科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，这是科学发展观的本质反映、精髓所在。发展是济民的前提，济民是发展的目的。不发展就无以济民，不济民就不是健康发展。因此，贯彻落实科学发展观，就要抓发展，济民生，做到物质文明和精神文明并举，这是中国共产党的宗旨和社会主义国家的性质所决定的。

　　科学发展和济民，是新时期我们党的两大社会实践课题。济民是我们党一切工作的出发点和落脚点，但要真正做到济民，就必须首先大力发展经济，创造强大的物质基础，不然，要济民就是一句空话。但要实现健康发展，必须以科学做杠杆，也就是以科学发展观统帅发展，达到以科学技术快速发展，以高瞻远瞩可持续发展，以全面协调统筹发展，以安定团结和谐发展。而在一切发展工作中，经济发展又是第一位的。紧紧抓住发展这个我党执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展生产力，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，最大限度地创造社会物质财富，才能实现以人为本、亲民、爱民、济民的根本目标。邓小平同志告诫我们，贫穷不是社会主义，社会主义的首要任务就是要发展生产力。但要发展生产力，就必须用科学技术开路，因为科学就是生产力，而且是第一生产力。因此，要迅速发展经济，必须以科学技术为先导，实现社会经济又好又快发展。

　　实现社会经济又好又快发展，这个“好”不但体现在统筹发展、可持续发展和和谐发展，而且从根本上体现了发展的目的，即发展是为了济民，是为了服务民生、改善民生，用发展的成果满足人民群众日益增长的物质文化生活需求。

　　济民是历朝历代统治者立足的根本，更是我们共产党人要时刻牢记的宗旨。民生，在漫长的人类历史上，始终是一个解读国家、民族兴衰安危最重要的密码，一把打开国家、民族繁荣发展之门的最关键钥匙。民生左右着民心，牵动着党心，关系到国运。所以，以服务人民为宗旨的我们共产党人，就要把济民作为一切工作的出发点和落脚点，把济民作为永远的座右铭。济民就是要时刻想着益民，事事为着惠民，想方设法实现群众的意愿，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，帮群众之所需，要真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，着力构建“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的和谐社会，始终关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。

　　时刻想着益民，就是要我们在制订工作计划、重大举措的时候，首先想想对人民是否有益，是否顺乎民心，合乎民意。要把群众愿意不愿意、群众赞成不赞成、群众满意不满意作为决策的基础。在重大举措问题上，要问政于民，问需于民，问计于民，把人民群众最关心最直接最现实的切身利益放在决策的首位来考虑。

　　事事为着惠民，就是要我们在做任何事情时，以惠民为行动准则，用行为来实践惠民的目的。要真心实意地为群众办实事办好事，诸如教育、就业、就医、社保、稳定等工作，不要停留在口头上，要真办、办好、办实在、办得问心无愧、办得群众满意。要把为人民办实事好事作为我们党员干部应具备的无私奉献。因为奉献是我们共产党人的公仆义务，奉献是我们共产党人的崇高职责，奉献是我们共产党人的崇高品质。

　　具有了益民之念，惠民之举，还不是完整意义上的济民，还必须要让人民生活得快乐和幸福。快乐和幸福不是单纯物质生活的富足，也不是单纯精神上的怡乐，而是丰富的物质和精神的和谐统一。这就要我们尽可能地满足人民群众物质和精神文化生活的需求。要保障人民的民主权利，创造精神文明、文化文明、政治文明的社会氛围，推进社会的公平与正义，让人民群众生活得既丰衣足食，又舒心畅怀。

　　要让群众生活得快乐和幸福，还必须打造好群众安居乐业的社会环境。实现物质生活和精神文化生活富有的前提，必须是社会稳定，人民安康，政通人和，和谐文明。因此，要大力倡导和构建和谐社会，不断开创安定团结新局面，让人民群众有安全之感，和谐之悦，放心、畅心、安心、称心，与人民共享发展成果，共享文明福祉。

　　做到了以上这些，就从本质上和真正意义上践行了科学发展观，达到了科学发展为济民的最终目的。（作者为省人大代表、淮阳县城关回族镇镇长）