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抓项目建设,拉动工业经济发展
郸城在工业经济发展上狠抓项目建设,把多上项目、上大项目作为拉动工业经济发展、优化经济结构的战略举措,通过谋划一批、新上一批、开工一批、竣工投产一批,确保重大项目不断档、投入不停步,全县工业经济实力和发展后劲进一步增强。他们本着“扶强龙头、叫响品牌、科技兴工、政府推动”的原则,每年帮助企业论证一批、新上一批、储备一批新项目,帮助企业利用高科技现代化理念改造传统产业,重点扶持优势产业和优势企业,把有限的资金投入到那些产品有市场、带动作用强的项目上,投入到高科技含量、高附加值、高出口创汇、低消耗低污染高效益的项目上来,尽快把骨干企业做强做大。2008年,郸城县投资项目达30多个,有两个项目被列入市重点工程,目前均建成投产。
该县鼓励、引导企业积极与国内、省内知名企业进行战略重组,通过参股、入股,组建投资主体多元化的股份制、股份合作制企业,使其成为对整个县域工业具有较强拉动和支撑作用的龙头。目前,全县有多个企业、项目与国内、省内著名企业合资、合作,进行战略重组。河南财鑫集团与晋开化工投资控股有限公司组建了河南晋开集团晋鑫化工有限公司;全国成长型企业江苏东华集团投资购买旭日纺织公司,注册1000万元成立了郸城同昌纺织有限公司;天豫经贸公司与湖北凤凰薯业公司全方位战略合作,拓展国际市场。
坚持自主创新,以新科技兴办新工业
坚持自主创新,以新科技兴办新工业是郸城县打造工业强县的突出特色。金丹乳酸公司对浓缩设备进行技术改造,采用低温高真空蒸发工艺,实现蒸汽能量的梯次应用,蒸汽消耗下降72%,电耗下降67%,而且所生产的乳酸色度下降了50个单位,生产能力提高了4倍;财鑫糖业利用自身研制的“厌氧+好氧联合处理废水及沼气回收直接利用”新技术将废水回收产生沼气,经过处理的废水不但实现了达标排放,而且为生产提供了新能源。近几年来,该县重点企业先后承担了国家863科技攻关计划、火炬计划等80多个项目,获得国家专利、国家科技进步奖等50多项。同时,他们按照国际标准建立技术开发组织,设立了企业博士后工作站,已接收十多名博士进站工作。金丹乳酸已形成12万吨乳酸及系列产品的生产能力,乳酸总产量占国内70%以上份额,生产规模居亚洲第一位、世界第二位,产量、质量、消耗、技术在国内同行业均居领先水平。财鑫集团也从一个资产不足500万的小厂跃居为全国百强非公有制企业,连续几年成为周口市工业企业纳税第一大户。
郸城还紧紧围绕市场的变化,引导企业不断调整产品结构。去年10月份以来,随着国际、国内对乳酸的需求急剧下降,河南金丹乳酸公司及时调整产品结构,由乳酸生产转向L-乳酸,再进一步到聚乳酸,还及时新上了一万吨的乳酸盐和两万吨的乳酸钙项目,增强了产品竞争力。财鑫集团随着市场变化及时新上植脂末、黄原胶项目,同样是玉米生产的产品,黄原胶每吨28000元,液糖每吨2000元,产品科技含量高了,产值增加十多倍,调整产品结构带来了丰厚的经济效益。
狠抓环境保护,坚持可持续发展
近几年,郸城县的工业得到了强劲发展,工业经济已占全县经济份额的70%以上。但随着企业规模的不断扩大,“三废”排放量也大量增加,原有的治污设施已远远不能适应新的需要,环保压力越来越大。为彻底解决这一问题,郸城多策并举,齐心协力狠抓环境保护,努力促进人与自然和谐,推动环保与经济协调发展,郸城县纠正“先污染、后治理”的观念和行为,在硬起手腕对那些高污染、高消耗的企业实行“关停并转”的同时,对不注重环境保护的企业,不论规模大小,不论经济效益如何,只要有超标排污行为,一律从重处理,从而有力地促进了各个企业采取各种措施加强环境保护。
郸城县把环境保护工作摆上重要位置,注重环境与发展综合决策,并狠抓环境保护目标责任制的落实。县委书记刘占方高度重视环境保护问题,定期听取环保部门工作汇报,并带领有关方面负责人多次到企业现场办公,研究企业治污工作中存在的问题,督促企业加大对环保的投入,加强对污染物的处理,坚决杜绝任何超标准排放行为。该县环保部门24小时监督企业的排放行为,制止偷排、漏排行为,并在17个排污口设立了明显标志,安装了污染物排放自动监测仪。
各个企业痛下决心,加大对环境保护的投入,加强对“三废”的处理。财鑫糖业公司在原有日处理废水1800吨处理系统的基础上,又投资800余万元新建了日处理废水2000吨的设施。各企业严格内部管理,对污染实行生产全过程控制,从源头上削减污染物的排放。
创新机制,激发工业发展活力
为切实解决工业经济发展中的资金、项目、用地等方面的“瓶颈”制约,该县先后制定出台了《关于进一步加快发展工业经济的若干规定》、《郸城县工业区投资优惠办法》等十多个政策性文件,真正做到了思想上放心放胆、工作上放手放开、政策上放宽放活。该县鼓励企业引进高新技术对省以上认定的高新技术项目,自企业投产之日起连续10年对企业进行奖励:前7年企业所缴税收地方留成部分70%奖励给企业,后3年50%奖励给企业。
郸城县每年都要评选和隆重表彰企业家、创业功臣以及工业经济的支柱企业和骨干企业,努力使企业经营者在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠。在今年的全县经济工作会上,该县奖励财鑫集团100万元、金丹乳酸公司40万元。
近年来,郸城县大力优化经济发展环境,县直职能部门和单位每年都为企业办理一至两件实事,筛选重点企业,对企业提出的问题挂牌督办,并以此为总抓手,下大力气治理整顿发展环境。他们以行政审批制度改革为重点,彻底治理“三乱”问题,努力打造优质的经济发展软环境,有效地推动了工业经济持续快速健康发展。