加强人才队伍建设

　　促进哲学社会科学事业繁荣发展

　　市社科联 迟彦

　　周口市哲学社会科学工作者主要分布在周口的几所大中专院校、党校、党政部门研究机构、社科学术团体等几个部门，总人数近万人。近年来，在市委、市政府的领导支持下，我市哲学社会科学人才队伍建设稳步前进，取得了一定的成绩。一是人才队伍总量稳中有增。二是人才队伍结构明显改善。三是人才队伍的研究能力得到较大提升。但是，我市社科人才队伍建设方面仍存在着很多问题。

　　就如何加强全市社科人才队伍建设，我们建议：一是树立哲学社会科学人才与自然科学人才同样重要的观念。二是努力为哲学社会科学人才大胆进行科学探索营造民主和谐的学术环境。三是增加对哲学社会科学人才队伍建设的经费投入。四是发挥周口市哲学社会科学规划领导小组的作用。五是建立健全哲学社会科学人才队伍管理新机制。六是创新培养方式，着力提高哲学社会科学人才的自身素质。七是建立社科人才信息库，完善领导干部联系哲学社会科学专家学者制度。八是积极支持和引导社科学术团体发展，营造浓厚的社会科学研究氛围。九是加强市社科联自身建设，进一步增强服务社科人才的能力。

　　突出特色 加快高职教育发展

　　周口职业技术学院　赵振然

　　在社会主义市场经济条件下，高职院校之间的竞争是十分激烈的，优胜劣汰是竞争的基本法则。我市是人口大市，生源丰富，把人口资源大市变成人力资源强市，是提高社会生产力，构建和谐周口的基础，也是我们肩负的历史重任。

　　结合周口经济社会发展现状和我院实际，我认为高等职业教育的发展要注意以下五个方面的问题：第一，高职教育必须面向市场经济，走校企联合之路。第二，学校必须科学调整专业设置，培养社会急需人才。第三，学校要适时开展各类社会培训，为促进就业做出应用的贡献。第四，要引进高素质人才，加快自主创新，开展科技攻关，产生标志性成果。第五，希望政府将职业教育发展纳入产业集群发展规划。

　　创新土地流转机制 加快发展现代农业

　　市委调研室 王彦涛

　　随着经济发展和社会进步，一家一户分散经营的农业生产方式与农业市场化的形势，与实现农业现代化的要求，越来越不适应。近年来，我市创新农村土地流转机制，取得了初步成效。

　　农村土地流转推进了农村组织制度创新，破解了分散的家庭经营与大市场接轨的难题，优化了农村生产要素的配置，推进了农业结构调整和规模化经营；带动了农村劳动力转移，增加了农民收入；加快农业科技进步，增强了农业发展后劲；促进了二三产业发展，活跃了农村经济。在具体实践中，我市农村土地流转工作仍然面临不少矛盾和问题。一是运作不够规范。二是流转的市场机制尚未形成。三是土地流转的短期行为严重。四是对土地流转缺乏有效的引导和管理。五是一些地方出现违背农民意愿强制流转现象。

　　要坚决维护农户土地流转的主体地位。在承包期内，农户对承包的土地有自主的使用权、收益权和流转权，有权自主决定承包地是否流转和流转的形式。任何组织和个人不得强迫农户流转土地，也不得阻碍农户依法流转土地。

　　要建立农村土地流转激励机制。一要出台鼓励开展农村土地经营权规模流转的政策意见。二要开通农产品绿色通道。三要探索农技人员与龙头企业、专业合作社、种养大户结对服务与利益挂钩新机制。同时，还要建立多层次的农村社会保障体系，从根本上增强农民离开土地后的安全感和规避市场风险的能力。

　　用科学发展观武装头脑

　　加强和改进党的建设

　　市委调研室　王爱民

　　深入学习实践科学发展观活动是保持共产党员先进性教育活动之后，加强党的自身建设的又一次成功实践和有益探索，为新时期加强和改进党的建设积累了非常宝贵的经验，提供了十分重要的启示。

