训经常化制度化；全面实行政务公开制度和领导接待日制度，急群众之所急，帮群众之所需，为办事群众提供了便利；开展“三优一满意”活动，“首次不罚”、“行政执法约谈制”、“人性化执法”等，使工作作风明显转变、办事效率明显提高、队伍形象明显改善。
满足人民群众对民主权利的新期待，以调动职工广泛参与的新成效取信于民
精神文明建设是群众性的事业，群众是精神文明建设的主体，人民群众的积极参与，是精神文明建设不竭的动力和源泉。精神文明创建活动源于群众，根基在群众，主体是群众，目的也是为了群众。只有坚持群众创建，调动群众参与的积极性，精神文明创建才会基础牢固，充满活力，取得实效。我们在组织各项精神文明建设活动中，注重运用多种方法吸引群众参与。一是深入宣传发动。每开展一项活动，事先都通过各种宣传阵地和手段，宣传活动的目的、意义，并层层召开动员会，使群众认识到开展这一活动的必要性，增强参与的积极性。二是通过新闻媒体开展讨论或评选。对精神文明建设的重要问题，都在新闻媒体开辟专栏，组织群众讨论。如近年来，先后开展了“服务型政府机关与四个统一的关系大讨论”、“周口工商精神大讨论”、“工商队伍素质大讨论”等，收到了良好的社会效果；同时精神文明建设的各种先进模范，也通过群众评选产生，如“十佳红盾卫士”“文明服务标兵”、“文明个人”、“文明家庭”、“孝老爱亲模范”的评选等，既吸引了群众的积极参与，也扩大了活动的影响。三是把开展活动与为群众办好事、办实事结合起来，增强群众参与的积极性。在开展创建文明机关、文明科室、文明窗口及“讲文明树新风”活动中，都把群众关注的、与群众生活密切相关的服务、制度、环境的整治和设施建设做为重点，使群众在参与中得到好处，享受到自身创建的成果，由原来的“要我做”变成了“我要做”。
文明单位创建要充分调动单位职工的热心参与，让干部职工在参与中受教育。人民群众是精神文明建设活动的主体，任何创建活动如果离开了基层群众的直接参与，活动即使再新颖，也是无源之水、无本之木。在创建活动中，各单位都把公益帮扶摆上重要的议事日程，成立组织、建立队伍、制定目标、严格考核，动员每一个干部职工都参与到文明单位创建活动中来。在公益帮扶活动中上，每名领导干部都明确了自己的联系点和联系户，每名干部职工都有自己的目标责任和公益档案。没有一个旁观者，没有一个局外人。每一名干部职工在参与活动中，都受到了教育，得到了锻炼，增长了才干。经过３０多年的实践，我们感到越是集中精力发展经济，加快改革开放，越是需要加强社会主义精神文明建设。
（作者单位：周口市工商行政管理局）
