今年的“12·4”全国法制宣传日，适逢新中国成立60周年及依法治国基本方略载入《宪法》10周年。在全市上下以各种形式迎接庆祝节日之际，我就全市的法制宣传教育工作谈几点意见。

　　一、进一步提高对法制宣传教育工作重要性的认识，增强做好新时期法制宣传教育工作的责任感和使命感

　　深刻认识当前法制宣传教育面临的有利形势。以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视法制建设，在党的一系列重大战略部署和重要文件中，都强调要加强法制宣传教育，弘扬法治精神。党的十五大以来，我国坚定不移地推进依法治国基本方略，运用法制手段治理国家，依法治国基本方略已从价值目标追求向实践层面推进，法制宣传教育在推进依法治国基本方略中的基础性作用日益显现。近年来，我市各级党委、政府始终把法制建设作为我市政治文明建设的中心工作，纳入目标管理，摆上重要位置，主要领导亲自抓。各级领导的高度重视，为我们做好法制宣传教育工作提供了有力的组织保障。

　　深刻认识法制宣传教育在实施依法治市进程中的基础作用。自1986年周口地委、行署印发了第一个五年普法规划以来，我市法制宣传教育工作蓬勃开展，公民的法律意识明显增强，法律素质普遍提高。随着法制宣传教育工作的逐步深入，各地各部门坚持法制宣传教育与法治实践相结合，扎实开展依法治理各项活动，使各级公务员依法执政的水平和能力进一步得到提高，司法、执法行为逐步规范，全市法制环境明显好转。但是，我们也应清醒地看到，法制理念在一些领导和一些国家机关工作人员心目中还没有牢固树立，执法不公、执法不严的现象仍然存在。一些群众还没有养成依法维权、依法办事的习惯。法制宣传教育作为依法治理的基础性工作仍然任重而道远。

　　深刻认识法制宣传教育对维护社会稳定、促进经济平稳较快发展的重要作用。去年以来，受国际金融危机影响，我市大批企业职工下岗，大量农民工返乡，各种社会矛盾纠纷增多，利益冲突加剧，影响了全市的和谐稳定。要达到市委提出的“保增长、保稳定、保民生”的要求，我们首要的任务就是要保持周口的和谐稳定，充分发挥法制宣传教育在帮助群众明辨事理、依法维权、疏导情绪、化解矛盾、规范行为中的积极作用，深入开展法制宣传教育，教育引导广大群众理性处理纠纷，及时化解社会矛盾，为维护我市稳定、促进经济平稳较快发展发挥积极作用。

　　深刻认识法制宣传教育对满足人民群众法律需求的重要作用。随着经济的发展和社会的进步，人民群众民主法制意识不断增强，对法律的需求日益增长。但是，还有相当一部分群众，由于掌握的法律知识有限，不了解依法解决矛盾纠纷的途径、程序及方法，迫切需要我们提供更优质的法制宣传教育和法律服务。人民群众对法律知识的迫切需求，是我们做好法制宣传教育工作的强大动力。我们要增强责任感和使命感，扎扎实实地做好新时期的法制宣传教育工作。

　　二、着力抓好五类重点对象的法制宣传教育，努力提高全市公民的法律素质

　　进一步推进领导干部学法用法。领导干部学法用法是法制宣传教育工作的重中之重，应着力抓好党委（党组）中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律培训、法律知识考试考核等制度的落实。（下转第二版）