面对建设经济文明、政治文明、社会文明的新形势和新任务，如何与时俱进、继往开来，开创政协工作新局面，是摆在人民政协面前的一项重大而紧迫的课题。川汇区政协自２００４年５月以来，与时俱进，积极探索、开展了人民政协“委派民主监督员”活动，向司法、行政机关等１８个单位派驻５４名民主监督员，以派遣的形式对派驻单位的政务开展民主监督活动，体现了人民政协的政治属性和时代特征，保持和增强了政协民主监督的生机与活力，不仅扩展了政协民主监督的领域，而且取得了良好的社会效果。
新实践新成效
新机制新措施。为保障民主监督员工作有序开展，一是区政协制定了《政协川汇区委员会关于委派民主监督员的实施意见》，明确了工作的指导思想、目的及意义，对民主监督员的基本条件、委派程序和民主监督的主要内容、主要形式，以及活动要求、派驻单位的相应任务等方面都作了明确规定。二是严格依照程序，组建十届、十一届政协民主监督队伍，选择素质高、能力强、乐于做监督工作的委员担任民主监督员。三是年初召开委派民主监督员工作会议，部署年度工作，向民主监督员和派驻单位提出要求。四是年终召开民主监督员座谈会，听取民主监督员工作汇报，总结经验、相互交流、找出问题、提出希望，以利工作开展。这些新机制、新措施，为政协民主监督员履行职责奠定了基础。
新方式新任务。向国家司法、行政机关派驻民主监督员，这种定点式、专项监督活动，深化、细化了民主监督职能，拓展了监督的范围，赋予了新的监督任务，即对派驻单位的政务活动实施全面监督，不仅对实施宪法和法律、法规的情况进行监督，而且对贯彻执行党的方针政策的情况进行监督，还要对其领导班子及其工作人员履行职责，以及职业道德、遵纪守法、廉洁从政等方面的情况进行监督。因此，新方式带来了新任务，新任务增添了新责任，每一位民主监督员都备感重任在肩，以维护国家和人民的利益为己任，肩负政协的嘱托和希望，以饱满的政治热情投入到民主监督工作的新实践中去。
新实践新成果。５年来，派驻民主监督员工作，以“保增长、保民生、保稳定”为要务，５４名民主监督员与１８个派驻单位近距离接触，通过深入了解派驻单位的工作情况，反映人民群众对派驻单位的诉求，有针对性地提出了意见和建议；通过向政府反映派驻单位工作中遇到的困难，帮助派驻单位解决了一些实际问题；通过向群众宣传解释相关领域的法律、法规和政策，理顺了派驻单位同其他职能部门之间的关系，化解了一些消极因素。民主监督员把调研、参与、支持、服务同监督结合起来，围绕发展建言，围绕民生议政，围绕稳定献策，围绕改革协商，为党委、政府当参谋。几年的实践，派驻民主监督员工作所取得的成效，不仅证明派驻的形式切实可行，而且达到了帮助派驻单位改进工作、提高效能、转变作风、提升形象的目的。一些派驻单位深有感触地说：“多一种监督、多一双眼睛，多一份智慧、多一种力量，多一份支持、多一些成效”。履行民主监督职责创新工作，图志为民，求真务实，以人为本，就能够取得预期的效果。
新认识新收获
５年的新实践，不仅取得了一定的新成效，而且在认识实践过程中升华了我们对政协委派民主监督员工作的认识和理解。
委派政协委员担任民主监督员，是政协履行民主监督职能的新方式，是民主监督机制的新实践，也是加强党和政府同人民群众的联系，发挥政协委员桥梁作用的重要形式。这既是加强和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商基本制度的必然要求，也是依法执政、科学执政、民主执政的客观需要。
委派民主监督员工作，进一步发挥了委员的主体作用，成为政协委员知情、问政、献智、出力的重要途径，同时也大力推动了政协工作的创新。委派民主监督员工作使民主监督由“软”变“硬”，由“虚”变“实”，由“被动”变“主动”，成为推进民主监督组织化、具体化，推动政协履行职能制度化、规范化、程序化的重要形式和有效载体。
民主监督员履行监督职责，对派驻单位政务活动实施监督，且更实际、更具体、更具有针对性和操作性，有利于提高监督的质量和水平。民主监督员来自各行各业，有广泛的群众基础和丰富的工作经验，在工作中，能够提出一见中的的意见，及时反映群众呼声，促进政务改进和作风转变，同时也可以向人民群众解疑释惑，增进沟通，构建和谐。
新思考新提高
新实践带来新思考，如何将民主监督员工作做得更好，必须从以下几个方面注重自身素质的新提高，提升履行监督职责的新水平。
善于学习、勤于思考。有志干事创业，就要紧抓知识更新，尤其要对派驻单位的政务、业务深钻细研，即用之当学之。惟有这样，学而有知，知而善思，谋内行之事，说内行之话，解内行之忧，才能与时俱进，更有作为。
善于求是、敢于监督。先哲告诫我们“行成于思”，所指做事情要多思考，多分析，善思善谋才能得真知。要深入社会实际调查研究，在求知、求是上下功夫，做到心中有数，才能敢于放矢中的，敢于履行民主监督职责，做到及时监督，提高监督的实效性。
善于实践、勇于创新。民主监督员工作是政协民主监督的创新和发展，是民主监督推进政治文明的重要途径，监督的形式不是一成不变的，要根据新形势、新任务，继续探索民主监督的新方法、新途径、新领域，丰富监督的内涵，增强监督的活力，提高监督的水平，使民主监督工作随着社会的发展而发展，为促进“三个文明”协调发展做出新贡献。
（作者为川汇区政协委员）
