统筹城乡规划 引领城乡发展

　　周口市规划管理局成立于２００１年１１月，是主管全市城乡规划的市政府主管部门，该单位前身是原周口市建委，撤地设市以后，随着市委、市政府领导对规划工作的高度重视，单独设立周口市规划管理局。

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省建设厅的具体指导下，周口市规划管理局以科学发展观为统揽，以城乡规划为城乡建设和经济发展服务为宗旨，以加强城乡规划的编制、实施和监督管理为重点，以充分发挥规划的综合调控作用为抓手，全面搞好城乡规划工作，不断提高城乡规划水平和城市品位，为优化周口经济发展环境，构建和谐社会做出了积极贡献。

　　特别是撤地设市以来，历届周口市委、市政府高度重视规划工作。高起点规划，高标准建设，高水平管理，不断打造城市特色和城市品牌。规划确定了“商贸流通、农产品精深加工为主、中原文化特色浓厚的豫东南中心城市”的定位，明确了中心城市至２０２０年达到１００万人口，面积９９平方公里的规模。在规划的指导下，周口魅力彰显，一座展翅欲飞的豫东名城正在悄然崛起。全市新农村建设步伐逐步加快，村镇规划建设正走向正轨。

　　规划监察：城市的守护神

　　周口市规划监察大队负责宣传、贯彻、执行《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律法规和政策；负责管理、监督城市规划的实施，监督检查单位和个人按照城市规划进行的建设活动；依法查处城市规划区内的新建、扩建、改建建筑物、构建物、道路、管线和其他工程设施未取得《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》的行为。规划监察的主要任务是监控规划实施，主要负责对已审批建设工程的审批后管理，担负起网格化巡查和查处违法建筑的职责，实现对规划的全过程监察，遏制违法建设行为，让城市建设发展少留遗憾，是城市的守护神。

　　同时，规划管理是规划工作的一个重要环节，规划管理水平的高低直接影响着城市的整体形象。在实施规划管理中，周口市规划监察大队始终做到依法行政，文明执法；对管辖区域，主要实行了“路段包干、网络化管理”，把具体工作分解到人，做到人人身上有责任，人人头上有压力；对没能经过规划审批的建设项目和不按照规划审批的要求进行建设的，排除一切困扰和阻碍，发现一起处理一起，决不姑息迁就，维护了《城乡规划法》的严肃性，为中心城区规划的顺利实施提供了有力保障。   

　　档案馆：一部活的城市发展史

　　周口市城乡规划建设档案馆（周口市规划展示馆）负责对城乡规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、声像等各种载体的文件材料进行收集和归档管理；负责对城乡规划建设及管理提供服务；开展城建档案信息交流和咨询服务活动；负责全市的规划展示工作；指导各县市区城乡规划建设档案管理工作。

　　目前，我市现存档案主要以用地项目和建设工程项目资料为主，档案馆记载了从民国到现在的周口城市建设发展历史，并为今后的发展提供城乡规划档案资料。

　　周口市城乡规划建设档案馆自成立以来，共整理好档案７１５８卷（册），其中竣工资料及图纸３６００卷，建设用地规划审批书６１０册，建设工程规划审批书３６０册，市政市容规划及市政管线６０册，规划设计条件及选址意见书２１３册，私房建筑申请书２７５册，农房建筑申请书２０４０册；发放“一书两证”９６份；收回竣工资料１１家；为社会提供咨询和查阅服务１００多次。

　　历史总会容易被遗忘，但是档案馆却记载着周口发展的点点滴滴，它为城乡规划的领导者提供着城市发展的信息，为科学发展提供了有力保障。

　　拆迁办：城市建设的先行军

　　周口市人民政府拆迁管理办公室负责宣传、贯彻执行有关城市房屋拆迁管理的法律法规和政策；制定全市拆迁管理的规范性文件；负责对拆迁单位的资质审查，组织对拆迁专业人员的业务培训，核发拆迁岗位证；受理拆迁申请，审核拆迁计划和补偿安置方案，核发拆迁许可证和发布拆迁公告；对全市城市房屋拆迁活动进行监督、检查，协调拆迁单位、评估单位、拆迁人与被拆迁人的关系，并负责回迁安置房屋的评估验收活动；依法对房屋拆迁补偿安置纠纷进行调解、裁决；查处违章拆迁和非法拆迁行为；负责城市房屋拆迁安置的资金监管和档案管理；完成市政府交办的其他工作。

