序

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，按照市委提出的“加快‘三个转变’，推进‘两个建设’”的总体要求 ，西华县委、县政府以科学发展观为指导，坚持“靠农业打品牌、靠工业壮实力、靠管理树形象、靠环境促发展、靠科教上水平”的“五靠”战略和“强化工贸、完善平台、五业并进、城乡共荣”的基本思路，抓特色，做大做强“逍遥胡辣汤”、“西华的哥”、“搓背服务”、“土地承包”四大劳务品牌；强农业，发展壮大食用菌、林果、畜牧养殖、无公害蔬菜、花卉苗木五大农业基地；兴工业，拉大拉长粮食、棉花、板材、畜产品、水果、蔬菜加工六大产业链条，走出了一条具有强农、兴工、富民特色的发展之路。

　　目前，全县外出务工人数达到１９．５万人，年创收入１６亿多元，其中“四大劳务”品牌创收１０亿多元；２００９年全县食用菌栽培面积达到８０００万袋，１５０万平方米；新型农村合作医疗参保人数达９５％以上，实现了医疗保险全覆盖；城镇低收入家庭和农村五保户、困难户最低生活保障得到落实；经济适用房和廉租房建设取得新进展。全县８９万群众切切实实地享受到了改革开放带来的丰硕成果。

　　★抓特色  做强四大劳务品牌

　　随着城市建设步伐和城市交通事业的快速发展，西华县以红花、艾岗等乡镇为主的外出“的哥”队伍迅猛壮大。特别是近几年来，县委、县政府对外出“的哥”家庭给予政策扶持，每年春节期间，派出专人到“的哥”聚集地进行看望和慰问。县劳动、妇联、团委、司法等部门在“的哥”聚集地成立了工作委员会，随时解决“的哥”生产生活中的困难和问题，并与当地有关部门建立长期联系，切实维护“的哥”的权益。对外出“的哥”家庭留守老人和儿童的日常生活问题，当地党委、政府在农忙季节组成帮扶队，解决他们的收、种难题和子女上学问题，减轻“的哥”的后顾之忧。一系列帮扶措施的落实，激发了更多人加入“的哥”队伍，目前全县“的哥”达到２万余人，北京、海南、广州、深圳、拉萨、厦门、杭州、洛阳等城市都有“西华的哥”的身影，在广州、杭州还形成了“西华的哥”一条街、“西华的哥”小区。“西华的哥”凭借勤劳朴实精神，赢得了当地群众的信任，向世人展示了新时代西华人的精神风貌，成为西华乃至全省一张响当当的名片。

　　逍遥胡辣汤已有８００多年的历史，曾一度成为逍遥人养家糊口的收入来源。改革开放后，西华县委、县政府审时度势，大力发展胡辣汤产业，挖掘胡辣汤文化，在有关部门的配合下，成立了逍遥胡辣汤协会，并先后举办了多届“逍遥胡辣汤节”和“逍遥胡辣汤美食节”，使逍遥胡辣汤美名传遍大江南北。该县还以逍遥胡辣汤协会为依托，向群众传授胡辣汤熬制技术，使全县２万多人掌握了胡辣汤熬制技术，胡辣汤产业迅速壮大。目前，西华县胡辣汤经营者达７万多人，２万多口汤锅，胡辣汤经营者遍布全国２０多个省市的数百个城市，仅卖汤一项年产值收入达７亿多元。同时，该县又在做大、做深、做强上下工夫，建成了“京遥”胡辣汤、老杨家胡辣汤等品牌企业１６家，生产４０多个系列产品，年生产盒装胡辣汤４００多万件，产品远销长江以北山东、安徽、河北、北京等１０多个省、市。如今，西华胡辣汤走进了大中城市超市，走上了普通市民的餐桌。

　　群众生活水平的提高，也使搓背服务业从业人员迅猛增加，仅该县的东王营乡、大王庄乡从事搓背服务业人员就达５０００余人。２００８年底，有关统计数字显示，全县从事搓背服务业人数增加到１万多人，分布在全国３００多座大中城市，年纯收入１亿多元。

　　与此同时，西华县委、县政府还引导群众外出承包土地，皮营、清河驿、东夏等乡镇外出承包土地的农户占全乡农户的６０％以上。２００９年全县外出农户承包土地面积达到８００多万亩，承包土地涉及河北、天津、陕西、新疆等省市，每年都有４亿多元的纯收入进账。

　　★强农业  发展五大生产基地

　　西华县地处黄泛区腹地，解放前水灾、旱灾、蝗灾连年不断，“旱天漫天飞沙，雨天盐咸遍地”是当时的真实写照。新中国成立后，全县人民翻淤压沙，植树造林，使黄泛区变成了豫东林海、中原粮仓。改革开放以来，历届县委、县政府把发展林果、花卉苗木、食用菌生产提上重要议事日程，扩大无公害蔬菜种植面积，充分利用秸杆大力发展养殖业。特别是２００６年，新一届县委、县政府结合农作物布局调整，更新果树品种，按照一乡一品的发展战略，引导农民在大棚生产、大桃种植、无公害蔬菜种植、花卉苗木种植，畜牧养殖上下工夫。该县形成了以黄桥、东王营乡为主的大桃种植基地，县委、县政府以黄桥乡万亩桃园为依托，连续举办了四届“黄桥桃花节”，以花为媒，政府搭台，经贸唱戏，此举吸引了大批省内外客商，每年桃花盛开时节，大批游客蜂拥而致，使“黄桥桃花节”蜚声省内外。与此同时，西华县委、县政府还结合实际，开辟了红花镇苗木生产基地，每年数百万株树苗从这里运往全国各地，形成了红花镇十里苗木长街，安徽、河北、山东等地客商在红花镇设置了常年办事处，联系购销树苗。近两年，结合城市建设绿化所需，他们及时引导群众发展绿化苗木和花卉，使群众苗木花卉收入逐年增加。２００９年，全县共发展苗木、花卉７万余亩，苗木、花卉收入达到１０亿多元。

