第05版:社会民生
 
 
 
2009年11月6日 星期
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“六大模式”谱写全民创业崭新篇章
——太康县全民创业工作综述
□记者 马四新 通讯员 黄东良 王玉峰 赵永军
太康县委书记王国玺深入热丰永兴建设工地调研
太康县组团参加市全民创业成果展

  今年以来,太康县委、县政府把推进全民创业作为学习实践科学发展观活动的有效载体、实现追赶跨越发展的重要抓手,探索创业模式,培育创业主体,落实创业政策,激发创业热情,全县上下营造了谋创业、兴创业、争创业、创大业的生动局面。1至10月份,全县新增个体工商户845户,完成年度目标的84.5%;新增中小企业86户,完成目标的86%;安置人员就业7250人,完成目标的94%;落实创业引导资金200万元,完成目标的100%;减免场地房租补贴累计64万元;全县114家工商户享受了税收减免政策,共减免费用33.84万元。县产业集聚区规划面积8.5平方公里,已入驻企业5家。现有创业孵化园区1个,入驻企业5家。

  

  “六大创业模式”激活全民创业热情

  

  特色产业拉动创业。围绕“二次创业”,引导支持具有敏锐市场意识、较强经营本领的创业者再创业,成为创业的拉动者。锅炉制造是太康县传统特色产业,累计发展锅炉企业18家,集中分布在符草楼、张集两镇,从业人员3300人,资产总额4.9亿元。河南省神丰锅炉有限公司、永兴锅炉有限公司和银晨锅炉有限公司等3家锅炉企业,今年已入驻县产业集聚区,实现“二次创业”,由B级资质晋升为A级,进入全省6家A级锅炉制造企业行列,将拉动太康锅炉产业上档升级。

  外出务工返乡创业。围绕“劳务创业”,引导外出务工人员完成原始积累后返乡创业,成为创业的带头人。县委、县政府积极引导外出务工有成就的人员返乡创业,实现了外出务工和返乡创业双向流动,初步形成“回流效应”。全县返乡创业3000多人,成为新农村建设主力军,间接带动10万农村富余劳动力就地转移,涌现出了以“全国优秀农民工”、太康县飞跃科技有限公司总经理郭文亚和华润建材城总经理邱书灵为代表的返乡创业模范,培养造就了冬梅丝花坊经理朱冬梅、邢霞技校校长邢霞为代表的优秀妇女创业带头人。

  大中专毕业生自主创业。围绕“青年创业”,引导大中专毕业生转变就业观念,自立自强,成为创业的生力军。近年来,全县21150名大中专毕业生,不等不靠,自主创业,先后创办私营企业150家,安置就业人员4500人。大学生村干部张海涛,2008年任毛庄镇大刘庄行政村党支部书记助理,与开封市第三建筑公司联合,在太康成立分公司,安排农民工400多人。像张海涛这样的大学生村干部,太康县共有782人,他们战斗在农村第一线,在农村广阔舞台上大显身手,用激情和热血书写无悔青春。

  农民合作组织引领创业。围绕“能人创业”,引导农民发展专业合作社,在合作社的组织下抱团创业,成为创业的示范者。目前,全县发展农民专业合作社246个,吸纳会员6150人,辐射带动农户4.2万户。符草楼镇成立蔬菜种植专业合作社11家,建成日光温室蔬菜大棚280座,面积800亩,每个大棚年收入4万元,2009年新建日光温室800座、面积3000亩,新建园区12个,辐射带动全镇16个行政村发展温室蔬菜。

  招商引资带动创业。围绕“外来创业”,引导更多的境内外客商到太康投资兴业,成为创业的助推力量。今年以来,全县共签约项目25个,合同金额39亿元,到位资金9.64亿元。今年6月,太康县大地纺织有限公司与江苏南通客商合作,筹建河南通泰纺织有限公司,总投资2.25亿元、占地200亩的10万纱锭精纺项目,于7月29日在产业集聚区工业纺织园开工建设,预计建成后年销售收入1.3亿元,利税3300万元,新增就业人员1500人。

  “二元”发展推进创业。围绕“诚信创业”,推进“基层党组织+信用联合体”发展模式,提高农村基层党组织领导与服务农村经济发展能力,成为创业的组织者。在全县推广“二元”发展模式,基层党组织把普通农户培育成信用户,把信用户组建成信用联合体,把信用联合体组建成农民专业合作组织,在农民专业合作组织中建立党支部,构建高端信用联合体,以此为平台,创新农村金融服务方式,推进现代农业发展。至10月底,全县组建信用联合体524个,争取金融部门联保贷款近亿元,拉动社会投资3亿多元,带动农民就业8万多人。

  

  措施有效得力,推动创业工作全面发展

  

  统一思想认识,凝聚创业合力。今年以来,县委、县政府组织县四个班子成员、乡镇党委书记、县直经济部门和企业负责人200多人,赴山东、江苏和我省长垣等先进地区参观学习,学先进、找差距,做到“六个破除、六个弘扬”,把创业、创新、创优的“三创”精神和苦创、苦干、苦抓的“三苦”作风作为推动全民创业的精神支柱,作为解放思想的现实要求,使“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”成为一种共识、一种导向、一种自觉行动,为全民创业扎实推进奠定了良好的思想基础。

  出台政策措施,打造创业洼地。一是加大政策扶持。对返乡农民工、失业人员、到农村任职大学生等从事个体经营的,一律给予3年的发展扶持期,3年内免征有关营业税和个人所得税,免交管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。二是降低创业门槛。坚持“非禁即可”、“非禁即入”原则,只要不是法律法规明令禁止的行业和领域,一律向各类创业主体开放。三是强化创业服务。积极帮助困难群体入驻中小企业创业园区。凡入驻创业园区的创业者,3年内给予租金和收费补贴优惠。四是强化激励措施。开展“创业之星”评选活动,设立“全民创业贡献奖”。

  强化创业培训,提高创业能力。县委、县政府高度重视职业技术教育,近几年取得长足发展,太康“商贸职业技校一条街”闻名全省。全县拥有各类职业技术学校24所,常年开展“订单培训”,生源覆盖周口、开封、商丘等周边市的20多个县(市),每年可培训各类技术工人5万人。1至10月份,依托职业技术培训学校,对4.3万名农民工、600名下岗职工开展了职业技能培训,成功输出4.1万人。

  加大资金扶持,破解创业瓶颈。县委、县政府积极为金融单位和企业搭建平台,今年4月16日,成功组织召开了企业服务年银企洽谈会,市级7家金融机构、县金融机构负责人及县规模以上60家企业法人参加会议,34家企业与金融单位签订意向项目43个,合同金额5.95亿元。

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