第02版:专 题
 
 
 
2009年6月9日 星期
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荣誉折射出的英模群体
——郸城县人民检察院强检纪实
记者 徐松 通讯员 岳新军 崔耀征 薛雁
奋进的郸城县检察院队伍
  央视取镜
  获得的部分荣誉
  获得的部分荣誉
  荣立集体三等功
  郸城县人民检察院检察长 顾涛

  陈海宏走了,他的事迹感动了全国。

  中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康批示:要大力表彰模范检察官;河南省委书记徐光春批示:要大力总结宣传陈海宏同志模范事迹。

  透过陈海宏的事迹,最高人民检察院政治部常务副主任尹晋华给予郸城县检察院高度评价:像陈海宏这样模范人物的产生,它有很雄厚的队伍基础、有这样一个环境和土壤,可以看得出来,郸城检察院是一个非常好的集体,有这样的集体才能产生这样的英模人物。

  3年,这个仅有百名“将士”的县级群体英雄辈出,国内权威媒体多次聚焦,百项荣誉聚集,3位英雄感动全国。

  2007年5月24日,路广恩病倒在公诉席上,被追记一等功;2008年,张伟荣获个人一等功和省“杰出青年卫士”称号;2009年3月10日,陈海宏累倒在一线,“最高检”追授“全国模范检察官”,省检察院追记个人一等功,省委、市委授予 “优秀共产党员”荣誉称号……

  走近这个群体,愈加发现检徽的光芒下是无数的荣誉,折射出的是郸城县检察院忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,折射出的是百名检察官无上的神圣感和使命感,以及这个英雄群体一切为了公平正义、社会和谐的无私奉献精神。

  解析这个群体,愈让人感觉到严肃、神圣的检察工作在政治环境、经济环境、社会环境中游刃有余,充盈着深邃广博的文化内涵。这便是生在老子故里、满腹《道德经》的检察长顾涛为这支英雄队伍所倾注的文化灵魂。

  

  党组争当“领头雁”

  

  《道德经》曰:知人者智,自知者明。2007年2月,顾涛走上郸城县检察院检察长时才37岁,这个从检察院一般人员到起诉科副科长、政工科长,再到副检察长、检察长的检察官,最清楚干警的心思。作为一个自知者,顾涛把自己定位在既是管理者更是主导者的双重角色上。他在上任之初就带领党组一班人大胆提出“向我看齐,对我监督”的承诺,要求党组成员在工作中不但要发挥领导作用,更要发挥自身的主导作用,变“给我上”为“跟我上”,在工作、思想、学习、廉政、生活等方面成为干警“看得见的标杆”。

  身正者方可正人。郸城县检察院新一届领导班子树起“标杆”后,首先带领全院干警剖析自身、激励上进。他们从吃透实情、摸清实底、找准症结入手,组织全院干警开展了“讲问题、谈现状、查原因”大讨论;提出了“人要精神、规范建院、真抓实干、争先进位”的工作思路;快刀斩断干警执法过程中滋生的私、情、利、欲、腐的枝蔓,在全院形成了一股执法清风。领导班子亲自上,干警岂能落后;领导班子是行家里手,干警岂能不加紧学习、精通业务。通过两个月的剖析问题、争先进位,全院干警炼就一双慧眼,磨砺一把利剑,首先以“情”字最多的职务犯罪为突破口,提升干警精神状态,铁手抓办案,迅速树起郸城检察工作新风貌。

  检察机关必须坚持党的领导、人大监督与依法独立行使检察权的有机统一,所以,怎样在检察工作与县委、县政府的发展思路中找到最佳结合点,是郸城县检察院新一届领导班子探索的目标。“依法正确履行职责是服务大局的重要手段和前提。”郸城县检察院新的领导班子高屋建瓴、超前谋划,提出服务大局的关键词就是“依法”、“职责”、“服务”。郸城县检察院用心把握依法办案与全县工作大局动向,首先在社会保障、征地拆迁、医疗、就业等涉及人民群众直接利益的领域,对国家工作人员利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权进行权钱交易的职务犯罪,特别是在配合县委清理整顿非法编制工作中,以有力的手、规范的手、干净的手“三手”抓查案,敢于激浊而后扬清,使得反贪污贿赂、反渎职侵权查案工作立案数、大要案数、有罪判决数创历史新高。县委、县政府主要领导给予充分肯定:“检察院做了一件正党风、顺民意的大好事。” 

