（上接第一版）农产品基本上靠市场调节，农产品资源的配置也要靠市场机制配置，农民的市场意识也在增强，农产品从生产到最终消费的各个环节，市场机制的作用日益突出。五是农产品生产的标准、质量、安全、品牌的要求越来越高。从进入市场的质量安全到种植、生产过程中的标准化都提出了很高的要求。六是目前周口的城乡二元结构特征更加明显。城乡之间在公共服务上的不均等、生活水平的不同质、投入上的不均衡、社会事业发展的不协调、农村社会事业的严重滞后和公共服务的缺失等，都体现出周口城乡二元结构特征更加明显。要提升对“三农”工作的认识水平，就必须深刻认识体现周口农业农村发展阶段性的重要特征，站在更高的高度，在更高的领域，用更宽阔的视野来认真审视周口农业农村的发展。

　　毛超峰指出，要提升全市农业农村的发展水平。要坚持深化农村改革，坚持大胆创新，这是我市现阶段提升农业农村发展水平的根本动力。要在六个方面深化农村改革，大胆创新：第一是以土地流转、农民专业合作组织的发展为重点，大胆改革创新农业生产的组织方式。在坚持家庭联产承包责任制的前提下，加快推进农村土地的流转，提高单位面积的产出率和农村的劳动生产率，通过大力发展各种各类的农民专业合作组织来提高农民进入市场的组织化程度，进而提高农产品在市场上的竞争力。第二是以大力发展农村专业性的服务公司为重点，改革创新农业生产的发展方式。第三是以商标注册、质量认证、标准认证、品牌经营、农业产业化为重点，大胆改革创新农业的生产经营方式。第四是以统一规划、集中居住、集约土地为重点，改革创新农民的生活方式。第五是以在农村发展连锁超市和专业性的经营为重点，改革创新农民的消费方式。第六是以清除垃圾、清理沟渠为重点，改革创新农民的生存方式。只要我们在这六个方面大胆地摸索和改革创新，就会极大地提高全市农业农村发展的水平。他特别指出，川汇区和市经济技术开发区要全力探索、创新、推进城乡一体化发展，加快工业化和城市化进程。

　　毛超峰指出，要提升对“三农”工作的领导水平。一要建立起党委领导、政府负责、各有关部门齐抓共管的党对农村工作的领导机制。二要建立起以落实政策、示范引导、公共服务、社会管理为主要内容的农村工作机制。要不折不扣地落实好党在农村的一系列方针政策，改变长期以来积累形成的对“三农”工作的领导方式，靠示范引导群众；县乡两级政府特别是乡镇党委、政府要尽全力为农业生产、农村发展、农民致富搞好政府公共服务。三要大力加强农村基层组织和基层干部队伍建设。县乡干部要按照市委“三走遍”、“三走进”的要求，深入农村，深入群众，与群众打成一片，做到问政于民、问计于民、问需于民。

　　毛超峰特别强调，基层干部要做到清正廉洁，严格遵守各种纪律制度，严格按规矩办事，加强纪律约束、制度约束。这“三个提升”对市二次党代会提出的加快由传统农业大市向农业强市转变，发展现代农业，推动社会主义新农村建设，最终使周口作为一个农业大市发生根本性的变化来讲至关重要。只要我们按照中央和省委的安排部署，认真贯彻落实好十七届三中全会精神，经过全市各级党委、政府和各部门的共同努力，就会不断开创周口农业农村工作发展的新局面。

　　吕彩霞在讲话中充分肯定了去年我市农村工作取得的成绩，对今年的农业农村工作作出具体部署。她要求，明确任务，抓住关键，切实做好今年的农业农村工作。２００９年，我市农业农村工作的预期目标是：第一产业增加值增长５％，粮食总产量稳定在１４０亿斤以上，农民人均纯收入增长６％，畜牧业总产值占农业总产值的比重达到３６％，各类金融机构支农贷款余额有较大幅度增长，农村基础设施不断完善，社会事业全面进步，基层组织建设进一步加强，农村社会和谐稳定。实现上述目标，必须切实做好以下八个方面的工作：一是以提高粮食综合生产能力为重点，稳定发展粮食生产。二是以拓宽农民增收渠道为重点，千方百计增加农民收入。三是以提高农业的质量和效益为重点，大力发展现代农业。四是以加快基础设施建设为重点，进一步健全完善社会化服务体系。五是以机制体制创新为重点，积极推进农村改革。要积极稳妥地推进农村土地流转，规范发展农民专业合作社，全面推进集体林权制度改革，六是以改善民生为重点，加快发展农村公共事业。七是扎实推进新农村建设。要做好规划，抓好试点，健全机制。八是以完善农村金融体系为重点，全面提高金融服务水平。

　　徐光对会议的贯彻落实提出要求，一要抓紧时间学习消化。各县市区、市直各单位要抓紧时间召开常委会、常务会和党委会、党组会，认真组织学习贯彻会议精神，坚持学用结合、学为己用、消化吸收，结合各自实际，制定出具体的实施意见。二要抓紧时间传达贯彻。各县市区要结合实际，采取多种形式，迅速将会议精神传达贯彻到基层、到农村、到农户。各新闻媒体要开辟专题或专栏，广泛宣传，营造浓厚氛围。三要抓紧时间落实会议精神。市委、市政府两办督察室要将这些目标任务进行分解，明确牵头单位、责任单位，定期督察工作进度，查找工作中存在的问题，制定落实具体措施，确保各项工作落实到位、各项目标任务按时完成。

　　会议表彰了我市２００８年全国粮食生产先进县、全省林业生态建设先进县，２００８年全市夏粮单产千斤县、畜牧业生产先进县、林业生态建设模范单位、农业产业化优秀龙头企业及先进个人等。沈丘县、淮阳县、西华县和河南财鑫集团分别作典型发言。