（上接第一版）特别是春节过后，面对进一步加剧的旱情，我们把抗旱浇麦作为全部工作的重中之重，动员一切可以动员的力量，利用一切可以利用的设施，采取一切可以采取的措施，通过加强组织领导、搞好宣传发动、部门全力服务、加强督促检查等措施的落实，大打了一场抗旱浇麦的攻坚战，小麦苗情迅速转化，为夺取夏粮丰收奠定了坚实基础。
三是得益于惠农政策的较好落实。近年来，党中央、国务院和省委、省政府为调动农民种粮积极性，先后出台了种粮直补、综合直补、良种补贴、农机具购置补贴、配方施肥补贴等支农惠农政策。为确保这些政策不折不扣落实到位，我们连续４年把惠农政策落实作为向全市人民承诺要办好的“十件实事”之一，严格按照徐光春书记提出的“一分钱也不能少，一天也不能耽误，一户也不能漏掉”的要求，加强宣传，制定措施，落实责任，确保各项资金按时足额安全入村、安全入户。２００８年，全市共落实惠农补贴资金１４．７８亿元，没有发生一起克扣、截留、挪用现象，也没有发生一起因补贴资金发放而引发的农民上访事件。各项支农惠农政策的较好落实，极大地调动了农民的种粮积极性，全市夏粮播种面积连续４年呈现恢复性增长，今年的播种面积比上年又增加１７．２万亩。农民在粮食生产上的物质和用工投入也进一步增加，管理水平进一步提高，为夺取夏粮丰收、实现粮食稳定增产提供了强有力的保障。
四是得益于良种良法配套措施的到位。今年我市共落实小麦良种补贴面积９４４．４万亩，较上年增加５２８．４万亩，供应的全部为原种，以周麦１８、矮抗５８、众麦１号、新麦１８为主的高产超高产主导品种占全市麦播面积的近７０％，小麦良种覆盖率达到１００％，品种在夏粮生产中的增产潜力得到充分发挥。我们重点推广了适播期内的晚播技术，全市小麦播期较前些年平均推迟７～１０天，虽然今年春季遭受了连续几次“倒春寒”，但是全市麦田基本没有春季冻害现象发生。通过我们的宣传引导，逐渐改变了农民的大播量、大群体的传统种植习惯，小麦播量基本保持在２０斤左右，群体日趋合理。８个测土配方施肥项目县，完成测土配方施肥４３０万亩，推广配方肥４．５万吨，受益农户达８０万户。据测算，测土配方施肥区比习惯施肥区一般增产７％～１５％，平均每亩增产小麦６５斤。同时，我们狠抓病虫害区域预警站等植保体系建设，加强对重大病虫害的动态监测和发生趋势预报以及有效控制，使得各种病虫害都没有大发生、大蔓延。虽然小麦条锈病今年在８个县市的３３个乡镇发生，发病面积达到１５５万亩，但是由于各项防控措施到位，把小麦条锈病控制在了点片发生阶段，没有对夏粮生产造成重大损失。
五是得益于科技和信息快捷通道的开通。我们按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的要求，初步构建了“专家组—技术指导员—科技示范户—辐射带动户”四位一体的农业技术推广网络。在小麦生产的关键环节，分包千村的农业专家和技术人员深入生产一线，采取以会代训、送科技下乡、举办电视讲座、印发技术资料等形式，全方位、多层次地开展技术宣传和培训工作。为提高小麦单产水平，培育高产典型，发挥辐射带动作用，我们全面启动了小麦高产创建活动，共落实小麦高产创建万亩示范片５３个，面积５９．２万亩。为探索更加便捷有效的农技推广途径，农业部门与移动和联通等通讯部门合作，启动了“电子农务工程”，利用手机短信指导农业生产，让农民通过现代通讯工具得到更及时、更简便、更快捷、更适用的技术服务。在今年的抗旱浇麦和病虫害防治等关键环节，农业部门将麦播技术、旱情发展趋势、病虫害发生发展预测和有关小麦生产管理技术等编制成通俗易懂的“傻瓜技术”信息，使广大农民一看就懂、一听就会，在最短的时间内传送到千家万户。整个夏粮生产期间，仅市级就发送手机短信９２０多万条次，有效解决了技术棚架问题。同时，市、县两级都在电视台开办了以农业技术推广为主要内容的电视专题栏目；电台、报纸也都开辟开办了“三农”专题栏目和节目；按照“技术跟着种子走”的要求，印发了２３０多万份《小麦（玉米）高产优质栽培技术手册》，把每个品种应该注意的播期、播量、施肥、管理等技术事项和市、县农业专家的专业、热线电话等，都明明白白地交给群众，在购种时一并发放到农民手中，使科技的入户率和到位率明显提高，科技与生产得到有效结合。