  当年,郸城县检察院共受理提请批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人221人,依法批准逮捕214人;受理移送审查起诉208人,依法提起公诉203人,批捕、起诉准确率达到100%;立案查处职务犯罪案件39件41人,同比增长136%。其中,贪污贿赂案件20件22人,渎职侵权案件19件19人,为国家挽回经济损失365万元。反贪污贿赂、反渎职侵权工作进入市检察院系统前三名。立案侦查国家工作人员涉嫌贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以上大案13件;立案侦查国家机关工作人员涉嫌渎职侵权犯罪重大特大案件14件。在法院作出判决的案件中,判处有期徒刑五年以上十年以下4人,十年以上5人。

  公生明,廉生威。郸城县检察院的干警洁身办案、公正廉明,执行力极强,在铲除贪污腐败、捍卫风清气正的同时,一股清风在检察院内部也悄然形成,干警们比办案、比奉献、比廉政,办案数量、质量、结构、效果悄然提升。榜样的力量是无穷的。党组的“标杆”规范了干警的行为,激发了全院干警的活力,实现了“要我干”到“我要干”的转变。

  全院干警在办案过程中形成了一种无形的自我加压态势,牢固树立质量意识,注重提高发现职务犯罪线索和初查案件的水平,确保“立得准”;注重提高收集证据和审查判断证据的水平,确保“诉得出”;注重提高运用证据证实和揭露犯罪的水平,确保“判得了”。

  纵观郸城县检察院3年的工作,上百项荣誉便能说明问题。荣誉的取得得益于这个有着超强凝聚力的队伍。他们抓团结,在协作共事上率先垂范;抓责任,在务实真干上率先垂范;抓修养,在严于律己上率先垂范,班子成员做到了思想一致、步调一致,发挥了“火车头”的作用。

  行动是最令人信服的誓言。在干警生日里有检察长的祝福,在干警及其家人的病床前有检察长的身影,在干警职级待遇的解决上有检察长的关心。“无论在工作上还是在生活上,院领导班子时刻想着我们,我们还有啥理由不干好工作呢?”这是郸城县检察院干警在人前说的最多的一句话。

  在从优待警上,郸城县检察院着力解决实际问题,为干警体检,组织离退休干警旅游,为考上大学的干警子女发放助学金、救济金,投入10万元经费组织干警参加各类业务培训,有1名干警攻读博士研究生课程,8名干警参加了中国政法大学公共管理硕士研究生班学习,所有部门负责人和四级高级检察官到省检察院接受了培训。截至目前,有20名干警通过了国家司法资格考试。此项工作为打造一支高素质、专业化的检察队伍打下了良好基础。

  新班子,新气象,新成就。2007年,郸城县检察院一举被省检察院表彰为2007年度实现涉检赴省进京(有理)零上访先进单位,被市委政法委表彰为规范执法先进单位,被市检察院表彰为基层检察院规范化建设先进单位,政治处、反贪局被记集体三等功,郸城县政府通令嘉奖一次,记集体三等功一次,共荣获27项集体荣誉。同时,省检察院为路广恩同志追记个人一等功,为张伟同志记个人二等功,表彰崔耀征同志为优秀文秘工作者,表彰岳新军为优秀反渎局长。

  同时,县政府发专文,对郸城县检察院新班子成立后为郸城经济发展、社会稳定提供强有力司法保障的做法给予通令嘉奖,并奖励现金50万元,记集体三等功一次,在全县经济工作会议上隆重表彰。

  荣誉纷至,喜报频传,是对郸城县检察院新班子、新思路、新制度实施的肯定和印证,更是对下一步工作的推动和鞭策。

  

  文化育检激活力

  

