□ 高保峰

　　建设社会主义新农村，是中央的亲民政策，是惠及全体农民的民心工程，是一个全面提升农村经济社会发展速度的系统工程。为此，建设社会主义新农村应把握三个重点。

　　一是以发展产业富村。发展农村产业，增强农民经济实力，是新农村建设的重中之重。大力发展农村产业可以为农村经济的发展提供强有力的产业支撑。

　　首先，要做强优质粮食产业。粮食生产关系到国家安全和社会稳定，必须稳定发展粮食生产，提高粮食综合生产能力，实施优良粮食产业工程和粮食丰产科技工程，不断提高粮食单产、品质和生产效益。

　　其次，要深化农业和农村经济结构调整，大力培育主导产品和产业。优化农业产品结构，以市场为导向，大力发展适销对路的高产、优质、高效、生态、安全的农产品，特别是品质优良、特色明显、附加值高的名、优、特、新农产品，提高农业集约水平；提升农业产业结构，在保证粮、棉、油稳定增产的同时，依据地方优势，积极扩大养殖、林果等劳动密集型产业，培育主导产业，推进农业区域化，形成规模效益。

　　最后，要积极发展农村二、三产业。充分发挥乡镇企业的作用，因地制宜引导农村富余劳动力向非农产业转移，不断增加农民的务工收入。以基础设施建村。农村基础设施建设滞后，是制约农村经济社会发展的重要因素。必须着力解决好农村水、电、路、气建设。第一，要加大对农村道路建设的投入力度，彻底改变农村交通落后的现状，抓好县乡油路改造工程，实现等级公路连接，抓好以村级公路为主的通达工程和乡镇汽车站建设，从根本上改变农村交通落后的面貌。第二，要切实加大“五小”水利建设力度，实施好水土保持项目，加强农田水利基本建设，改善农业灌溉条件，解决贫困地区的人畜饮水困难。第三，要加大农网改造力度，优化供电服务质量，供电保障率和入户率力求达到１００％。第四，要加快沼气池建设进度，改善农村生产条件和农民生活环境。

　　二是以公共事业兴村。推动社会公众资源向农村倾斜，公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，城市文明向农村辐射。

　　首先，要加强基础教育建设，重视对农村基础教育的投入，巩固“普九”成果，大力发展农村寄宿学校，改善农村义务教育办学条件，认真落实贫困家庭学生“两免一补”政策。

　　其次，要抓好农村公共卫生和医疗服务，不断深化农村医疗服务体制改革，改善农村医疗条件，加快推行新型农村合作医疗制度，提高农民医疗保障水平，使农民人人享有初级卫生保健权利。

　　再次，要提高农村公共文化服务能力，加强农村文化阵地建设，为农民提供多方面、多层次、多样化的文体活动服务，创作反映农村生活、农民喜闻乐见的优秀作品，丰富农村文化生活。

　　最后，要完善农村社会保障体系，不断完善对农村贫困弱势群体的社会救助体系，逐步提高农村劳动保障和最低生活保障制度的覆盖率，积极探索发展农村社会保障事业、完善农村社会救济保障制度、逐步缩小城乡社会保障水平差距的途径。

　　三是以民主法治稳村。建设社会主义新农村，要把民主法制建设作为重点加以突出，用民主法治保障村务规范运行，用民主法治保障村务规范公开，用民主法治保障落实群众权利，用民主法治保障农民安居乐业。

　　首先，要完善各项制度，实现农村基层民主制度化、规范化。通过进一步健全村务公开制度，保证农民的知情权；通过进一步健全完善村级党组织领导的充满活力的村民自治机制，保障农民的参与权；通过进一步规范民主决策机制，保障农民的决策权；通过进一步强化村务管理监督制约机制，保障农民的监督权。

　　其次，要加强普法教育。广泛深入开展基本法律知识的宣传和教育，积极引导农民群众增强法律意识，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。尤其是广大农村基层干部要带头学法、守法，运用法律武器妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。