科学发展观不仅是指导我国社会经济又好又快发展的世界观和方法论，也是推动各部门各行业实现快速发展的根本保障。当前，我市提出了学习实践科学发展观，推动跨越发展的战略目标，作为环卫管理部门如何学习实践科学发展观，推动自身事业跨越发展，是值得探讨的一个课题。
要按照学习实践科学发展观的首要原则，继续解放思想
解放思想是学习实践科学发展观的首要原则，是推动各项事业快速发展的内在动力。因此，环卫部门要推动自身事业跨越发展，必须按照科学发展观的原则要求继续解放思想。
按科学发展观的原则要求继续解放思想，必须充分认识到推动环卫事业跨越发展是实现社会文明进步、改善民生的价值取向。环境是社会文明程度的重要标志之一，是民生的第一需求。现实表明，哪里环境优，哪里社会文明程度就高，哪里民生问题就少。目前，我市环境卫生管理与先进地区相比水平不高，随地乱倒、乱扔垃圾等影响社会文明、影响民生的问题，还在一定程度上存在着。为此，作为承担环境建设责任之一的环卫部门，必须站在建设文明社会、改善民生的高度，切实增强推动环卫事业跨越发展的责任意识。
按科学发展观的原则要求继续解放思想，必须密切紧扣推动环卫事业跨越发展是服务经济建设又好又快发展的中心主题。环境是生产力，也是竞争力。当代的区域经济竞争经验表明，哪里环境好，资金就往哪里流，项目就往哪里落，人才就往哪里走，哪里的经济发展就快。目前，我市环境卫生管理与先进地区相比质量不高，城市环境卫生脏乱等影响城市品位提升的问题，还在一定程度上存在着。为此，作为承担环境建设责任之一的环卫部门，必须站在服务经济建设发展的高度，切实增强推动环卫事业跨越发展的责任意识。
要按照科学发展观的注重实践原则，实施改革创新
注重实践是科学发展观的特色原则。环卫部门要推动自身事业跨越发展，必须按照科学发展观的实践特色原则，以科学发展观理论为指导，立足实际、把握全局、着眼长远，大力推进管理方式、管理方法改革和管理制度、管理机制创新。当前，我市城市环境卫生管理方式比较落后，管理方法比较粗放，管理机制还不很科学，管理水平还不很高，还不适应我市社会经济快速发展的客观需要，与市民群众日常生活需求还有一定的差距。为此，一要废除传统的粗放型管理方式和方法，积极开展科学、有效的精细化管理，建立分工明确、责任到人、监管有力、相互衔接、运行高效的长效管理机制，按照道路清扫保洁提质、垃圾收集清运提效、环境卫生执法管理富有成效的目标要求，对道路清扫保洁、垃圾收集清运、环境卫生执法管理等环节，优化管理流程，量化管理目标，细化管理标准；二要破除原有的监管硬性不强的工作运行机制，废除原有的激励效果不明显的工作奖惩制度，建立精简、科学的监管运行机制，健全有效、管用的奖惩工作制度，对道路清扫保洁、垃圾收集清运、环境卫生执法管理等各个环节，对照管理目标要求，实施常态化百分制考核，对工作不作为、失职行为严格落实奖惩制度和责任追究。
要按照科学发展观的根本方法，兼顾做好城中村、城乡结合部的环境卫生管理
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。环卫管理部门要推动自身事业跨越发展，必须兼顾做好城中村、城乡结合部的环境卫生管理。当前，我市城中村、城乡结合部的环境卫生管理，由于管理体制不科学、管理资源优势得不到充分利用等原因，明显滞后于城市中心区域。主要表现为：城乡结合部和部分城中村环境卫生管理没有实现全覆盖，城乡结合部环境卫生整洁度不高，有些城中村垃圾裸露、无序堆放。为此，一要建立科学的管理体制。充分发挥郊区办事处和村委会的基层组织作用及人员充足的管理资源优势，将城乡结合部、城中村的道路清扫保洁、环境卫生管理职能重心下移，交由郊区办事处和村委会组织实施，环境卫生管理部门负责日常监管。二要建立合理、管用、有效的作业和管理运行机制。由郊区办事处组织人员对城乡结合部实施道路“一扫两保”作业和常态化的环境卫生管理，由村委会组织村民对村庄道路实施“包清扫、包保洁”的“户前二包”作业机制，由村干部通过落实《村民公约》，对乱倒垃圾行为进行制止和管理，由环境卫生垃圾清运作业单位实施每天定点清运，达到日产日清。三要建立保障有力的监管机制。环卫管理部门要定期不定期地实施业务监管，通过媒体向社会公布监管结果，以增强郊区办事处、村委会、环境卫生垃圾清运作业单位三方的责任意识。
要按照学习实践科学发展观的目标要求，破解难题
破解难题是学习实践科学发展观的目标要求之一。环卫管理部门要推动自身事业跨越发展，必须认真查找、科学分析制约事业发展的重点难题，以克难攻艰的勇气加以破解，着力扫清事业发展中的障碍。当前，影响我市环卫事业发展的难题主要有两个：一是环卫基础设施建设明显滞后，公厕、垃圾中转站、果皮箱等基础设施严重不足，对环境的承载力不强，对市民的服务能力有限。二是垃圾减量化、资源化、无害化处理水平不高，垃圾处理以填埋方式为主，浪费土地资源。为此，一要搞好环卫基础设施建设规划，做到布局科学、合理、惠民、便民；二要充分利用国家现有的行业政策，以开放开明的理念和心态，加大投融资力度，引导社会各种资本参与环卫基础设施的建设和运行；三要创新垃圾处理费征收机制，强化垃圾处理费征收，着力提高征收率，弥补财政投入的经费不足；四要大力推行生活垃圾投放袋装化、垃圾收集分类化，着力提升垃圾回收利用率；五要大力引进相关先进成熟的垃圾处理技术和垃圾处理设备，积极开展建筑垃圾制砖和生活垃圾、特种有害垃圾焚烧处理，努力提升我市垃圾处理减量化、资源化、无害化科学技术水平，从而节约有限的土地资源，减轻环境污染，积极推动我市资源节约型、环境友好型、社会和谐型社会建设。（作者单位：项城市环卫处）
□马明瑞
