新华社记者 叶书宏
美国总统奥巴马13日宣布了一系列有关放宽对古巴限制的措施,其中包括解除对美国公民前往古巴探亲及向其在古巴亲属汇款的限制,并支持美国企业进入古巴电信网络和卫星广电服务市场。此举被视为美国调整对古巴政策的一个积极信号。
美国长期以来推行的孤立和封锁古巴政策是一把“双刃剑”,不仅给古巴经济发展和人民生活带来负面影响,对美国的国际形象和自身利益也造成损害。
据估计,截至2008年底,美国对古巴实施几十年的经济封锁已使古巴遭受1000多亿美元的直接经济损失。而美国对古巴实行的政治孤立和经济制裁不仅收效甚微,也不同程度地损害了美国自身的政治经济利益。例如,对古封锁和制裁不仅极大影响了美国对古出口,造成经济损失,而且还降低了两国就很多问题进行对话、协商的可能性,在解决移民、毒品交易、环境、自然灾害等问题的合作方面更是如此。
尽早结束对古巴的制裁已成为愈加强烈的呼声。2008年10月,第63届联大以压倒性多数连续第17年通过决议,敦促美国结束对古巴的经济制裁。美国有线电视新闻网近日就美古关系在美国本土所做的民意调查显示,70%的美国人支持美国与古巴建交,近2/3的美国人认为,美国应该解除对公民前往古巴的限制。这表明了国际社会对古巴的普遍同情和支持,表明了美国国内在调整对古政策问题上的舆论压力。
人们注意到,自奥巴马就任美国总统后,美古关系确实出现了松动的迹象,这对双方都有利。今年2月,美国国务卿希拉里·克林顿表示,奥巴马政府将放松去古巴旅行的限制,并承诺修改对古巴的政策。4月初,美国众议院代表团访问古巴,受到古巴政府的友好接待。美国众议员芭芭拉·李在哈瓦那说,她将向奥巴马建议开始同古巴对话,实现“美古关系正常化的时间就是现在”。而古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗在会晤美国众议院代表团时则表示,在尊重主权和相互尊重的条件下,他随时愿意进行对话。
这次奥巴马政府宣布一系列放宽对古巴限制的措施具有积极意义。但有分析人士也注意到,这些措施并未触及核心的贸易禁运和金融封锁等内容。此外,鉴于美国国内保守势力对古巴传统的冷战思维和强硬政策,加之目前金融危机的现实问题,美国对古巴政策出现局部性松动能否成为两国实现关系正常化的开始,尚有待观察。(新华社北京4月14日电)
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