本报讯 11月27日一大早，项城市贾岭镇老雷子行政村调频广播里传出村党支部书记闫宪中的声音：“老雷子村五组的群众注意了，请一户派一个人到东地参加林木勘界。”于是，该组群众便不顾天气寒冷，纷纷来到指定地点。而包村镇干部闫长风和村党支部书记闫宪中等已经提前到了。村民闫平心说：“林权制度改革是好事，俺一定积极参加。”

　　这是贾岭镇集体林权制度改革的一个缩影。该镇林权制度改革坚持“四先四后”。一是先易后难。即先对行政村、村民组和群众协商一致无争议的林地进行改革确权。对于存在纠纷、争议的林地则首先化解纠纷，消除争议，而后再行改革确权。二是先道路后林地。改革确权按照镇主干道、行政村主要道路、田间林网、村庄“四旁”林木、成片林地依次进行。三是先勘界制图后确权造表。对于协商一致确权的林地逐户勘界制图，之后统一造表到户，存档备查，避免日后纷争。四是先确权到户后鼓励流转。对所有产权不明晰或群众争议较大的林地先行确权到户，之后在群众完全自愿的基础上鼓励以联户、委托、入股等形式发展林业规模经营。

　　此外，该镇还坚持“依法改革”、“保持政策连续性”、“尊重群众意愿”、“四公开”等原则，积极稳妥地推进林权制度改革。目前，该镇已完成1200多亩林地的确权到户、勘界造表工作。

　　（高昱　贾永力）