各位委员、各位同志：

　　市二届人大常委会第十七次会议，在常委会组成人员的共同努力下，全部议程已进行完毕，圆满完成了预定的议程。下面，我就本次会议的有关问题、学习贯彻市委二届八次全会精神和市委书记毛超峰同志的重要讲话精神、进一步做好人大工作，讲几点意见。

　　一、会议审议情况的简要总结

　　会议听取审议了市发展和改革委员会主任王田业所作的关于２００９年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。常委会组成人员审议认为，上半年，在市委的领导下，市政府全面贯彻落实科学发展观，加快实施追赶跨越发展战略，认真落实国家、河南省一系列保增长、保民生、保稳定的政策措施和市委二届七次全会精神，应对危机，抢抓机遇，促进发展，克难攻坚，全市经济社会呈现出前所未有的好局面、好态势，８项主要经济指标增幅居全省第一，８项经济指标增幅在全省靠前，确保了民生明显改善，确保了社会大局的稳定。在金融危机影响日益加深、遇到的困难和挑战比预料多、全国和全省经济增速明显放缓的情况下，我市经济社会发展取得如此好的成绩，实属来之不易。这充分说明周口的发展速度在加快，发展质量在提高，发展距离在缩小，探索出了一条符合科学发展观要求、结合周口实际、顺应群众愿望的追赶跨越路子。

　　在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，我市经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题和不足。一是产业支撑能力不强，主导优势产业不明显，高科技、高附加值的企业较少；二是投资特别是城镇固定资产投资乏力；三是事关民生的城乡基础设施和基础产业发展滞后，水、电、气、暖、路等不配套，中心城区功能不完善，新区规划出台滞后；四是文化、教育、卫生等社会事业水平不高，历史欠账较多；五是社会矛盾和影响社会和谐稳定的因素还比较多。这些都需要我们在今后的工作中认真克服和解决。建议市政府深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委二届八次全会精神，以保持经济社会平稳较快发展为首要任务，以加快追赶跨越为奋斗目标，以决战２００９年为工作基调，以“拼命三郎精神”抢抓机遇，毫不放松地抓好项目建设，强力发展工业经济，扎实推进农村改革发展，高质量地招商引资，加快城市建设步伐，尽力改善民生，全力促进社会和谐稳定，确保完成年初确定的经济社会发展计划，确保民生改善，确保社会和谐稳定，不断开创追赶跨越新局面。

　　会议听取审议了市财政局局长赵天冉所作的关于周口市２００８年财政决算和２００９年上半年财政预算执行情况的报告，审议了市人大预算工委关于２００８年市级财政决算的审查报告，作出了关于批准２００８年度市本级财政决算的决议。常委会组成人员审议认为，市级预算执行情况总体是好的。今年以来，在经济运行困难和政策性增支因素较多的情况下，市政府及财税部门认真落实扩内需保增长的政策措施，不断深化财税改革，坚持依法治税，大力组织收入，加快支出进度，保证重点支出，严格支出管理，大幅增加惠农补贴，加大服务企业力度，扩大城乡医保覆盖面，增加就业和保障投入，全市财政收支增幅较大，财政工作成效明显。建议市政府及财政局进一步树立公共财政理念，认真执行预算法，严格执行市二届人大四次会议通过的财政预算，加强预算管理，依法理财；积极培植财源，依法组织收入，努力完成全年的财政收支任务；深化财政管理制度改革，推进财政科学化、精细化管理，强化财政监管；加强队伍建设，进一步提高工作效率和理财水平。

　　会议听取审议了市审计局局长韩洪然所作的关于２００８年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。常委会组成人员审议认为，市审计部门深入贯彻落实科学发展观，严格执法，依法审计，做了大量艰苦细致的工作；审计工作报告实事求是，不回避问题，不掩盖矛盾。建议市审计局牢固树立科学审计、依法审计理念，围绕市委和市政府的中心工作、经济社会发展大局、关系人民群众切身利益的重大事项，认真执行审计法律法规，依法审计，加大审计执法力度，特别是对中央、省、市财政投资项目资金运用进行跟踪审计，严格落实审计决定，发挥审计监督的职能作用；对那些屡查屡犯，拒不落实审计决定的单位，依法追究其法律和纪律责任。（下转Ａ３版）