　　在学习实践活动一开始，市委就顺应群众的新要求新期待，确定了重点解决省委、省政府确定的“十大实事”和市委、市政府确定的涉及民生的“十件实事”。着眼于转变干部作风，扎实开展“三走遍三走进”活动。新时期加强党的作风建设，必须坚持立党为公、执政为民。必须求真务实、真抓实干。必须创新联系和服务群众的载体，把“三走遍三走进”活动作为一项长效机制坚持下去。

　　关于科学发展观的几点思考

　　周口师范学院 张苏峰

　　一、科学发展观的科学内涵。科学发展观把发展作为第一要义，是我们党以经济建设为中心的发展思路的进一步完善。

　　二、“又好又快”与科学发展。党的十七大将经济发展的基本指导思想从“又快又好”调整为“又好又快”，把“好”字放在了更加突出的位置。科学发展的目的仍然是推动经济社会的快速发展，但不是简单地追求“快”。

　　三、“以人为本”和“个人为本”。以人为本强调的“人”是广大人民群众。以人为本不是“个人为本”，不是片面追求个人利益。

　　科学消费 构建先进的消费文化

　　市委党校 王国连

　　科学发展观是对我国当前经济社会发展具有极强现实指导意义的理论体系。这种指导意义体现在经济社会生活的各个方面。  

　　消费是人类经济活动的一项重要内容，也是一个国家、一个民族文化传统和文化时尚的综合反映。因此，一个国家、一个民族在特定时代的消费文化、消费理念、消费风气、消费习惯，对这个国家的经济社会发展起着非常大的影响作用。当前，我们要贯彻落实科学发展观，必须构建先进的消费文化。

　　目前，我们的消费文化还不够先进，主要体现为以吃住为中心的消费文化。也就是说，有钱了，首先要吃好，住好。这并不是不好，而是不要过分讲究，搞超前过度。这种消费文化会对社会资源造成极大浪费，对人们身体健康、家庭和睦、社会和谐、党风政风带来很大的影响。因此，我们必须转变消费理念，努力构建先进的消费文化。首先，领导干部要带头，用优良的党风、政风来引导消费文化建设。其次，要培育和弘扬以节欲主义为基础的现代消费伦理，克服高消费和盲目消费、畸形消费的诸种弊端，大力倡导把以人为本和以自然为本有机地结合起来，树立科学消费和人本消费的观念，实现绿色消费和环保消费，以服务人的全面发展和身心幸福为目标，抵御炫耀性消费和伤风败俗式的盲目消费。

　　着力处理好四个关系

　　认真实践科学发展观

　　市国税局 徐立新

　　深入学习实践科学发展观是党执政理念的提升，是十一届三中全会以来我党对发展的新认识，是应对新挑战、解决新问题的实际需要。联系周口国税工作实际，我们认为，学习实践科学发展观应着力处理好四个关系。

　　第一，着力处理好税收与经济的关系，促进税收与经济协调增长。要善于从经济的角度研究税收，推动工作，善于从税收的角度研究经济，促进发展。第二，着力处理好改革与发展的关系，推动税收征管工作高效运转。税收征管改革要站在发展的高度，将国税各项工作都放到经济社会发展的大局中去筹划、去落实。要坚持按照税收征管工作的规律和现实需要的原则，即社会经济发展需要我们怎么改，我们就怎么改。第三，着力处理好执法与服务的关系，为优化税收法制环境创造条件。第四，着力处理好治税与带队的关系，为促进国税事业的持续发展提供保障。

　　加强农村实用人才队伍建设和

　　农村人力资源开发

　　市委调研室 戴俊贤

　　加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，是落实科学发展观和人才强国战略、建设社会主义新农村、全面建设小康社会的需要。受诸多因素影响，我市这项工作存在投资小、总量小、素质低等问题。要建立农村实用人才工作领导协调机制，创新人才选拔、培训、管理、服务等制度。

