服务篇

　　近年来，市质监系统着力强化“大服务”理念，坚持“服务政府中心工作就是最大的履职”、“服务企业服务民生就是最大尽责”的思路，紧盯企业发展和民生安全搞服务，围绕追赶跨越奋斗目标，大力实施四项工程，做实服务文章。

　　实施质量振兴工程，服务“工业立市”。结合我市工业经济发展实际，该局制订了《服务工业经济发展实施名牌带动方案》，按照“储备一批、培育一批、成熟一批、推介一批”的名牌培育工作思路，采取政府引导、企业主导、市场认可、政策激励“四项原则”，发挥质监部门职能、标准、技术和信息“四个优势”，积极培育名牌产品和壮大全市传统优势产业、支柱产业，增强了“周口制造”产品的核心竞争力。目前，全市已有１６３家企业通过了质量体系认证，１７５个产品获得质量体系认证。全市共争创中国名牌２个，河南省名牌产品２１个，河南省优质产品３６个，淮阳黄花菜获中国地理产品保护标志。名优产品的数量在全省处于前列。２００６年，市政府《政府工作通讯》专期编发了我们服务地方社会经济发展的做法。副省长史济春在省政府《政务要闻》第７７６期对《周口市立足实际强力推进名牌战略》政务信息上作出批示：“周口市推进名牌战略，发展区域经济的做法很好，也取得了明显成效。创名牌难，保名牌更难，望继续加大支持力度，创更多名牌以带动当地经济的快速发展。”

　　实施质量兴企工程，服务中小企业。该局以“质量和安全年”、“企业服务年”活动为契机，针对我市中小企业发展实际，采取一厂一策、分类指导和开展“十百千”活动，为１０家名优企业、１００家政府确定的重点企业、１０００家质监重点服务企业，开展挂牌、零距离、跟踪、现场、预约等服务，帮助和引导企业建立健全标准、计量检测和质量保证“三大体系”，提高质量管理水平。近年来，为企业培训技术及质量管理人员１．６万余人，解决质量问题１４８８个，攻克技术难关８０多项，为企业带来直接经济效益１．５亿元左右。

　　实施质量兴农工程，服务新农村建设。结合周口农业大市的实际，市质监局按照“选好产品、建好基地、培育龙头、创立品牌、发展产业、致富百姓”的思路，举办各类标准化技术培训班１２６期，培训技术骨干４．５万人次，印制发放技术手册１３万余册，促进了我市农产品加工企业做大做强、农业增产、农民增收。截至目前，制定发布了“一麦两玉米”、槐山羊、黄花菜等地方农业技术规范４６项；服务全市共创建国家级农业标准化示范区７个，省级农业标准化示范区２３个，市县级示范区４４个；创建扶沟、太康、项城省级农业标准化示范县(市)３个；培育了河南莲花股份有限公司、益海粮油公司、金丝猴集团等一批全国有影响的农业标准化龙头企业；认定无公害农产品标志２５个、无公害农产品标准化示范基地２７个；起草发布的“农村家庭沼气设计规范”，填补了河南省无沼气地方标准的一项空白。今年上半年，市委书记毛超峰、市长徐光等领导在市局报送的《质量要情专报》上６次批示，给予肯定和鼓励。

　　实施质量惠民工程，服务人民群众生命健康安全。该局认真落实普查建档、电子监管、市场准入、区域限售等制度，采取强化《食品安全法》宣传，增强企业主体责任和与食品企业签订食品安全承诺书、高风险食品生产企业质监人员驻厂监管、产品批批留样和检验以及建立以专职监管员为主体，聘请社会巡查员、协管员为辅助的监管队伍等长效监管机制，严把食品安全关。定期对全市特种设备进行排查，分类建档，实行动态管理；制订特种设备应急救援预案，定期组织演练，提高事故防范、处置能力；对商场、公共游乐场所、重点企业等及时定检，严把特种设备安全关。今年以来，共检查特种设备使用单位２１６家，检定锅炉、电梯、气瓶、液化气管道、公园游乐设施等特种设备１２６４９台，发现并排除事故隐患３７３７处，确保了全市无重大事故发生。严格依法行政，打假治劣扶优。近年来，市质监系统共出动执法人员２３００多人次，组织开展了部分重点产品专项整治和奥运食品、农资建材、加油机、抗震救灾产品等１２个专项检查和执法打假行动，办理行政执法案件３３２起，端掉制假窝点１６个，查获假冒伪劣商品货值３７０余万元，为企业和人民群众挽回经济损失２２０余万元。

