本报讯 西华县采取领导和部门包案包人、救助帮扶、真情感化、心理疏导等得力措施，成功化解了多年积累的４９个信访户的问题。自２００７年以来，全县信访户没有一人次赴京到省上访。该县被省委、省政府表彰为“全省信访工作先进县”。

　　前些年，西华县的信访问题比较突出，信访户频繁赴京到省上访，耗费了大量人力、财力，也损害了西华的形象。西华县委、县政府确立一个理念：“没有解决不了的问题，没有化解不了的矛盾，没有稳定不了的人员”；树立一个观点：当集体利益与个人利益冲突时，集体让利于个人，党员干部与群众利益发生冲突时，党员干部让利于群众。全县处级以上干部人人参与、个个包案，３０多个县直有关部门，实行“信访户包保制度”，包解决问题，包排忧解难。县民政局与伤残退伍军人、信访户康某结为帮扶对子后，帮助其解决了长期以来的住院及护理费用问题，后又为其建房２间，缓解了他的对立情绪，使其停止上访。

　　许多上访户走进了越访越贫、越贫越访的误区，给生产、生活带来诸多困难。西华县委、县政府解决信访老户问题舍得投入，靠经济作保障，为信访户排忧解难。从２００５年开始，该县采取财政拿一部分，干部捐一部分，建立信访专项资金，每年拿出５０万元用于化解信访难题，帮助信访户解决困难。该县一村民因家庭作坊制花炮发生意外，房子被炸毁，儿子被炸死，邻居被炸伤，生活极为困难，就多次赴京到省上访。县里及时启用信访专项资金，救助他家８万元，帮助其偿还了债务、建了三间新房，购买了基本生活用具，改善了生活，使其稳定了情绪，停止了上访。

　　有的信访户问题已经解决，但仍固执上访。县委、政府就用“真心、真情、真事、真格”，感化他们，化解矛盾。对精神偏执的上访户，县里采用县财政、乡镇财政各拿５０％费用的办法，由其家属监控护理，到医院进行治疗，先后帮助４个精神偏执上访者进行了康复治疗。对问题反复处理、合理诉求完全解决，仍然提出无理要求的上访户，县委、县政府采取召开听证会的方式，让人大代表、政协委员、社会知名人士、律师和德高望重的老党员、老干部、老教师、老工人、老军人及信访人亲属参加听证会，让社会各界对上访户反映的问题及处理意见进行评判，让专家、亲朋好友对上访户进行善意的批评劝导，改变认识，平息上访。２００８年，该县召开此类听证会９次，化解和稳定信访户１２人。

　　(彭世繁 马云生  童童） 

　　本报讯　商水县紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，广泛开展平安建设活动，使该县社会治安形势明显好转，公众安全感明显提升。

　　该县立足实际，以“千人驻村”活动排查为主线，以实施“平安互助网”建设为载体，以深入开展打击“两抢一盗”专项整治工作为重点，全面构筑社会治安防控体系。该县在财政比较困难的情况下，累计投入资金１５０多万元，建立健全各级平安建设组织。该县进一步完善排查机制，一个村建好一个综治办公室、建好治保会和调委会，配齐治安信息员、信访信息员和矛盾纠纷排查调处信息员，有效调动了各级领导参与平安建设的积极性和主动性。

　　该县结合农业大县的实际，坚持深入开展以平安建设为首要任务的“千人驻村”活动，抽调１１６６名机关干部，深入５８１个行政村，全面排查矛盾纠纷和不安定因素，有力推动了该县的平安建设工作。截至目前，全县共排查出矛盾纠纷１９４８件，已成功化解１８５１件，调成率９５％；排查治安混乱地区２个，彻底整治２个，整治率达到了１００％；排查化解信访苗头５６件，化解预防民转刑案件１６起；排查出各类犯罪线索１１００余条，通过线索破案３６３起，抓获逃犯１５人。

　　该县强化责任，完善措施，以各个乡镇、各行政村为主战区，采取“广泛宣传、大发动、狠打击、严防范”的方法，对“两抢一盗”专项治理工作强势推进，对犯罪分子重拳出击。据该县综治办负责人介绍，今年上半年该县共破获“两抢一盗”案件４３８起，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人１４７人，其中刑拘９７人，逮捕４８人，劳教２人，抓获网上逃犯４１名，摧毁各类犯罪团伙２３个，抓获团伙成员８６人。较往年同期相比，“两抢一盗”发案率下降了２０．６％，全县８５％的行政村实现零发案，社会治安得到明显好转，有效提升了公众安全感。

　　该县着力构建人防、物防、技防三统一的社会治安防控网络，全面推进社会治安防控体系，建成技防监控平台３个，基本实现了对该县主要路口和重点单位、要害部位的全天候监控。在农村，该县以“平安互助网”为载体，强力推进技防建设。截至目前，已有３３０００多部固定电话纳入“平安互助网”，使该县“平安互助网”覆盖率达到了１００％。

　　通过平安建设活动，该县社会和谐稳定，群体性事件、信访总量较往年同期下降了４％，“民转刑”案件、刑事和治安案件较去年同期均明显下降。在上半年全省公众安全感调查排序中，该县公众安全感指数再次有了新的提升，位居全市第２位，全省排名第４７位。

　　(王蕴杰　赵建昌　黄长见)