　　要建立联席会议制度，统一协调解决有关问题。要制定农村实用人才工作规划，建议市级实施“３６１”工程，即农村实用人才总量“十一五”末达到３０万人，“十二五”末达到６０万人，２０２０年达到１００万人。

　　要推进培训制度创新，提升人才素质，着力培养一大批适应社会主义新农村建设要求的乡村教师、乡村医疗卫生人员、乡村科技服务人员、乡村文化工作人员、乡村社会工作人员、生产能手、经营能人、能工巧匠等方面实用人才。要提高管理制度创新，提高管理水平。

　　要推进以投入为主的服务体系建设，提升服务质量。要发挥省市人才市场对县级人才市场的辐射功能，推动县级人才市场建设，服务农村人才，及时为农业生产和农民增收提供人才、技术和信息服务。

　　发挥思想库和智囊团作用 争做践行科学发展观的排头兵

　　市委常委、宣传部长 梅宝菊

　　今天，市社科联组织市社科理论界的部分代表，就学习实践科学发展观进行专题研讨。大家围绕贯彻落实科学发展观，结合实际，就广大干部群众关心的热点、难点问题，畅所欲言，发表了自己的真知灼见，会议开得很好。借此机会，我下面讲三点意见。

　　一、深刻领会准确把握，充分认识学习实践科学发展观的极端重要性。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是指导当代中国发展的世界观和方法论。深入学习实践科学发展观，是推动周口经济社会又好又快发展的迫切需要，是实现加快追赶跨越的金钥匙，是实现保增长保民生保稳定的思想保证。

　　二、积极参与敢于担当，争做践行科学发展观的排头兵。党的十七大报告明确提出了哲学社会科学在巩固马克思主义意识形态指导地位中承担的重大使命。哲学社会科学工作的根本任务就是要正确回答改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论问题和实际问题，引导人民群众探讨学习六个“为什么”，树立正确的社会主义核心价值体系。全市社会科学界只有认真学习贯彻科学发展观，先学一步、多学一些、学深一层，积极参与、身体力行，用科学发展观统领哲学社会科学工作，哲学社会科学事业发展才有正确方向，才能不断地在理论与实践之间架桥铺路，不断地为党和政府工作决策提供理论依据和智力支持。一要在学懂弄通上下功夫。学习的深度决定着行动的力度和成效。我们要把学习作为一种使命、一种责任和一种追求，在不断的深入学习中领悟真谛，把握规律掌握方法，以学习的新收获赢得认识的新提高，推动科学发展的新实践。二要在联系实际上求深化。要紧密结合推动科学发展和实现追赶跨越的新要求，紧密联系社科工作实际、发展实际和社科工作者的思想实际，在学习中推动实践，在实践中深化认识，使广大社科工作者能够灵活运用科学发展观的立场、观点、方法分析问题和解决问题。三要争做践行科学发展观的推动者。广大社科工作者要紧密联系思想和工作实际，紧密联系周口发展的实际，紧紧围绕加快“三个转变”，推进“两大建设”的战略目标，争当践行科学发展观的排头兵，深入开展研究，积极献计献策，研究大战略、制定大规划、当好大参谋、谋求大发展。

