古城淮阳,自古人杰地灵,物宝天华。6000年前,人祖伏羲在此织网罟、定姓氏、制嫁娶、教民渔猎,开启人类文明之光;千古圣人孔子“陈蔡绝粮”传为佳话,苏轼、曹植、晏殊等在此吟诗作赋,流传千古;太昊陵号称“天下第一陵”,剪枝公园被誉为“天下奇观”,画卦台、弦歌台、包公祠等名胜古迹历史悠久……如今,经过淮阳建委人多年的努力,这座古城重新焕发了生机,掀开了崭新的一页:一条条街道整齐划一,一幢幢高楼拔地而起,一处处绿地春意盎然;龙湖、南湖交相辉映,杨柳堤岸,荷叶连连,鱼戏其中,真正向世人展现了“天蓝、草绿、水清、街宽、路净、灯亮”的中原水城神韵。
近年来,在县委、县政府的正确领导下,在各级部门的大力支持下,淮阳县建委全体干部职工认真落实科学发展观,紧紧围绕“统一规划,合理布局,综合开发,配套建设”方针政策,坚持“城市规划全覆盖,城市建设加进度,城市管理精细化,深入改革闯出路,加强管理要效益,优质服务树形象”的发展主题,励精图治,开拓创新,用心血和汗水为古城淮阳描绘了重重一笔。
重点工程建设进展顺利
淮阳县建委紧紧围绕县委、县政府确定的“双十”工程开展工作,进展顺利。1.西城区亮化工程。西城区亮化道路8条,投资438万元,建设路、文明路北段、弦歌路、清风路的路灯已全部安装到位,年底确保亮灯。2.西城区排污管网建设工程。南二环污水处理厂至羲皇路排污管网工程投资265万元,铺设DN1000毫米排污管道2025米,目前工程已基本完工。建星小区雨、污水综合整治工程投资198万元,管网清淤16千米,新铺设管道437米,砌筑检查井249米,工程已全部完工。3.羲皇大道北段拓宽改造工程。该路段总长度3924米,道路宽度86米,建设模式三块板式,计划投资2521.6万元。工程进展顺利,年底确保通车。4.陈州路西段拓宽改造工程。陈州路西段总长度911米,道路宽度40米,建设模式一块板式,计划投资792.3万元。目前雨、污水管网全部完成,年底确保通车。5.淮太路白楼段美化、亮化工程。该路段总长度516.48米,道路宽度56米,建设模式三块板式,计划投资563.6万元,年底确保通车。6.淮郸路于桥段改造、美化、亮化工程。该路段全长428米,道路宽度60米,建设模式一块板式,计划投资378.7万元。排水工程已全部竣工,路床碾压完成370米,打降水井84眼,年底确保通车。7.综合整治龙湖景区,贯通环湖航道,打造“一日游”精品线路。新华桥、大同桥图纸设计完毕,已通过省建设厅图纸审查办公室审核,新华桥南侧拆迁、丈量已基本结束,招标工作正在进行。8.改造南关沟,打造环湖景观带。两处路段设计实现“三化”,即硬化、绿化、净化。南关沟改造工程全长1820米,下底宽6米,上底宽16米,沟上设计景观桥14座,两侧设计青石护栏,南侧设计10米绿化带和1米鹅卵石路,计划投资972.5万元。工程已全部结束,形成淮阳一道靓丽的风景线。9.整修、硬化县城城区小街小巷。整修硬化自由街、文明路南段等街道16条,总长度4507米,硬化面积19660平方米,计划投资900万元,目前自由街主路面已完成,其余路段规划设计已完成。
严格监管,精心组织,确保重点工程建设进展顺利。一是成立工程领导组。每项工程他们都提前谋划,精心组织,专门成立工程领导组,下设技术组、安全组、协调组,抽调班子成员和技术人员到各个路段包任务、抓质量、促进度、保安全。二是建立例会制度。他们坚持每天一场会,一日三照面,不过节假日,每天下午召开碰头会,现场评比、选亮点、找差距、奖优罚劣。三是实行双监理制度。对每项重点工程,政府监督提前介入,强化对施工单位和监理单位两大主体的监督管理,技术人员一律持证上岗,人证相符,调换人员必须报批。
