各位委员、各位同志：

　　市二届人大常委会第十五次会议，在常委会组成人员的共同努力下，全部议程已进行完毕，圆满完成了会议预定任务。下面，我讲几点意见。

　　一、会议审议情况的简要总结

　　会议听取审议了市政府副市长陈锋所作的关于周口市中心城区建设与管理情况的报告，审议了市人大常委会视察组关于周口市中心城区建设与管理情况的视察报告（书面）。常委会组成人员审议认为，去年以来，在市委的正确领导下，市政府将中心城市建设与管理摆上重要位置，强力推进中心城区建设，城市基础设施建设取得新成绩，旧城改造取得新进展，市经济技术开发区、东新区建设迈出新步伐，城市管理水平有了新提高，取得了显著成绩。市政府的这个报告在总结工作时用了大量的数字和事例，对存在的问题不回避、不遮掩，讲得很具体、很实在。审议指出，我市是一个传统的农业大市、人口大市，还处于城镇化的起步阶段，城市基础设施滞后，功能不够完善，如主次干道断头路和道路老化破损还有一定数量，水厂和供水管网建设滞后，供水能力不能满足城区需要等，广场、市场、公厕、停车场、休闲绿地、公共交通的配套不够完善等，城市公用事业欠账较多、投入不足等；城市管理体制、机制还没有完全理顺，重建轻管，城市管理水平不高，农贸市场偏少导致占道经营，马路流动摊贩问题普遍存在，乱泼乱倒、乱扔乱丢、乱贴乱画、乱停乱靠、攀摘树木花草、践踏草坪，损坏市政设施，随地吐痰、办假证号码、非法张贴小广告等不文明现象随处可见；城市功能不够完善，承载能力不强，对全市的辐射带动作用还很有限。建议市政府认真贯彻市委二届七次全会精神，大力实施中心城市带动战略，加快城镇化进程，使其成为拉动内需、推动科学发展、加快追赶跨越的重要动力源，促进城乡区域协调发展；要科学抓规划，高起点规划，把科学发展观贯彻到城市规划的各个方面，充分发挥规划对城市发展和建设的引导和调控作用，依法行政，强化执行规划的刚性，杜绝城市建设的随意性；要抓民生，大力加强城市公共设施建设，着力改善民生，不断完善城市功能，增强城市的承载能力、吸纳能力和辐射能力，努力为市民营造一个整洁、舒适、优美、宜居的环境；要抓机制，抓管理，理顺城市管理体制和机制，依法行政，强化管理责任，实行精细化管理，增强城乡居民的城市意识，提高城市管理水平，提升城市品位，实现城市管理的法制化、规范化和程序化。

　　会议听取审议了市民政局局长许益新所作的关于周口市城乡居民最低生活保障情况的报告，审议了市人大常委会视察组关于周口市城乡居民最低生活保障情况的视察报告（书面）。（下转第三版）