　　三、加强研究多出精品，充分发挥思想库、智囊团的作用。理论联系实际是我们党一贯坚持和倡导的优良学风。解决问题、推动工作是践行科学发展观的根本目的。广大社科理论工作者要主动参与到全市的学习实践活动中来，加强调研，积极引导，深入研究，多出精品，服务周口政治经济社会发展。一要充分发挥理论先行的作用，积极主动做好学习实践活动的理论引导工作。全市社科界要围绕深入学习实践科学发展观活动，立足新的实践和新的发展，研究新形势、分析新情况、阐释新政策，统一思想，释疑解惑，从理论和实际的结合上深化广大干部群众对践行科学发展观重大意义的认识，充分调动全市广大干部群众的工作热情和创新精神，汇聚智慧和力量，最大限度地发挥主观能动性，使周口的经济社会发展始终充满生机和活力。二要加强应用对策研究，当好党委政府的助手和参谋。要更好地发挥优势，围绕市委、市政府的中心工作，围绕追赶型跨越式发展亟待解决、广大干部群众关心的重大理论和现实问题，在深入调研、深入论证的基础上，多出成果，出好成果，为市委、市政府的科学决策提供参考。三要加强理论创新，为实现科学发展提供理论支撑。要坚持“理论三深入”，关注基层、关注群众、关注经济社会发展中的重大问题，到困难和矛盾多的地方去，积极开展调查研究，勇于提出新观点，阐发新思想，在理论上有新的突破。要充分发挥积极性、主动性和创造性，推动哲学社会科学优秀成果运用于各项决策中，运用于解决改革发展稳定的突出问题中，使哲学社会科学界真正成为党和政府工作的“思想库”和“智囊团”，成为“传承文明、认识世界、创新理论、咨政育人、服务社会”的重要力量。

　　用科学发展观推动全民创业

　　市劳动和社会保障局　郭卫

　　今年以来，全市各级各部门认真落实市委、市政府《关于推动全民创业的实施意见》，大力开展全民创业活动。一是加强创业培训，全面提升劳动者的创业能力。二是加大小额担保贷款扶持发放力度。三是加强创业孵化园区和示范基地建设。

　　推动全民创业，是我市当前和今后一个时期的重要工作。如何做好这一工作，关键要坚持以科学发展观为指导，把科学发展观贯彻到全民创业的实践中，推动全民创业扎实开展。第一，培育创业主体。第二，加强创业扶持。第三，强化创业服务。第四，优化创业环境。第五，加强创业宣传，在全社会营造良好的舆论环境。

　　推动我市红色旅游科学发展

　　市委党史研究室 卢可仕

　　周口有着光荣的革命史，拥有丰富的红色革命历史资源。早在１９２６周口就建立了党的组织，点燃了革命的火焰。抗日战争时期，周口各地曾组建了西华抗日人民自卫军、淮阳抗日游击队等抗日武装。为革命献出生命的周口籍烈士中，有名录可查的有４３０９人，入传略的有４９人。周口先后发生过杜岗会师、窦楼战斗、白马驿整训、刘邓大军过沙河等重大历史事件。目前，我市共存在１６处革命遗址，这些革命遗址都蕴含着丰富的革命精神和可歌可泣的英雄事迹，是对广大党员干部和青少年进行爱国主义教育、革命传统教育的好场所。但是，由于种种原因，这些革命遗址的保护、开发和利用存在这样那样的问题。一是对革命遗址的宣传不够。二是对革命遗址的保护不够，很多革命遗址没有任何纪念标识。三是对革命遗址的开发不够，资金投入少，开展宣传教育也少。

　　要加强对革命遗址的保护、开发和利用，促进全市红色旅游科学发展。一要加强组织领导。二要加强基础设施和生态环境建设。三要加强宣传推介工作。四要合理开发利用红色旅游资源，走可持续发展道路。五要完善投融资体制，为红色旅游发展引来活水。要鼓励金融机构对红色旅游项目提供开发性支持，引导各类市场主体积极参与红色旅游项目的建设和经营。

　　８月６日，市社科联组织召开全市社科界学习实践科学发展观理论研讨会。市委常委、宣传部长梅宝菊出席会议并讲话。来自全市的４０余名社科界专家、学者及学会（协会、研究会）的负责同志聚集一堂，结合周口和各部门、各单位实际，畅谈科学发展体会、谋求科学发展思路、探讨科学发展良策。现将与会同志观点摘要刊发，希望能为全市广大干部群众推动实际工作提供借鉴。

　　●记者 王艳 吴继峰／文　王映／图