健全机制维护稳定

　　面对今年超乎寻常的维稳工作形势，沈丘县公安局党委确立了“以维稳为中心，立足本职，大打主动仗、阵地仗”的工作思路，建立健全各种工作机制，全力维护全县政治稳定和治安大局平稳。

　　健全情报信息预警机制。该局坚持“抓早防激化，抓小防扩大”的方针，健全情报信息收集、分析、研判机制，提高情报信息质量。截至目前，该局共获取深层次、内幕性、预警性、行动性情报信息５８条，其中被省公安厅、市委及市公安局采用２１条，超前化解，预防、减少治安隐患和苗头性问题８件。同时，该局按照上级公安机关的部署，制定专项国庆安全保卫方案，采取严密措施，坚决抵制境外宗教渗透，加强网上重点阵地控制，全力维护全县的社会政治大局平稳。

　　健全矛盾纠纷排查机制。该局结合当前正在开展的“大走访”爱民实践活动、市委“万名干部下访”和县委政法委部署的“五个一”活动，深入开展基层社会治安调查和矛盾纠纷大排查、大调处、大化解工作，不断加强对重点人员的教育转化工作，对重点人员经常涉足的领域、场所、部位建立控制平台，防止造成现实危害。同时，该局狠抓公安信访长效机制建设，以省委政法委执法巡视组交办案件和“三类案件”为重点，专人专案，强力攻坚，重点开展重信重访专项治理行动，目前，结案率达到９５％。

　　健全群体性案事件处置机制。该局党委积极谋划，进一步建立健全处置群体性案事件的组织指挥体系，增加现场指挥和警力调度的科技含量，充实１００名处突应急队员，全部装备对讲机和单警装备，投资１２０万元，购置防爆运兵车３辆，先后组织４次大规模的处置群体性事件演练和反恐处突拉练，切实提高公安队伍的应急反应、现场处置能力。春节期间，特巡警大队通过快速反应，成功化解、处置了两起发生在县城闹市区的群体性械斗事件，收缴了参与者携带的管制刀具，拘留了肇事首要人员，训诫一般参与人员，及时平息了事态。３月２４日，他们又成功处置了一起暴力极端个人行为事件，将犯罪嫌疑人王某依法拘留，避免了事态扩大。

　　安保防范措施严密

　　为确保国庆安全保卫工作各项措施落到实处，该局成立由局长顾家德为指挥长，政委党玉民为副指挥长，其他班子成员和各大警种负责人为成员的国庆安保指挥部。９月１日，该局国庆安保治安检查站全面启动，执勤民警２４小时武装执勤，严密防范、严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的捣乱破坏活动。进一步完善、细化反恐怖各项工作措施，坚决防止国庆期间发生恐怖袭击和聚集滋事事件。积极排查化解人民内部矛盾，妥善处置各类群体性事件。该局抽调６９名民警，由班子成员带队，深入基层行政村开展干部下访活动，走村入户开展人民内部矛盾纠纷的排查调解工作，并完善各类处置预案。该局继续深入开展“中原卫士杯”集中破案追逃会战、社会治安整治专项斗争，确保节日期间社会治安大局稳定。７月２日上午，在刑侦、交警、特巡警和辖区派出所民警的共同围捕下，公安部通缉的Ｂ级逃犯，在安徽省暴力袭警致死两人的犯罪嫌疑人张某在沈丘落网。该局刑警大队从８月２日发生的一起抢劫案件为突破口，循线追踪，成功摧毁一个流窜于豫皖两省疯狂实施抢劫、盗窃作案的犯罪团伙，抓获团伙成员４人，破案３２起。８月８日、８月１０日冯营派出所分别成功抓获上海警方网上通缉的逃犯李某、福建警方通缉的逃犯吴某。８月１７日，莲池派出所抓获上海警方网上通缉的逃犯王某。９月２日，河北派出所抓获山西警方通缉的命案逃犯涂某。据统计，今年以来，沈丘县公安局共抓获各类网上逃犯１１７人，各项追逃指标均位居全市首位。

　　治安部门、禁毒部门、各派出所按照社会治安集中整治行动的要求，深入开展治理“黄赌毒”社会丑恶现象和重点治乱工作，共侦办“黄赌毒”案件３７起，刑事拘留１６人，行政拘留１９人，强制戒毒６人，劳教４人。交警部门大力开展严查酒后驾驶、“超员、超载、超速”等交通整治活动，确保道路交通安全，全县未发生群死群伤的重特大交通事故。县委、县政府高度重视城区治安巡逻防控工作，先后拨款３００万元，启动“三台合一”视频监控系统二期工程，延伸视频监控触角，并为特巡警大队购置警用巡逻摩托车３０辆，电瓶便民巡逻服务车１０台，在城区建成固定治安警亭１２个，构筑起打、防、管、控、建一体，点线面结合，立体交叉的城区防控网，城区“双抢”案件持续下降，并保持了３０天“零发案”。治安、安监等部门严格落实安全防范责任制，深入开展各项安全大检查，严厉打击非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹违法犯罪行为，确保国庆期间“不流失、不炸响”目标的实现。消防大队、各派出所全面开展“平安中原”二号、三号消防安全清查整治行动，不断加大对网吧、超市、宾馆等人员密集场所和“三合一”场所的消防检查力度，消除火灾隐患１１０余处，依法拘留违法人员５２人。

