本报讯 （记者 吴继峰 通讯员 刘会见） 入冬以来，我市各地精心组织，强化措施，迅速掀起农田水利基本建设高潮。在农田水利建设开展过程中，全市紧紧围绕中央和省委、省政府的总体部署，把探索新机制、新举措作为农田水利建设的着眼点和着重点狠抓不懈，取得了明显成效。

　　据水利部门统计，截至目前，全市已完成农田水利基本建设投资9973.44 万元，投入工日405.75万个，出动机械8.17万台，完成土石方 698.07万立方米，修复水毁工程8处， 疏浚河道96 公里；新增旱涝保收面积6.7万亩，新增灌溉面积12.72万亩，改善灌溉面积 2.3万亩，新增除涝面积11.27万亩，改造中低产田0.8万亩，新增节水灌溉面积0.51万亩。

　　科学编制规划和实施方案是扎实有效开展农田水利基本建设的前提。市县两级水利部门按照科学发展和可持续发展战略的要求，按照“统筹兼顾、突出重点、分步实施、注重实效”的原则，以县为单位，认真编制《2009年至2010年农田水利基本建设实施方案》，为全市今冬明春各项工作规范有序开展提供了科学依据。

　　推行“一事一议”制度是引导和调动农民群众自觉参与民主决策、民主管理农田水利工程的有效途径。针对农民群众投工投劳参与农田水利建设的数量减少这一实际情况，各县市区着力解决农民群众的思想误区，广泛宣传国家政策，大力推行“一事一议”制度，建立农村用水协会或农村用水户合作组织，充分发挥民主决策、民主监督与管理的作用，变过去群众被动或不情愿参与为群众积极主动参与；按照“一事一议”的原则，制定工程建设中群众投工投劳集资、施工管理、资金管理、水费标准及管理使用、工程运行管理等制度和办法，把过去政府直接组织建设变为协会牵头组织建设，使广大农民群众从被动接受转变为主动参与，实现了“要我干”为“我要干”的根本性转变。

　　围绕农村产业结构调整、科技推广和产权制度改革兴修水利，是吸引、整合和筹集水利建设资金的好路子。全市在实践中围绕目标调思路，面对实际调方法，把农村产业结构调整、科技推广和产权制度改革等与兴修水利紧密结合起来，在投入机制上创新，多渠道增加水利投入，用于水利工程建设。商水县袁老、邓城、平店、化河等乡镇大力实施农田林网综合治理，上下联动，集中连片，带动了各乡镇农田水利基本建设顺利开展。西华县通过明晰小型水利设施产权和拍卖、承包沟渠沿岸植树权等形式，既实现了融资搞水利，又调动了群众管护水利设施的积极性。

　　建立激励机制是激发农民群众和社会力量积极参与农田水利基本建设的必然选择。小型农田水利基本建设计划和资金安排，在统筹考虑的前提下，改变过去一些地方分散撒网的做法，更加注重质量，讲求效益。市政府大力推行“民办公助”机制，极大地调动了农民群众和社会力量参与农田水利基本建设的积极性。西华、鹿邑、商水三县政府和水利部门在引导农民兴修水利过程中，大力实行“民办公助”的激励机制，对小型水源工程实行补助措施，切实调动了广大农民参与农田水利基本建设的积极性。激励机制的建立，充分激发了农民群众的积极性，从而形成了全社会踊跃参与农田水利建设的可喜局面。