——项城市社会治安综合治理纪实

　　□ 记者 杨光林

　　今年前10个月，项城市治安案件下降26%，刑事案件下降18%。在8月份周口市政法委委托省统计局进行的调查中，项城市公众安全感指数由原来的周口市最后一名跃升为第五名，人民群众对政法机关的执法满意度由原来的周口市最后一名跃升为第二名。这是一个了不起的进步！这是一个来之不易的成绩！回顾一年来的变化，项城市平安建设值得一书！

　　2008年，项城市公众安全感指数在全省排名倒数第二，又因南顿爆炸事故被省委政法委列为平安建设重点管理县市，省委政法委对项城开展了为期5个月的专项执法巡视，周口市委对项城市政法部门主要领导进行了调整。

　　面对项城市社会治安的严峻形势，刚刚上任的周口市委常委、项城市委书记王宇燕，在她出席的第一个重要会议上指出，作为负责一个地方、一个部门工作的领导干部，把自己管辖范围内的治安稳定工作做好、让群众安居乐业是最起码的要求。组织上把一个地方一个单位托付给大家，保一方平安是最起码的标准，大家没有理由不尽心尽力地工作，没有理由让自己负责的工作一而再、再而三地落后，没有理由让老百姓在不安全的环境中提心吊胆地生活。

　　痛下决心，背水一战，打好平安建设翻身仗。这成为项城全市上下的共识。市长邹洪对政法工作给予重点支持，并在人、财、物方面向政法综治部门倾斜，保障了政法各项工作的开展。项城市委常委、政法委书记孙鸿俊和副市长、公安局长周运杰等领导靠前指挥，及时解决政法综治工作中的困难和问题，一场声势浩大的社会治安综合治理攻坚战拉开了帷幕。

　　深入开展严打整治斗争，打掉了犯罪分子的嚣张气焰。项城市以“命案攻坚”、“打黑除恶”、遏制和打击“两抢一盗”犯罪为重点，不断深化严打整治斗争，摧毁了一批黑恶势力团伙，侦破了一批重大刑事案件，抓获了一批犯罪分子，打出了声威、打出了形象、打出了实效。

　　铁拳治理乱点，净化社会环境。上半年，项城市相继组织开展5次集中清理清查活动，清查宾馆、游戏厅、网吧等公共场所120多家。9月份，项城市又组织开展了以严厉打击制售假发票等违法犯罪活动为重点的突出治安问题攻坚战，共出动警力3000多人次，打掉窝点11个，抓获11名犯罪嫌疑人和6名网上逃犯，打了一个漂亮的歼灭战，周口市公安局发来贺电给予通报表彰。

　　夯实基础，治安防控能力进一步增强。进一步推动警力下沉，使一线警力达到80%以上，市、乡、村三级专职和义务巡防队伍坚持开展巡逻放哨工作，广大农村安装了“平安灯”，敲响了平安锣。项城市公安局新招考150名联防队员，进一步充实了城区巡防力量。400余名干警，22支市、乡两级专职巡防队伍，478支村级义务巡逻队伍，分兵把口，屯兵街头，做到了“白天见警察，晚上见警灯”。

　　坚持源头治理，及时化解矛盾纠纷。项城市加强市、乡镇、行政村、村民小组四级调处组织建设，形成了人民调解、行政调解和司法调解有机结合的大调解格局。该市实行了市四大班子领导和政法部门班子成员包乡镇、乡镇领导和政法干警包行政村、行政村领导包自然村的三级承包责任制，抓早、抓小、抓苗头，较好地化解了各类纠纷，做到了大事不出乡、小事不出村、矛盾不上交、问题解决在基层。

　　深入开展政法干警大走访活动，解决了群众反映的问题。今年5月，项城市组织开展了政法干警“访民情、解民忧、暖民心”大走访活动。据统计，此次大走访活动共收集群众反映各类问题7185条，已解决6768条。通过大走访活动，项城市实现了零距离服务群众、近距离打击犯罪、第一时间化解矛盾、筑牢维护稳定的第一道防线。

　　开展攻坚战，涉法涉诉信访问题处理取得显著成效。对涉法上访案件全部实行定领导、定专人、定专案、定期限和包息诉的“四定一包”责任制，保证了每个信访案件后面都有一名政法班子领导，有一个专案班子，有一整套工作方法。项城市委、市政府和市委政法委、公、检、法、司一把手都坚持亲自接待上访人员，亲自包重点案件，一大批上访积案得到妥善解决。

　　一年来，项城市上下团结一心，负重加压，采取超常规措施，强力推进社会治安综合治理，初步扭转了平安建设工作的被动局面，群众安全感明显提高。在前不久召开的项城市平安建设推进会上，项城市再次吹响了前进的号角，他们将以更大的力度，全面夺取社会治安综合治理翻身仗的胜利，彻底扭转平安建设工作落后局面，为明年争创先进打下良好基础。