　　拆迁管理是一项系统工程，涉及面广、影响面大，直接与老百姓的经济利益、居住环境、社会效益挂钩。市拆迁办严格审批程序，严把拆迁许可证发放审批关，切实把《城市房屋拆迁管理条例》中规定的办证五大要件的要求落到实处，减少拆迁的随意性、盲目性，切实维护群众的切身利益。

　　一片片危旧平房相继拆除一幢幢高楼大厦拔地而起，拆迁办为旧城改造做出了巨大贡献，他们关注民生，维护群众利益，改变城市面貌，为给市民提供一个优良的居住环境而努力着。

　　规划培训中心：城市信息的网络库

　　周口市城乡规划培训中心（周口市城乡规划地理信息中心）负责全市城乡规划人员的培训工作；负责城乡规划信息的收集、存贮、开发利用，为城市各项规划建设提供空间数据支持，并向社会提供咨询和有偿服务；负责发布城乡规划信息和规划方案公示工作；维护、更新城市数字化地形图；负责规划设计市场的管理和规划设计成果的验收、评奖和申报审批工作；负责对规划审批项目的动态监测；负责与相关部门数据交换、信息共享工作；负责城乡勘测工作的组织协调，编制勘测规划，下达勘测任务，并对勘测设计资质、队伍和市场进行管理；负责勘测成果验收和资料收集、管理、应用，并负责勘测成果的保密工作。

　　规划测绘院：城市建设的设计者

　　周口市城乡规划测绘院（原周口市规划建筑勘测设计院）负责贯彻执行《中华人民共和国测绘法》及有关法律法规和政策；负责城乡地形图测绘、建设用地的地籍勘界及房产测量；负责城市旧城区改造地形图补测、修测工作；负责城乡规划定线与拔地测量（中心城区建筑工程、市政工程、道路、管道管线工程的放线、验线测量）；负责城乡规划各种地形图信息收集、理事、归档和利用工作；负责完成国家、省、市重点项目，大、中型建设项目选择定点的前期准备的测绘工作；负责城市规划区内的工程地质钻探、岩土工程治理；负责对各县市区城市测绘工作的指导、管理工作；负责完成上级交办的临时测绘工作。

　　周口市城乡规划测绘院是拥有城市规划编制（乙级）、市政风景园林设计（乙级）、工业民用建筑设计（乙级）、工程勘察（乙级）、工程测量、工程咨询等多项资质的综合性设计院，是豫东地区规模最大的乙级规划设计单位。

　　该院通过企业改制，进行企业化管理以后，活力明显增强，业务渠道进一步拓宽，出现了蓬勃发展的强劲势头。

　　近年来，该院先后编制完成了周口市城市总体规划、项城市城市总体规划、商水县县城总体规划等４０余项规划编制任务，周口市社会保障性住房、新华步行街、周口科技职业技术学院等建筑施工图设计数百项；完成周口市１：１０００地形图、行政新区地形图和省、市重点工程地形图等１８０平方公里测量任务；完成文昌大道、周口饭店、五一广场等民用建筑工程的地质勘察，项目钻探进尺８余万米；完成周口大道、文昌大道和项城工业园区、沈丘兆丰大道等市政道路设计２０余项；完成周口市东新区供水工程、市档案馆、市金海大道和河南建业森林半岛等重大项目的可研及项目申请报告的编制任务。

　　登攀已览漫山秀，放眼还须上巅峰。该院全体员工决心团结一致、勤恳工作，以一流的质量、一流的服务和良好的信誉为社会各界服务，为把周口全力打造成豫东南中心城市，再绘新蓝图，再谱新篇章。

　　（记者 巩文 通讯员 何辉）