　　“严打”斗争成效显著

　　沈丘县公安局以“中原卫士杯”竞赛活动为主线，狠抓三项重点工作，进一步提高综合打击效能。一是继续坚持“严打”方针，相继组织“打击两抢一盗”、“天网追逃一号、二号、三号行动”、社会治安整治等专项行动１１次，出动警力６０００余人次，始终保持了严打高压态势，最大程度地打压了犯罪空间。截至目前，该局已累计刑事拘留各类犯罪嫌疑人２８５人，逮捕２０１人、移送起诉２３５人，行政拘留４４９人，劳动教养３３人；摧毁各类犯罪团伙１７个，抓获团伙成员８１人；累计破获各类治安刑事案件１８５６起，收缴赃款赃物折合人民币５００余万元，为国家、集体和个人挽回经济损失８００余万元。二是强力开展命案攻坚不动摇。该局始终以“命案必破、挂牌全破”为主导思想，继续强力开展命案攻坚和命案防范。今年以来，沈丘县新发命案６起（较去年下降４０％，较前年下降２００％），破获６起，实现了命案发一破一的目标。特别是发生在大年初一的“１．２６”故意杀人案，该局迅速组成２００人的专案组，全力开展破案攻坚，历时１２天，转战湖北、新疆、广州，行程１２０００公里，将６名犯罪嫌疑人全部抓获归案，省公安厅、市公安局和沈丘县委、县政府先后通令嘉奖，隆重表彰。三是全面落实中央、公安部部署，发起新一轮“打黑除恶”专项斗争的新攻势。建立多发性侵财案件跨区域办案协作机制，坚决打击“两抢一盗”犯罪人员，全面净化了社会环境和经济发展环境，切实提升了群众安全感。

　　２００９年初，公安部组织开展打击假币犯罪“０９”行动，沈丘县被公安部确定为全国打击假币犯罪重点县，该局迅速成立组织领导机构，深挖细查假币、假发票犯罪线索。５月１２日，该局成功打掉了以罗某为首的特大运输、持有假币犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人３名，收缴假币２５６万元。省公安厅发来贺电，公安部经侦局领导也给予充分肯定。７月１６日，该局又成功抓获公安部“０９行动”督捕的伪造货币逃犯唐某。“０９行动”开展以来，该局累计收缴假币４１０余万元，假发票面额５０００万元，有力地维护了人民币信誉和社会主义市场经济秩序。

　　管理服务更加民本

　　和谐社会，服务为本。沈丘县公安局主动适应经济社会发展的客观需要，坚持依法严格管理与热情服务群众两举并重，不断改革和加强公安行政管理工作。年初，投资６０万元的信访接待、治安户政以及出入境管理服务大厅相继建成投入使用，公安机关服务群众和经济社会发展的能力得到了进一步的提高。

　　目前，该局实现了所有娱乐场所、特种行业与治安管理信息系统的联网对接。开办临时身份证绿色通道，对急需办证的公民特事特办，平时按正常程序需要三天的，通过绿色通道一天甚至几个小时内就能办好。出入境管理部门建立了对境外人员入境、居留、出境全过程的动态管控体系，创造了便利便捷、安全有序的出入境环境，并自筹资金１０余万元，于１月１日开通了县级办理出入境业务，避免了群众办证再往返周口市的奔波之苦。同时，出入境部门还开展了预约服务、延时服务等一系列便民利民措施，极大地方便了办理出国、出境证照的群众。

　　信息化建设显规模

　　为切实提高公安机关指挥体系效能，该局逐步完善了信息主导警务模式，不断改进、完善了接处警工作，在“三台合一”一、二期工程基础上，完成了县城金融系统的视频安装工程，进一步完善巡逻机制和打防协作机制，科学分析、研判警情走向趋势，合理调整警力布局，实现了“警力跟着警情走”。各警种、各部门强抓信息化建设的新机遇，加大信息采集、录入力度，及时更新了０８版刑侦综合信息系统，并在资金困难的情况下，压缩开支、多方筹措，顺利完成了对全县２４个公安派出所的“四级网”安装工程。２００９年９月，周口市公安局下发了《加强社区警务室建设的实施意见》，沈丘县公安局抢抓机遇，科学布局，合理规划，在全县选建６８个社区及农村警务室，全部接入公安信息网，实现了公安机关信息化的关口前移，直接方便了基层群众，为公安执法提速增效提供了保障。