　　发展篇

　　突出技术服务是质监部门的特色，提高技术机构检验检测能力是提高质监工作有效性的根本保证。该局坚持从企业需求出发，不等不靠，采取多种措施，全力加强技术机构建设。３年来，在省局和周口市各级政府的大力支持下，筹措资金２０００余万元，用于更新和改善检验检测设备、实验室及办公楼建设，初步组建了以市级质量检测机构为主力，县级机构为延伸，企业检测机构为补充的质量检验、计量检验、安全监督检测、标准信息化四大网络体系。目前，市质监系统质检项目达１６９项，可检参数１１６个。中国棉花公证检验周口实验室建设，填补了周口产棉大区无国家级公证检验实验室的历史空白；沈丘造纸网检测检验站建设填补了河南省无省级造纸网检测检验站的空白；在商水县动工的国家热能检测中心项目是河南省第一批审批的国家级建设项目；市局锅检中心研究发明的用于自动扶梯和自动人行道相关数据测量的“啮合游标检测尺”获国家发明专利。

　　和谐篇

　　抓政风行风建设，构建外部和谐环境。该局按照市委、市政府“提速增效”和省局关于政风行风建设的“四个加强”要求，坚持把软环境当成硬任务，用硬措施建设软环境，注重教育、监督、纠风、惩治常态化管理，注重源头控制，提前预防，树立了质监部门良好形象。该局认真落实《周口市损害经济发展环境黄牌警告制度》和《市质监系统转变作风提速增效狠抓落实促进地方经济发展的实施意见》，对企业实行各种减免优惠政策。按照精简、统一、高效的原则，对质监部门所有行政审批项目进行科学的规范整合，实行一个窗口对外、一站式服务，方便企业和群众办理业务。对“１２３６５”质量举报投诉平台进行改造升级，更好地服务企业和群众举报、投诉、咨询。建立党风廉政举报奖励机制、实行廉政监督卡、案件回访、监督检查等制度，对执法人员信息进行网上公示，特别是加大对领导干部不履行或不正确履行法定职责的问责力度，防止不作为、乱作为。今年，全市政风行风评议中，参评７１个部门，该局名列第８名。市局驻商水行政服务中心代码服务窗口被评为“省优质服务窗口”，驻市行政服务中心窗口被评为“市优质服务窗口”。市质监局合唱队连续三年荣获全市“诚信杯”、“解放思想、改革创新、开放开明”、“唱红歌、颂祖国”歌咏比赛金奖。代表周口市参加河南省第三届合唱节，并荣获“黄河金奖”，展示了质监系统团结和谐的精神风貌和良好形象，为周口争得了荣誉。

　　建设篇

　　为提高质监工作服务经济社会发展的有效性，该局着眼长远，坚持抓班子带队伍，着力提高干部职工文化层次、业务技能，树立了质监形象。

　　该局扎实开展“发扬艰苦奋斗，反对奢侈浪费”、“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育和深入学习实践科学发展观活动；观看《焦裕禄》电影、拜谒焦裕禄烈士陵墓，实地感受学习“红色”精神；开展基层评机关、群众评领导干部测评；实施干部晋升与工作绩效挂钩奖惩制度等，提高各级领导班子“不断强化和提高贯彻落实科学发展、服务周口经济社会发展、解决自身问题和带领单位全面建设”四个能力。２００８年１０月，市委书记毛超峰、２００９年省质监局党组书记、局长高德领到质监局调研质量工作时，对质监局队伍建设均给予了较好评价。该局采取经费补助、上岗考核、学历与工资晋级挂钩等办法，激励全系统干部职工自觉参加各种学历教育，提高学历层次。目前，该局大专以上学历人员达８６．５％。其中高级工程师６名，研究生３５名，博士生２名。该局制订《周口市质监系统２００５－２０１０教育规划》，采取请进来、走出去、科（局）长上讲台等方法，分期分批开展百场业务技能培训，提高了全员业务处理能力。（周继广   王银河）

　　核心提示

　　近年来，市质监局紧紧围绕政府中心工作，全面贯彻落实“服务、发展、和谐、建设”八字方针，以“建设服务型质监”为抓手，狠抓能力、作风、廉政三项建设，大力实施“质量振兴、质量兴企、质量兴农、质量惠民”四项工程，服务经济社会发展取得新成效。２００６年以来，市质监局连续被市政府和省质监局评为目标管理、党风廉政建设、优化经济发展环境等先进单位。政风行风评议连续３年位居前列。全市系统１７个单位有９个荣获省级以上精神文明单位称号，被市县党委、政府通令嘉奖４３次，通报表彰６２次；被评为“服务经济建设十佳单位”１２次，获县人大“人民信得过单位”荣誉称号１６次。