为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步转变干部作风，促进全市经济社会又好又快发展，丰富深入学习实践科学发展观活动载体，市委号召全市党政领导干部走遍乡镇走遍村组走遍农户和走进企业走进社区走进学校（以下简称“三走遍三走进”），问政于民，问需于民，问计于民。现提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕周口改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强干部队伍作风建设为重点，以关注民生、服务群众、为基层和人民群众办实事为抓手，以推动城乡经济发展、促进社会和谐为目的，通过“三走遍三走进”，使全市领导干部立党为公、执政为民的理念更加坚定，深入基层、深入实际、深入群众的行动更加自觉，领导科学发展、服务基层群众的能力和水平进一步提高，成为学习落实科学发展观、奋力开创我市追赶跨越新局面的积极组织者和忠实实践者。
二、目标任务
自２００９年起３年内市级党政领导干部要走遍全市所有乡镇县市区党政领导干部要走遍县市区所有行政村乡镇党政领导干部要走遍乡镇所有农户同时走进企业、社区、学校并努力实现５项目标任务。
（一）推进各项工作落实。市县乡三级党政领导干部要围绕市委工作部署，发挥领导干部在经济社会发展中的组织者、实践者、推动者的模范带头作用，主动服务中心工作，积极做好基层和群众工作，坚持政策引导，耐心化疑解惑，宣传科学发展观的深刻内涵和重大意义，研究解决制约科学发展的体制机制问题，吸纳民意，集中民智，群策群力推进各项工作的落实。市县乡三级党政领导干部都要结合分管工作的实际，每人每年通过深入调研撰写提交１篇以上有价值的调研报告。
（二）推进经济社会发展。市县乡三级党政领导干部要坚持发展是第一要务，指导基层用科学发展观理清发展思路。帮助农村调整产业结构，增加群众收入；帮助企业引进资金、技术、人才和项目，增强企业活力；帮助社区完善服务功能，健全服务体系；帮助学校改善教学环境和条件，提高教学质量。市级党政领导干部每人每年联系１个乡镇、１个社区、１个企业、１所学校；县级党政领导干部每人每年联系１个行政村（社区）、１个企业、１所学校；乡级党政领导干部每人每年联系１个企业、１所学校。市县乡三级党政领导干部每人每年帮助联系单位解决至少两个以上制约经济发展的突出问题。
（三）推进城乡民生改善。市县乡三级党政领导干部要牢固树立“以人为本”的理念和群众利益第一的观点，立足当前，着眼长远，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决基层群众迫切需要解决的就业、就学、就医、社会保障等问题，督促落实好党中央、国务院和省委、省政府出台的各项惠民政策，把市委、市政府向全市人民承诺的实事办实办好。市县乡三级党政领导干部每人每年至少联系３户以上困难群众，帮助其增强致富能力和本领，尽快实现脱贫致富。
（四）推进干部作风转变。市县乡三级党政领导干部要重点到那些经济落后的乡镇、困难较多的企业、条件较差的学校、基础薄弱的社区，深入调查研究，用实实在在的行动，体现干部作风的转变，树立自身的良好形象。市级党政领导干部每人每周至少有１天时间深入基层，每年不少于两个月；县级党政领导干部每人每周至少有两天时间深入基层，每年不少于３个月；乡镇党政领导干部每人每周至少有３天时间深入基层，每年不少于４个月。建立、完善和坚持“民情走访日”、“民情日志”等制度。
（五）推进社会和谐稳定。市县乡三级党政领导干部要变群众上访为领导干部下访，深入基层了解社情民意，与农民群众、企业职工、社区居民、学校师生建立更加畅通、直接的反映利益诉求的渠道。妥善处理改革发展过程中出现的矛盾和问题，善于发现带有苗头性、倾向性的问题，切实把矛盾和问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，维护好社会的和谐稳定。
三、保障措施
市县乡三级党政领导干部走遍乡镇走遍村组走遍农户和走进企业走进社区走进学校是深入学习实践科学发展观活动的创新载体，我市“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动的深化和拓展，是市委坚持不懈抓作风建设、提高干部队伍素质的重要举措。“三走遍三走进”在市委统一领导下进行。各级党委要按照市委的部署，加强领导，落实责任，周密安排，确保取得实效。
（一）加强领导，精心组织。市委成立党政领导干部走遍乡镇走遍村组走遍农户和走进企业走进社区走进学校领导小组，市委书记毛超峰任组长，市委副书记吕彩霞任副组长，下设办公室，负责“三走遍三走进”的组织实施，办公室设在市委办公室。各县市区也要建立相应的组织，结合实际，精心组织，做到领导重视、组织健全、任务明确、责任落实。
（二）加强督察，推进落实。各级“三走遍三走进”办公室要及时了解和掌握“三走遍三走进”的进展情况，采取定期与不定期、集中与重点相结合等方式，对“三走遍三走进”进行督促检查，每季度通报一次情况。每位领导干部要做好本人“三走遍三走进”台账的记录，各级“三走遍三走进”办公室要定期查阅同级领导干部“三走遍三走进”台账，市委“三走遍三走进”办公室随机对县乡领导干部“三走遍三走进”台账进行调阅。每位领导干部参加“三走遍三走进”情况要纳入年度述职和考评。
（三）严肃纪律，确保效果。每位领导干部要按照计划进行，不图形式，不走过场。深入基层要轻车简从，严格要求自己，不准层层陪同，不准吃喝招待，不准请客送礼，自觉遵守党风廉政建设的各项规定。坚持讲党性、重品行、作表率，做到身入、心入，坚持民意从基层了解、工作从基层推进、经验从基层总结、形象从基层树立，保证“三走遍三走进”取得明显成效。
市县乡直属部门（单位）的领导干部也要结合各自工作实际，按照市委统一部署，认真组织实施。
