本报讯 （记者 吴继峰）４月２１日，以中纪委驻科技部纪检组原组长吴忠泽为组长的中央扩大内需保持经济增长政策落实检查组到项城实地检查，并对我市中央新增投资项目的落实提出要求。吴忠泽强调，要进一步提高对中央扩大内需保持经济增长政策的认识，落实责任，提高效率，严控质量，确保投资项目顺利建成投用，确保中央决策部署在各地得到不折不扣的落实。

　　国家发改委稽查特派员袁锡卿、省发改委副主任陈永石等随同检查项目。市委书记毛超峰，市委副书记吕彩霞，市委常委、项城市委书记王宇燕，副市长陈锋及市政府秘书长游保峰陪同检查。

　　当天，检查组一行先后检查项城市贾岭镇中心卫生院病房楼项目、孙店镇２００８年度新增淮防林工程项目、高寺镇汤庄村农村安全引水项目、湖滨路至蛤蟆寨公路项目、千佛阁办事处高洼村沼气建设项目、城市生活垃圾综合处理工程渗滤液处理项目。检查组对项城市实施中央新增投资项目工作给予肯定，并指出个别项目实施中的不足之处。

　　实地检查之后，检查组一行在项城市主持召开座谈会，听取项城工作汇报，并就我市中央新增投资项目的实施提出要求。组长吴忠泽在座谈会上指出，３天来，中央检查组采取宏观检查和具体抽查相结合的方式，检查了周口项目落实情况。检查组既注意从宏观上把握周口整体落实工作的情况，又注意选择有代表性的县市区和项目，来解剖麻雀，在个案中深入了解中央政策措施的落实情况。检查组因地制宜、因事制宜，灵活多样的检查保证了检查质量。

　　吴忠泽提出四点要求。一要认真落实层级监督和分工负责制度。省市两级要加强对一些规模较大、影响面广、对周口经济社会发展举足轻重的项目监督检查。对那些分布较广、规模较小的民生项目，要依靠县乡进行检查。要充分发挥各职能部门的作用。发展改革部门要对项目的投向及工程实施进行全过程的监督，财政、审计等部门要加强对资金分配使用情况的监督和专项检查，国土资源部门、环保部门、住房和城乡建设部门要认真履行审批职责，提高工作效率，建立绿色通道，特事特办。要把项目管理和实施的责任，逐级分解到各个部门和每一个项目单位。要做到每一个项目、每一笔资金、每一个环节，都有负责的领导干部。要有具体的责任部门和责任人员，如发现贯彻落实中央政策不力、行动迟缓，投资安排和项目规划不符合科学发展观的要求，不符合中央的规定的行为，要通过批评、诫勉谈话等形式加强教育，促其立即改正、立即纠正。对因弄虚作假、失职渎职造成严重后果的，要追究直接责任和领导责任。要全面推行政务公开，把公开透明贯穿于投资项目的实施和资金管理使用的全过程。要公开涉及到群众利益的重大事项和群众关心的热点项目。物资采购、工程建设都要按照法律法规的规定，实行公开招标，防止暗箱操作。要严肃查处违纪违法行为，紧紧盯住工程建设招投标、物资采购、资金管理使用等腐败行为极易发生的领域和重点环节，从中发现一些案件线索，督促有关部门查处违纪违法行为。要以严明的纪律保证中央决策部署的贯彻落实。二要提高项目建设的效率。要争分夺秒、好中求快。环评、规划、土地等行政审批部门一定要提高工作效率，尽可能缩短审批时间。已经批准的工程项目要及早开工，在建的要加快进度，尽快形成实物工作量，拉动经济增长。切忌把中央资金趴在账上，把项目挂在墙上，把配套资金落实在口头的“渠道”上。三要提高项目建设质量。在项目建设过程中，要严格履行国家有关项目审批、核准、备案等程序，不能自作主张。项目的实际建设一定要和项目申报规划一致，不得擅自改变建设方案，不得擅自提高或降低建设标准，不得擅自扩大或缩小建设规模，不得用已经完工的工程申报项目。要认真执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等管理制度，认真执行土地、环评、节能等标准，确保工程质量，坚决杜绝“豆腐渣”工程。四要在执行项目投资过程中同步建立健全惩防腐败体系。要完善在计划安排、资金拨付及项目实施等方面的规章制度，把监督的关口前移，做到用制度管权、管事、管人，确保资金安全、项目安全和干部廉政安全。市县要对中央检查组没有检查到的中央投资项目，按照层级监督检查的方法逐一全面检查。

　　毛超峰表示，对于中央检查组对我市落实中央扩大内需促进经济增长提出的具体要求，市委、市政府要在下一步的工作中坚决贯彻执行。周口市将从三个方面着手抓好工作落实：一是加强领导。市委已经成立由市委副书记吕彩霞任组长，市委常委、常务副市长王申亭任常务副组长，市政府其他分管副市长任副组长的领导小组，专门负责对我市新增中央投资项目的领导。我市要建立周报告、旬通报和领导小组月办公制度。要仿照中央检查组的检查办法，对１０个县市区的项目进行检查。二要明确责任。要建立层级负责、分层监督的项目责任体系。市委、市政府已明确各县市区委书记、县市区长为第一责任人。各县市区委书记也要落实责任到乡镇党委书记、乡镇长。要通过市县乡三级分层负责责任体系的建立，确保对项目、对资金、对项目实施过程中干部的廉洁负起责任。三要加大督查。市发展与改革部门要以中央检查组来周检查为契机，建立起分类分项的基础工作台账，负责资金投向监管。财政部门要对资金到位、拨付及需要县及县以下配套资金的落实情况进行监管。农业、林业、水利、卫生、文化、能源等行业主管部门，要对工程进度加大督查。纪检监察部门要对在中央投资项目建设过程中发现的线索，特别是在资金使用、工程招投标等问题加强监督检查。

　　毛超峰说，中央检查组在周口工作３天，深入１４个项目建设工地实地检查，不仅督导了周口前两批中央新增投资项目，更重要的是让周口党政干部从中央检查组的认真严肃的工作态度和工作作风中受到启发，对周口今后的全面工作必将起到有益的推动作用。通过接受检查，周口市各级党委和政府对推进中央新增投资项目的认识有了新的提高，周口将按照检查组提出的“特、快、好、严”项目建设要求，不折不扣把中央扩大内需保持经济增长的政策措施落到实处。只要我们按照中央检查组的要求扎扎实实做好基础工作，周口就一定能够把中央新增投资项目建设好。