近几年来,周口市的国防建设工作先后多次受到了总部、济南军区和河南省军区的表彰。项城市征兵办公室被国防部表彰为征兵先进单位,市供电公司被中宣部、国家教育部、国家国防教育办公室表彰为全民国防教育先进单位,周口日报社被两级军区表彰为全民国防教育先进单位,鹿邑、商水两县被命名为全国双拥模范县,周口军分区也被总部和两级军区表彰为军事训练、政治工作、后勤工作先进单位,军分区下属的11个人武部有9个被省军区表彰为“先进团级党委”……提起这些,军分区司令员张德斌、政委张耀荣感慨地说:“我们这些成绩的取得,主要得益于周口市党管武装工作的落实。”
(一)
市委、市政府始终站在战略全局的高度对武装工作“高看一眼、厚爱一分”,以抓武装、强国防为己任,使我市的国防建设水平不断随着经济发展而提高。
随着市场经济的发展,党管武装工作也面临着一系列新问题、新情况。有的嘴上喊得多,具体抓落实少;有的缺乏主动性,上级督促时抓得紧,不督促时就放松,甚至不抓不管。对此,在一次军分区党委扩大会议上,市委书记、军分区党委第一书记毛超峰说:“国防建设关系到国家和民族命运,各级党委、政府要站在国家安全大局的高度,正确处理经济建设与国防建设的关系,把加强国防后备力量建设纳入党委政府工作的重要议事日程……”
市长、市武委会主任徐光认为,关心、支持国防建设是各级党委、政府义不容辞的责任。要及时解决部队建设、官兵生活中存在的困难和问题,扎扎实实为部队建设做好事、办实事、解难事,认真做好新形势下拥军优属和军民共建工作,巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民团结的大好局面。
我市结合自己的实际,市委、市政府和军分区先后制定下发了《中共周口市委关于进一步加强新时期党管武装工作的决定》、《关于在乡以上领导干部中开展党管武装工作专题述职制度的决定》、《周口市基层民兵建设纲要》等文件,积极探索新时期党管武装的有效途径,为增强操作性,制定了《党管武装目标责任制》、《周口市党管武装工作考评内容及实施办法》,使党管武装工作有章可循,有据可依。党管武装的党委议军会议制度、武委会制度、现场办公制度、军事日制度、走访慰问制度、武装工作检查评比制度等看似有些繁琐的制度,在周口市委、市政府领导的眼里都是关系到军队建设的大事,他们坚持始终如一,常抓不懈,因此,周口的双拥工作搞得红红火火,这与坚持各项制度有着密不可分的关系。
我市明确规定了实行武装工作“六纳入、六统一”。即:把武装工作纳入到党委、政府工作计划统一部署;把军事机关基础设施纳入到城镇总体规划统一建设;把军事部门经费保障纳入到政府财政预算统一安排;把国防教育纳入到全民教育计划统一实施;把专武干部和民兵干部纳入到组织部门统一管理使用;把解决官兵困难纳入社会保障体系统一考虑。每年对这项工作实行跟踪监督,对不按这些内容落实的要追究责任。
(二)
周口市的党政领导始终把为武装工作办实事、解难题、促发展,作为自己的应尽职责记在心上,积极帮助驻军解难题、办实事,深入开展政策拥军、科技拥军、人才拥军、社区拥军、服务拥军等活动。要求各部门保证武装预算保障经费不减少,需建项目经费不缺。对武装工作坚持做到有明确规定而又完全可以办到的事坚决照办,没有明文规定或规定不够具体的要根据周口的实际情况办。经费保障是国防建设和民兵预备役工作开展的基础条件,为此,市财政每年从预算中拿出100万元,用以弥补军分区民兵武器装备维修、训练基地维护等经费的不足。各县市区财政每年拿出50万元到100万元,用于民兵训练、基础设施建设等经费开支。如果有大的军事活动和战备设施配套建设等,所需经费只要到了市委、市政府领导那里,他们都会特事特办地给予及时保障。
去年,河南省军区下发了《关于加强师团级单位“四网合一”建设的意见》,年初时分区并没有这项工作的预算经费。
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