　　田口、西夏等乡镇群众充分利用玉米芯、棉壳等农产品废料发展食用菌生产，规模逐年增长。２００９年，全县食用菌种植面积达到８０００万袋、１５０多万平方米。田口乡滩上行政村被授予“全国小蘑菇生产示范村”，省委书记徐光春曾亲临该村进行调研。食用菌生产成为西华农村经济发展的一大亮点。

　　该县还因地制宜，发展棚菜生产，形成了皮营乡千亩大棚区和黄桥乡无公害蔬菜生产基地、大王庄乡千亩韭菜生产基地等。在有关部门的支持下，２００７年，西华县注册了“娲城”牌无公害蔬菜商标，全县无公害蔬菜生产有了自己的商标，目前，无公害蔬菜种植发展到１５万亩；日光温室２０８０座，塑料大棚１１．３６万个，总面积达５．８万亩。

　　“五大”农业生产基地催生了专业合作社的成立，全县专业合作社如雨后春笋般蓬勃兴起。截至目前，该县共发展农民专业合作社８６家，总注册资本９９００万元，涉及种植、养殖、农副产品加工、农业机械等１０多个行业，建立了一支拥有２５００名头脑灵活、经济实力较强的农村经纪人队伍，畅通了农副产品流通渠道，促进了全县农村经济发展和农村市场的繁荣。

　　★兴工业  拉长六大产业链条

　　西华县矿产资源匮乏，工业基础薄弱，县委、县政府创新工作方法，立足农产品资源优势，在农业上做文章，在工业上求发展，做深、做大、做强农产品深加工。２００６年以来，通过招商引资、群众筹资、提供优惠政策等办法，鼓励个人投资办企业。大森林面粉有限公司、枣花面业等面粉加工厂建成投产，年加工粮食６０多万吨，可直接增值１２亿元，实现了农产品就地转化。西华县还在棉花、板材、畜产品、水果、蔬菜等深加工上作文章，全县建成冷藏保鲜库４８０余座，形成了中原最大冷库群，年储藏果蔬１．５亿公斤，有效缓解了周口、漯河周边县市及省内外多座城市的蔬菜供应。同时，积极发展板材生产，形成了以景泰家具、海森实业等为龙头的板材加工企业，全县共有大、中、小型板材加工企业２６０多家，年可加工各类板材１０万立方米，家具近万套。

　　２００７年，日本独资兴建的景兴制衣有限公司，台商投资１．１亿元的凯鸿鞋业有限公司、银棉纺织有限公司，总投资２．４亿元的河南御豆坊食品加工厂相继建成投产，使１万多名农民工走上了工作岗位。

　　２００８年，大用集团投资１０亿元的大用肉鸡加工项目落户西华，全县养殖业再次升温。西夏、城关等３０个标准化养殖小区投产，年加工１亿只肉鸡的标准化屠宰厂、年产３万吨肉鸡的深加工厂正在建设。畜牧业的发展，带动了饲料业的兴起，年产６０万吨的饲料加工厂正在建设之中。据有关资料显示，２００８年底，全县畜牧业产值达到２３．３亿元，占农业总产值的４３％， 为西华经济腾飞插上了翅膀。

　　★保民生  群众尽享改革成果

　　几年来，西华县社会经济快速发展，城市建设突飞猛进，县城新修了教育大道、安康大道、迎宾大道等多条城市街道；打通了奉母路、箕城路等多条“断头路”；１００条小街小巷得到了硬化，彻底解决了市民出行难。针对入学难问题，县委、县政府多方筹资，新建了箕城高中、青华中英文学校、明德学校，扩建了西华一高、三高校区等。２００７年至今，全县改扩建学校９５所，面积４３．６万平方米，适龄儿童入学率、义务教育阶段受教育率均达到１００％。全县投资８８００万元，推行安全饮水工程，使全县２３．２万余人长期饮用高氟水成为历史。截至２００８年底，全县６９万群众加入农村新型合作医疗，从根本上解决了群众看病难、看病贵问题。同时，农村低收入家庭、城市贫困下岗职工最低生活保障得到落实，大病医疗保障体系全面实施。全县开工建设经济适用房１．１万平方米，廉租房建设面积３０００平方米，住房困难家庭的居住条件得到明显改善。

　　新中国成立６０年，是西华县走向繁荣昌盛的６０年；新中国成立６０年，是西华县各项建设事业突飞猛进的６０年。６０年来，西华县经济建设由弱到强、由小到大，群众生活水平逐步得到改善，城市建设日新月异，社会服务体系更加完善，“老有所养、学有所教、病有所医”得到实现，社会主义新农村建设有序进行。

　　面对成就，西华人干事创业的劲头更足；展望未来，西华人民前景辉煌无限。西华县广大干部群众决心在科学发展观的指导下，进一步解放思想、开拓创新、开放开明，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志投入到经济建设的洪流中，西华的明天会更美好。

　　撰稿：  高洪驰   彭世繁  刘  哲

　　摄影：  金国明