六是得益于农业基础设施的不断加强。近几年来，我市改造中低产田、建设高标准农田近１００万亩，改造后的农业基础设施得到加强，抗灾能力和粮食生产能力明显提高。狠抓今年的抗旱应急灌溉工程建设，全市新打机井２８００多眼，洗修机井４１００多眼，新增灌溉面积３８万亩；农业综合开发项目新打机电井２５０４眼，修复机电井３５７眼，有效缓解了农业浇水难问题。此外，率先在全省开展的“农田机井通电”工程，不仅降低了农民浇水和种粮生产成本，还提高了灌溉效率。大中型农业机械得到较快发展，农机装备水平得到调整和优化，特别是小麦生产基本实现了全过程机械化。人工影响天气能力进一步增强，连续几次的人工增雨作业，有效缓解了小麦旱情，促进了苗情的转化升级。农田生态环境进一步改善，对于涵养水源、防风固沙、改善环境，尤其是减轻小麦生长后期的干热风危害起到了保障作用。
主持人：科学发展观提出人与自然和谐发展，我们都看到了传统工业化道路所带来的环境恶化、生态失调、自然资源枯竭，给社会的生产和生活带来比较严重的影响。在发展现代化农业的过程中，我们要规避走传统工业破坏环境的老路。我们注意到，周口市在发展农业时，提出了发展循环经济，在这方面我们采取了哪些措施？
徐市长：发展循环农业是增加农民收入、减少环境污染的客观需要。近几年，我们因地制宜，利用现代科学技术，发挥农业资源优势，依据“整体、协调、循环、再生”原则，全面规划综合治理，强化生态功能，使农业生产、农村经济增长与资源环境保护协调同步发展。
一是大力发展无公害标准化农业。我市已经发展无公害农业１６０多万亩，其中，国家级无公害蔬菜基地县１个（扶沟县）、国家级无公害农产品示范农场两个（黄泛区农场、淮阳农场）、省级无公害农产品生产基地８６个、无公害农产品１２个、绿色食品１５个、有机农产品１个，总数、面积均位居全省前列。无公害畜产品产地认定企业１２５家。无公害农产品生产基地全部禁用高毒、高残留农药，农药、化肥的总体投入量与往年相比也有了明显减少，其中农药平均减少３０％，氮肥施用量比往年减少１５．６％。
二是加快推进生态农业产业化。我们围绕种植业、养殖业和农副产品加工业的生态化，构建了小麦、油料、畜产品、棉花、蔬菜果品、板材和药材等六大生态产业化链条。这六大链条中的每一个链条都各自形成了资源循环，如郸城县的财鑫液糖厂以玉米作原料，除了生产液糖之外，每吨玉米还可以产出６８０公斤淀粉、９０公斤玉米皮、６５公斤蛋白粉、５０公斤玉米浆、２６公斤玉米油，从玉米油中又可提炼出玉米色拉油，还可以利用各种产品的下脚料生产出皮芽饼，作为饲料和肥料，玉米的有效利用率达９５％。益海（周口）粮油公司以大豆为原料，每吨大豆可生产豆油１７８公斤、豆粕７８０公斤，豆粕主要作为饲料或饲料原料，大豆的有效利用率达９９％。这六大链条都是在将原材料充分利用之后，又将副产品作为有机肥料或者饲料培植地力、发展畜牧业，促成农业的安全、生态、高效，形成了一个新的完整的生态系统网络，最大限度地提高了资源综合利用率，减少了污染物的排放量。
三是大力发展农村沼气。农作物秸秆喂牲畜—牲畜粪便变成沼气—沼气液还田施肥；猪粪高温发酵后的肥水养鱼—养过鱼的水浇灌农作物—农作物的秸秆再用来饲养牲畜……这是我们周口市部分农村一种反复循环、对资源再利用的典型的“循环经济”。沼气是利用作物秸秆资源的有效途径，其热能利用率比秸秆直接燃烧高３～４倍，沼肥肥效比秸秆直接还田提高１～１．５倍，秸秆燃气技术还可以减少秸秆焚烧造成的大气污染，节约天然气、煤炭等不可再生能源，改善农民生活质量，改善农村卫生条件。目前，全市已建沼气池 ６０多万户。今后我们将继续以改厕、改厨、改圈为重点，积极推进规模养殖场和养殖小区大中型沼气工程建设，加快普及农村户用沼气。力争到２０１０年、２０１５年、２０２０年适宜发展沼气的农户普及率分别达到３０％、６０％、８０％，大中型沼气工程分别达到３５０处、１０００处、２０００处，推进循环农业向更高水平、更深层次发展。
