１９６５年６月６日为了适应当前形势需要促进生产建设河南省委决定并经国务院批准增设周口专区辖淮阳、太康、鹿邑、郸城、沈丘、项城、西华、扶沟、商水９县。

　　６月１５日中共河南省委豫发(１９６５)１３２号文件发出《关于增设驻马店、周口两个地委的通知》。通知指出中央批准我省增设周口专区原属商丘专区管辖的淮阳、太康、鹿邑、郸城、沈丘、项城和许昌专区管辖的西华、扶沟、商水等９个县划归周口专区管辖地委驻周口镇。６月１６日国务院批准建周口专员公署６月２９日，河南省委发文增设周口专员公署７月１日正式办公。

　　中共周口地委、周口地区专员公署成立后建立地级机构和各级党委、政府机构并成立周口专员公署党组高明山任书记韩子恕、周子斌任副书记。

　　周口在历史上就是豫东南地区的政治、经济、文化中心也是农业、手工业产品的集散地解放后曾是县级市的建制。１９５３年以来随着形势的发展和变化和商水县合了分、分了合１２年内变动了３次。由于周口是一个镇的建制城市生产的发展受到一定的限制城市劳动就业问题不好安排。据调查当时全镇有３０００多个有劳动能力的闲散劳力不能就业６００多个社会知识青年无法安排。据史料记载原周口市１９５７年共有７．４万人１９５８年县市合并将郊区划出后还有非农业人口５．２万人。这些人口历史上多是从事手工业生产或经营商业为主同时又是少数民族聚居区社会政治情况比较复杂。县市合并以后出现了很多新的问题。商水是个大县县委主要力量抓农业生产对周口镇尽管做了不少工作但仍然适应不了周口镇工作的需要。县委对周口镇的工作花费很大力量势必削弱县委对农村工作的领导这个矛盾不好解决容易顾此失彼问题越积越多不利于改造旧城镇发展生产繁荣经济。

　　周口的手工业生产原来是比较发达的在支援周围县的农业生产方面有着重要作用。县市合并以后由于原料供应和经营范围缩小限制了手工业的发展和提高。特别是小件农具因为在领导和原料供应方面的问题不好解决产量大大下降直接影响了对农业的支援。

　　建立周口专区之后周口就成为这个地区的政治、经济、文化中心不但减轻了领导的负担使领导集中精力搞好农业生产又有利于加强对城市工作的领导发展生产繁荣经济更好地支援农业生产更有利于搞好市政建设和物资供应工作。

　　(王丽丽 整理)