  廉洁、公正、团结、奋进,把郸城县检察院铸成一个整体,在社会上呈现出无限的坚韧与刚强,成绩更令人刮目相看。为了下一步的跨越,郸城县检察院党组把费了1年功夫铸成的一个整体再次“打散”成104个“元素”,将每位干警的思想观念、行为方式、价值取向、道德规范统一为机关形象,发挥104个“元素”的潜力,让每个“元素”的能力成倍提高,推动这个整体的核心执行力更增百倍。

  作为倡导“人文管理”的执法机关,郸城县检察院走出了一条成功的路子。他们以2007年的辉煌成绩为推动力,大胆探索,提出检察机关要加强三个层次的管理:即决策层以身作则,院党组以德立身、以德树威、以德服人,班子成员之间要各尽所能、扬长避短,不能事必躬亲,不能揽权不放;执行层环环相扣,中层领导要增强忧患意识、效益意识、责权利意识、团队意识和智囊意识;全员层“百舸争流”,通过文化育检、文化强检,最终达到文化促检,让每一位干警的个人价值与单位的利益紧密结合、共同发展,形成了一个检令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的良好工作氛围。`

  解放思想,培育干警崇尚检察职业精神,提高理念文化的驱动力。去年初,郸城县检察院带头学习广东省委书记汪洋“以杀开一条血路的气魄继续解放思想”的讲话精神,在干警会上全体干警畅谈学习体会,在全院掀起了“解放思想大讨论”活动,深入查找与剖析了在思想观念、执法作风、执法水平、服务大局方面存在的突出问题,动员全体干警破除陈旧的思想观念、过时的思维定势、落后的行为习惯,力除呆、粗、懒、腐等四大流弊。同时结合“社会主义法治理念再教育”、“大学习、大讨论”、“解放思想、改革创新、开放开明”等专项活动,使干警对检察机关的政治任务、历史使命和社会责任能够准确定位,牢固树立主权在民、人权保障、权力制约等理念,把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为始终坚持的指导思想,坚定检察职业信仰,把社会主义法治理念内化于心、外践于行,常修为检之德、常怀律己之心、常思贪欲之害,始终保持高尚的职业追求。

  用文化启迪干警思维,打造团结、协作、奉献的团队精神,提高队伍的聚合力。郸城县检察院用一个周的时间集中观看了电视剧《亮剑》,并组织干警进行研讨,从独立团战斗力上引导干警树立团队精神,从李云龙身上强化领导干部的以身作则,从一营长张大标身上审读什么叫执行力,从李云龙、赵刚关系上体味什么叫高素质沟通,从李云龙、楚云飞身上寻找领导干部的“大格局”。同时,中层干部人手发放一本《道德经》,引导干警通过学习国学、提高修养、启迪智慧、开阔视野、拓展思路,倡导“和谐共事、快乐工作、幸福生活”。

  郸城县检察院还组织班子成员和中层领导外出学习考察,组织干警分批接受拓展训练,多渠道、多角度给干警带来一种非常开明、开放的思想和理念。干警的工作热情更加高昂,团队精神和争先创优的意识进一步增强,综合素质有了很大提升,队伍的整体面貌焕然一新,全院形成了“个体有活力,团队有合力”的良好氛围,打造出了一支相互尊重、合作共事、求同存异、和衷共济的和谐团队。

  拓展服务职能,打造检察工作的“品牌”精神,提高检察机关的亲和力。郸城县检察院坚持把“以人为本”贯穿于检察工作中,时时体现人文关怀,树立执法形象。同时,结合工作实际,立足职能搞服务,实现为民、亲民、爱民的良性互动,打造检察工作的“品牌”。诸如,慎用强制措施、实行人性化办案,实施“关爱留守儿童”、送法进校园,矫正未成年人犯罪等举措,收效显著。

