对于许多执法者来说，执法难是一道长久以来备受困扰的难题。依照法律执行本是天经地义，但在现实中执法者却往往会陷入窘境而束手束脚，这道难题究竟该如何破解？12月2日，郸城县公用事业局城管执法大队用自己的方式为我们提供了借鉴。

　　据《周口晚报》报道，郸城县公用事业局城管执法大队经过走访流动商贩、向其征求意见，制作了“流动商贩明白卡”，向全县2000多个流动商贩每人发放一张，卡上清楚地标明30多条可以流动经营的街道、两条严禁经营的街道和部分限时经营的街道，商贩只要按照“明白卡”上的提示，自觉到指定的街道，并保持场地干净卫生即可放心经营。

　　郸城城管的做法不算高明，但却有效，原因就在于事先和商贩进行了充分沟通，经过走访、征求意见等程序，双方增进了了解，整个执法过程变得阳光透明，商贩明明白白，城管坦坦荡荡，自然不会另生枝节。

　　最近，广州市城管委副主任孙金龙透露，广州每年被打的城管达200人，是每年被打商贩的100倍，“现在城管工作压力很大。针对城管的批评、指责声音是大多数。不少市民对城市管理的重要性没有足够的认识，城管执法很委屈。”广州这样的发达城市出现暴力抗法、执法不被理解的问题，恐怕也和沟通工作做得不到位有很大关系。如果和商贩进行了有效沟通，这些处于弱势和社会底层的小人物何以敢以身犯险对抗法律？如果和民众进行了有效沟通，社会舆论何至于一边倒致使批评指责声一片？

　　沟通是破解执法难的良方，但真正做到充分有效的沟通也十分不易，因为执法者和被执法者原本就是一个矛盾的两个方面。对于执法者来说，不能因为困难而不去尝试不去努力，因为执法的本质是行使公共权力，保障公众利益，是一项维护社会和谐的重要工作。执法者应该自觉地换位思考，融管理于服务之中，在严格执法之前，要做好充分的沟通工作，只有这样，执法行为才能真正得到群众的支持，才能促进而不是阻碍和谐社会建设。