城市规划工作得到加强
首先加强了控制性详细规划编制力度。目前西城中心区4.2平方公里的控制性详细规划和《羲皇故都风景名胜区总体规划》工作正在紧锣密鼓地进行中,预计年底可顺利报批。其次是强化了规划管理。他们筹备召开规划建设联席办公会2次,核发选址意见书2份,建设用地规划许可证9份,建设工程规划许可证82份。另外加大了规划监察力度。今年上半年他们共查处各类违法建设531件,查处率达98%以上,依法拆除22处,维护了规划的严肃性。
城市管理逐步精细
市容市貌方面,淮阳建委坚持日常管理和集中治理相结合,参与重大迎检活动27次,清理建筑占道35处,规范户外广告162处,治理店外经营236处,店外经营逐步规范,流动摊点明显减少;环境卫生方面落实了责任制,推行队长包卫生区、分队长包街道、环卫工人包路段的“三包”管理体制和定岗、定责、定员、定量的“四定”管理办法,极大地提高了干部职工的工作积极性和主动性;对城区140多条街道、120多万平方米路面及时清扫,全天保洁,街区垃圾日产日清。
工程建设规范有序
严格执行建筑施工许可制度。2009年上半年他们核发施工许可证9份,建筑面积41.81万平方米;强化质量监督,监督工程34项,委托监督覆盖率100%;开展工程造价咨询服务,编审县重点工程预算20多项,金额1.3亿元;扎实开展了“安全生产月”宣传活动,制订了《淮阳县建设委员会2009年安全生产月活动实施方案》,出动宣传车2辆,制作宣传条幅4条,宣传版面4块,印发宣传彩页2000份;开展安全生产大检查2次,排查安全隐患300多处,下发停工整改通知书67份,定整改日期,定整改责任人,限时整改,未发生重大质量和安全事故;积极开展新型墙体材料推广应用工作,推广使用新型墙材建筑面积8万平方米,推广使用新型墙材1100万标砖,认真执行了建筑材料试验检测制度,杜绝了不合格建材用于建筑工程。
村镇建设工作重点突破
淮阳县建委重点抓了村镇规划编制、农村危房改造和迁村并点三项工作。县政府投资100万元,争取财政专项补贴105万元,重点完成县域村镇体系规划、11个乡镇的总体规划和72个行政村的村庄规划编制任务。目前已完成了2009年国家农村危房改造各种材料上报和普查登记工作,突出抓好李堂村和朱庄村迁村并点建设试点工作,指导村民完善基础设施、改善居住环境、提高生活质量。
深入学习实践科学发展观, 扎实开展机关作风效能建设年活动
在县委领导小组和督导组的指导下,从2009年4月份起,淮阳县建委开展了“转变干部作风、加强机关行政效能建设”活动,建立了工作机制,制订了实施方案,进行了动员部署,制作了政务公开栏,把全系统职能部门的职责范围、办事程序、办事依据、办理时限、办事纪律以及负责人的照片联系电话公开上墙,接受社会监督。
扎实工作 再铸辉煌
今后,淮阳县建委将继续落实年初制定的建设工作不动摇。即:紧紧围绕一条主线,实现两个转变,突出三个重点,抓好六项工作,提供四项保障。
一条主线是:巩固“四城创建”成果,为实施旅游带动战略作坚强支撑;两个转变是:城市建设由外延扩张向内涵提高转变,城建工作由重建设轻管理向建管并重转变;三个工作重点是:城市规划全覆盖,城市建设加速度,城市管理精细化;六项具体工作是:一是一如既往抓好城市规划工作,二是着力抓好省级园林县城复检工作,三是进一步加强重点工程监管,四是巩固“四城创建”成果,五是狠抓工程建设管理,六是整体推进村镇建设;四项保障措施是:一是加强作风建设,二是依法行政,三是顾全大局,四是廉洁从政。
面对未来,淮阳建委人踌躇满志,信心百倍,决心在县委、县政府的正确领导下,更加扎实工作,开拓创新,争取百尺竿头,更近一步,为淮阳经济的发展作出更大的贡献。