商水县在提速行政效能上实行“１５日默许制”，即针对企业或行政事业单位向职能部门或主管领导请示批复的事项（除法律法规规定的工作流程时间较长的事项外），有关职能部门或相关领导必须在１５日内作出批示批复，否则视为默认同意。随后，提出申请的企业或行政事业单位可按已确定的方案付诸实施，因此而产生的后果由相关职能部门或领导承担。

　　数字最能说明问题。“１５日默许制”效果到底怎么样，我们不妨看两个数字：据统计，商水县在开展作风效能建设之前，平均每件审批事项的审批时间为２．６天；而在开展作风效能建设之后，平均每件审批事项的审批时间缩短到０．３天。２．６天到０．３天的嬗变，见证了这项制度创新的“威力”。

　　显而易见，“１５日默许制”，有利于消除政府机关之间的相互推诿扯皮，有利于消除政府机关工作人员的不作为和行政懈怠，立竿见影地提高了行政部门的办事效率，是治理政府机关办事拖拉的一个行之有效的制度设计。行政不作为和行政懈怠，看似细枝末节，却直接损害了党和政府同人民群众的关系，直接影响投资环境，阻碍经济发展。

　　没有问责上的“紧箍咒”，好的制度有沦为“花瓶”的可能。商水县实行的“１５日默许制”明确“超时责任”由政府部门或相关领导承担，就是保证这项制度得以落到实处的“紧箍咒”。毋庸置疑，如果责任追究得不到执行，或者力度不够，就不足以警戒行政审批部门和工作人员，也无法从根本上使行政审批延误的现象得到治理。

　　“１５日默许制”的创新之举，提高了行政审批速度，提升了行政审批效率，相应地也提高了行政审批的质量。从这个意义上说，严格行政审批时限，切实保护了行政相对人的合法权益，涤荡了各种推诿、拖沓的机关作风，是打造责任政府、法治政府和服务型政府的务实举措。