  郸城县检察院侦查监督科被命名为河南省“优秀青少年维权岗”,推进了检察窗口的形象建设。郸城县检察院对内提出了“一言一行都和身份相符,一举一动都与形象相联”的要求,加强行为文化建设,倡导干警言谈举止、穿着打扮等外在形象的“得体大方”。为让全院干警形成注重礼仪的观念,郸城县检察院组织干警观看了“金正昆教授谈现代礼仪”,对干警进行礼仪专题教育和德行养成教育。全院干警还积极参加各类扶贫济困、爱心捐赠等公益活动,仅“5·12”汶川大地震就捐款近4万元。郸城县检察院先后荣获“关爱留守儿童工作先进单位”、“慈善工作先进单位”等称号。

  新元素、新合力、新气象,工作更进一步。2008年,郸城县检察院受理移送审查、逮捕各类刑事犯罪嫌疑人278人,批准(决定)逮捕274人,提起公诉207人,立案查处职务犯罪案件36件38人,其中大要案22 件,法院已作出有罪判决29件30人。在打击“两抢一盗”专项斗争中,郸城县检察院审查批捕工作、审查起诉工作均居全市第一位。

  

  正义永恒映检徽

  

  郸城县检察院党组发挥榜样力量,在全院身正、令行,执行力迅猛提升,造就一支刚强的队伍;文化育检,给这支队伍注入了生机与活力,使每一名检察干警奋力拼搏、无私奉献,打散再凝聚成为一个英模群体、一个诞生英雄的“摇篮”。

  基层检察官的楷模——路广恩,是这个群体中涌现出来的第一位英雄。2007年5月24日,路广恩走了,豫东千万人民才刚刚认识他,并且被他感动、为他骄傲。他为检清廉、秉公办案;他忘我工作、甘于奉献;他热爱生活、孝敬父母;他淡泊名利、品德高尚……走过45年的短暂人生路,路广恩的事迹诠释了一个人活着的意义和价值;从检24年的拼搏奉献经历见证了他是人民检察官的优秀代表、基层检察官的光辉楷模!他把一生都献给了检察事业,他的事迹感动了周口,感动了河南乃至全国,省检察院为路广恩同志追记个人一等功。

  2008年10月,在郸城县检察院反渎局侦查二科担任科长的张伟同志,被省检察院荣记个人一等功。这个群体再次成为全省乃至全国关注的焦点。张伟自1988年考入郸城县检察院以来,怀着对检察事业的无限忠诚,用“奉献”和“追求”书写着他所钟爱的检察事业。他发奋学习,刻苦钻研,通读上千部法典、中外各派法系论著。他办案沉稳,注重策略,自2006年任渎侦科长至今,为国家挽回经济损失600多万元。从检21年来,他先后荣立个人二等功一次、三等功五次,被省、市检察院评为优秀侦察员、优秀检察官、全省“杰出青年卫士”,连续三年被评为优秀共产党员。

  陈海宏,这个42岁的年轻检察官的音容尚在我们心头萦绕。2009年2月23日上午8时34分,因连续7天7夜追逃抓捕犯罪嫌疑人,每天只休息两三个小时,加之有着多年高血压病史的他,坚持到最后一刻,把犯罪嫌疑人抓捕归案,然而,他终因体力极度不支,突发脑溢血倒在办公室里。陈海宏在25年的检察生涯中,像是一名勇士,胸怀正义、金戈铁马、铁胆忠魂。他凭着对党、对人民的无限赤诚,用年仅42岁的生命谱写了一曲反贪壮歌。

  在抢救陈海宏的过程中,省、市、县三级领导多次来到病床前探望,指示不惜一切代价抢救,憾未留住人民的好检察官。陈海宏病逝后,人民日报、新华社、检察日报、河南日报、大河报、周口日报、周口晚报等国内近20家媒体,均以长篇幅报道了陈海宏的先进事迹。

  翻阅郸城县检察院3年强检历程,连年保持“省级文明单位”荣誉称号,被市委政法委多次表彰为“平安建设先进单位”,3人被记个人一等功,4人荣立个人二等功,30人被记个人三等功,6个部门荣立集体三等功。

  展望未来,郸城县检察院党组带领全院干警,正吹响号角,跟随着英雄的脚步,激昂前行。

  (摄影 李中东)

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