　　在完善城市视频监控系统的同时，该局与各乡镇党委政府加强沟通、协调，强推农村技防工程。目前，全县７５％的农户已安装了“电子狗”、“气死贼”等电子防盗器材，实现了“五户联保”、“十户联保”。２００９年４月，全市农村技防工作现场会在沈丘召开，全面推广了沈丘的技防工作经验。

　　规范执法树新形象

　　沈丘县公安局通过从严治警，狠抓执法规范化建设，强化执法检查和错案责任追究，努力解决执法活动中的突出问题，提高了队伍的执法质量和水平。在公正、文明执法的基础上，该局推出了“诚信、和谐”执法。通过透明、公开的办案程序，以人为本的执法理念，努力实现社会效果和法律效果的统一。该局还对社会各界群众关注的热点、难点、焦点问题，适时组织新闻发布会、听证会，及时传达公安环节的信息，赢得广大人民群众的支持、拥护，使警民关系更加和谐。

　　严治出精兵。在局党委的感召和带动下，全县公安机关和广大民警的工作作风和精神面貌发生了可喜变化，队伍作风切实转变，工作效率大幅提高，服务举措更加得力。今年４月１０日，石槽派出所两位民警巡逻至洛阜铁路石槽毛营段时，不顾生命危险，面对急驶的列车救下轻生女韩某。７月６日，交警大队事故中队民警在处理一起交通肇事逃逸案时，亲自将受害人送到医院，并自掏腰包为受害人垫付医疗费用，使受害人得到了及时救助。今年以来，该县公安机关共为群众办好事、实事４００余件，收到群众致谢的镜匾、锦旗、感谢信３０余面（件）。

　　文化育警加油助力

　　新一届沈丘县公安局党委高度重视文化育警工程。在公安局１１０指挥中心综合办公大楼竣工后，局党委科学规划、精心组织，打造形式新颖，内涵丰富，突出警营文化特色的“沈丘公安文化长廊”。首先，局党委在机关大院南侧墙体规划１０块警营文化视窗，及时把公安机关的工作动态、打防犯罪成绩以及队伍建设取得的成果以展板形式展示出来，成为民警和社会各界群众喜闻乐见的宣传形式。其次，局党委组织专门搜集、编辑格言、警句以及民警心得、感言３００余条，统一规格，制做版面，悬挂于楼道墙体，使广大民警在工作之余就能享受文化氛围的熏陶，提升自身及公安队伍的文化品位。

　　为了把文化育警做大做强，沈丘县公安局相继组织开展了“警营开放周”，书画名家进警营，摄影家进警营采风活动。并积极组队参加县体协组织的足球、蓝球比赛，均取得较好成绩。２００９年初，该局又组织开展了“我心目中的人民警察”征文活动，目前，已收到各界稿件５００余篇，近期将开展评选及编纂工作。

　　通过文化育警活动的开展，丰富了人民公安队伍建设的内涵和外延，社会各界充分认识、了解公安队伍，更加理解、支持公安工作，进一步密切了警民关系。全县各级公安机关也因此提升了战斗力，增强了凝聚力，为公安事业的不断发展进步注入了无限的生机与活力。

　　忆往昔，峥嵘岁月酬壮志；看今朝，金戈铁马卫平安。团结、开拓、进取的沈丘县公安局正以昂扬的斗志，坚韧的毅力，完胜的信念，牢记“首战用我，用我必胜”的铮铮誓言，在建国６０周年大庆安全保卫工作的激越进程中，扬鞭跃马，奋勇当先，以更加一流的业绩向祖国６０华诞献礼！

　　２００９年，新中国６０周岁华诞。沈丘县公安局党委在县委、县政府和市公安局的正确领导下，以科学发展观为统领，超前运作，周密部署，以全市公安工作会议部署的“六大突破”为指引，紧紧围绕全县经济社会发展大局，继续坚持“抓好队伍树形象，夯实基础促发展，严打密控保平安”的工作思路，以政治建警、从严治警、从优待警、文化育警为保障，强推“三项建设”和中原卫士杯竞赛活动。以高于奥运安全保卫工作的规格，全力打造沈丘公安国庆安全保卫工作的“新品牌”，全力维护了社会政治稳定和治安大局平稳。实现了进京、赴省越级上访“零登记”，在今年上半年全省人民群众安全感指数和满意度调查中，该县比去年提升了３６个位次。《人民公安报》、《河南日报》、《大河报》等新闻媒体相继予以宣传报道。