本报讯   11月6日，笔者从西华县农合办了解到，2010年该县农民参加新型农村合作医疗的人数大幅度增加，全县参合人员有754880人 ，参合率为96.1%，比2009年度增加了10个百分点。问及农民参合积极性高涨的原因，西夏镇曹湾村村民崔晓六一语道破天机：“这主要是农民参与新农合得到了实惠，比如今年初我得一场重病，住院治疗手术费、医疗费花去了4万元，仅新农合就补助了1.6万多元，既保住了我的生命，又挽回了我家的一部分经济损失。”

　　过去，广大农村存在看病难、看病贵的问题，有的农民因无钱治病，小病拖成大病，大病拖得失去生命，有的农户因治病返贫返困。实行新型合作医疗政策以来，西华县委、县政府认为这是解决农民看病难、看病贵、因病返贫问题的好办法，于是广泛宣传，深入发动，县领导包乡镇，乡镇干部包村，村干部包户，党员干部带头，引导群众参加新农合，保健康、保平安。县政府在财力紧张的情况下，优先足额拨付新农合配套资金，为新农合良好运行奠定了坚实的基础。该县制定了《西华县新农合医疗机构管理细则》，对新农合定点机构评定按照布局合理、功能齐全、方便参合农民就医的原则，严格审核，分别确定了县级7家、乡镇级19家、村级434个新农合定点医疗机构，并明确了各级定点医疗机构的功能定位，尽量满足参合农民的就诊需求，做到小病不出村，一般疾病不出乡镇，大病不出县。县卫生局、农合办还与县、乡镇级定点医疗机构签订《医疗机构服务协议书》，明确了责、权、利及服务承诺。对不能尽职尽责、优质服务的定点医疗机构限期整改，整改不合格的，取消其定点医疗机构的资格，确保参合农民的就诊权益。

　　县卫生局、县农合办加强对全县定点医疗机构的监管与指导。首先，加强业务指导。对全县定点医疗机构管理人员和医护人员，统一培训，使他们了解并执行好新农合政策，遵守新农合的法律法规和纪律，全心全意为农民服务。其次，建立健全各项规章制度。全方位监测管理定点医疗机构，县农合办与各定点医疗机构电脑联网，实行定点医疗机构补助月报制度，每月24日医疗机构将本月补助情况上报农合办，农合办组成专家组评议，发现问题，及时纠正整改，确保农合基金安全平稳运行。再次，派出监管员，强化监管督导。他们把全县划分为4个监管区，卫生局、农合办领导包片、包乡镇，每个乡镇配备1至2名监管员，明查暗访，监督医疗机构治病、服务、收费、报补情况，全县监管覆盖率为100%。

　　该县医疗机构夯实基础，采取措施服务便民，真正把新农合办到农民的心坎里。抓住发展新农合的机遇，乡镇以上医疗单位加大投资，努力改变医疗条件,修缮医院房舍，更新和添置了先进的医疗设备，乡镇和村级医疗机构也配备了必需的医疗设备，依靠现代医疗设备提高病情判断的准确率。加强医护人员的学习培训，通过请省、市专家教授传授技术，选派技术骨干学习深造，提倡医护人员上夜大、函大等形式，提高医疗水平和自身素质。各单位在加强对医护人员医风医德教育的同时，制定了许多规章制度，院长负责制、医师首诊负责制、医护人员24小时在岗值班制等，要求医护人员尽职尽责、尽心尽力为参合农民服务。田口乡田口村参合农民郑某因患风湿性心脏病，在省市定点医院住院治疗花费8万余元，县农合办审核后按规定为他补助资金3万元，并将现金送到家里。郑某感动地逢人就说：“党的政策好，新农合保住了我的命，救了我这个家。”

　　截至目前，该县已累计为参加新农合的农民补助医疗费用8969.96万元，享受补助人数为520728人次，占参合农民人数的38.2%。

　　（彭世繁  刘哲 石清良）