主持人：科学发展观的本质是以人为本，从百姓的角度出发解决群众最关心的问题。我们注意到，现在一些地方在新农村建设中，包办代替，违背群众意愿。周口农业比重大，农村人口多，新农村建设是整个经济社会发展中一项很重要的工作。周口市如何在新农村建设中，切实抓好农业结构调整和农业产业化，带动农民增收？
徐市长：近年来，我们在抓紧抓好粮食生产不放松的同时，以提高农产品的质量和效益为重点，坚定不移地推进农业结构调整，充分挖掘农业内部的增收潜力。
一是大力发展现代畜牧业。坚持“抓畜牧、富百姓”，通过连续两年开展“畜牧业推进年”活动，以标准化生产和产业化经营为突破口，实施“三退三进”，即退出庭院、退出村庄、退出散养，进入小区、进入标准化、进入大市场；市财政每年拿出５００万元，设立畜牧业发展专项资金，用于鼓励发展标准化规模养殖场和规范化养殖小区，畜牧业生产呈现快速健康发展的好势头。２００８年，大用邦杰年屠宰１．５亿只、陈州华英年屠宰４０００万只肉鸡加工项目相继开工投产，江苏雨润年屠宰３００万头生猪项目签约落户，志元食品５万吨熟食加工项目进入安装调试阶段；全市新建大中型标准化养殖场和养殖小区４１０个，其中年出栏３００万只的大用肉鸡养殖小区１６个，年出栏３０万只的华英肉鸡养殖小区３７个。
二是不断优化种植结构。２００８年，我市的优质农产品比重稳步增加，优质专用粮食发展到１１１６．３万亩，占粮食总面积的６１．４％。品牌农业快速发展，新注册农产品及农副产品加工品商标２００个，商标总数达到１５００多个。高效农业的区域化、规模化种植水平进一步提高，黄花菜、芦笋、山药等具有本地特色的传统优势农产品生产基地建设取得突破性进展，种植效益明显提高。
三是大力发展现代林业。全面开展林业生态市建设，认真组织实施《周口林业生态市建设规划》和《周口现代林业示范市建设规划》，以创建林业生态县为载体，以农田防护林、生态廊道网络、防沙治沙、村镇绿化、中幼林抚育为重点，切实抓好造林绿化。目前全市林木总株数３．１亿株，活立木蓄积量１８００万立方米，占全省的１／１０，森林覆盖率２０％，农田林网控制率９３％，通道绿化率９５％。我市被确定为国家现代林业示范市。
四是大力推进农业产业化经营。抓好“５０家龙头企业培育工程”、“５０个标准化生产基地建设工程”。安排专项资金，通过奖励、补助、贷款贴息等方式，重点支持龙头企业加快发展，着力做强一批、做大一批、培育一批。大力推广“龙头企业＋农民专业合作组织＋农户”的产业化经营模式，推动龙头企业、合作组织、农户由松散型合作向紧密型经济利益共同体转变。目前，全市有国家级农业产业化重点龙头企业３家、省级３３家、市级１５３家，带动全市３０多万农户参与产业化经营。２００８年，落实各种农作物订单５０３．５万亩，订单履约率达９０％以上。在去年省委、省政府召开的全省农业产业化经营工作会议上，我市作为两个先进市之一作了典型发言。
周口作为农业大市、产粮大市，在保障国家粮食安全上担负着重要责任。今后，我们将紧紧围粮食生产，在“五个方面”狠下功夫：一是在稳定粮食种植面积上下功夫，落实最严格的耕地保护制度；二是在加强农业基础设施建设上下功夫，不断提高抗御自然灾害的能力；三是在良种繁育推广上下功夫，充分发挥优良品种的增产作用；四是在中低产田改造上下功夫，努力提升农业综合生产能力；五是在发展现代农业上下功夫，扎实推进社会主义新农村建设。力争到２０２０年粮食产量再增４０亿斤，总产达到１８０亿斤以上，为保障国家粮食安全再做新的贡献！
