“生态、自然、现代、宜居”的城市发展定位，“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营”的城市发展方针，“自由、有序、活泼”的居民生存空间取向，城市组团布局、城市交通相联、绿色空间相隔、湖城辉映、独具特色的生态宜居城市，羲皇故都淮阳愈发妖艳壮美。 

　　淮阳县认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“旅游带动、工业强县”发展战略，促进了经济和社会各项事业又好又快发展。特别是近年来，该县以争创全省文明县城、卫生县城、园林县城和中国旅游强县为载体的“四城联创”，在精神文明、旅游、园林、基础设施等方面加大建设力度，加快城市发展速度，将这座历史古城与现代城市进行适当的融合，不仅保留了古城的历史风貌，更呈现现代城市的时尚气息，进而催生了一座文化旅游名城。 

　　以资源优势为依托打造全新文化旅游名城 

　　淮阳是羲皇故都，伏羲在此开创了一系列人类文明的先河。淮阳是姓氏文化、八卦文化、龙图腾和农耕文化的发源地，这些宝贵的历史文化已经成为中华民族自尊自信的源泉、凝聚一体的象征。且不说老子、孔子、曹植、李白、李商隐、张九龄、苏轼、苏辙等历代仁人贤士在此留下了许多脍炙人口的故事，单就这厚重的历史文化就为淮阳留下名胜古迹达326处，其中国家级重点文物保护单位2处。一年一度的羲皇故都朝祖会作为中国规模最大的民间庙会被列入首批国家级非物质文化遗产名录，创“单日参拜人数最多的祭祀活动”吉尼斯世界纪录。万亩龙湖环淮阳县城，历史与现实、文化与自然，水乳交融、天人合一，发展文化旅游产业得天独厚。淮阳县立足做强文化旅游产业，抓形象包装、品牌推销、水面开发和风格定位，以建设“中国旅游强县”为抓手，围绕“寻根谒祖、观光休闲、文化体验”三大主题，以“羲皇故都朝祖会”、“龙湖赏荷旅游月”活动为平台，树立“庙会文化”、“祖根文化”、“生态文化”三大品牌，着力打造 “千年庙会体验游”、“姓氏文化寻根游”、“龙湖生态水上游”三大旅游产品，把文化资源优势打造成为市场品牌优势，使淮阳成为最佳旅游目的地。县委书记任连军告诉记者：“用文化作淮阳的名片，打响我们淮阳县独有的伏羲文化牌和陈州文化牌，吸引民众的注意力，提高淮阳的知名度，把旅游作为支柱产业，培育新的经济增长点，打造一个全新的文化旅游名城，是今后县委、县政府工作的重头戏。” 

　　以“四城联创”为载体 全力推进精神文明建设 

　　在加速经济建设的同时，淮阳县全力推进精神文明建设，并将创建“全省文明县城”作为“四城联创”和以环境聚人气的龙头工程来抓，全县上下开展了声势浩大、规模空前、扎实有效的群众性精神文明创建活动，创建工作取得了丰硕成果。该县从理论学习、思想教育、领导班子建设、人才培养、工程创优到党员干部思想作风建设，再到重点工程、重点工作，始终做到紧密结合创建工作实际。同时，在文明创建的领导体制、工作机制、激励机制等方面出台一系列制度规定。建立健全保持共产党员先进性、党风廉政建设、作风建设、创优发展环境等方面的长效机制，为精神文明建设工作的开展提供有力的保障。 

　　该县先后修订、编制了《淮阳县城市总体规划》(2006-2020)、《淮阳羲皇故都风景名胜区总体规划》（2007-2025）、《淮阳县绿地系统专项规划》、《西城中心区控制性详细规划》等多项规划，县城建设项目详细规划覆盖率达100%。 

　　创建省级园林县城是“四城联创”的重要内容。淮阳县建委作为创建工作主体，周密计划，科学安排，积极组织，狠抓落实，确保创建工作顺利进行并一次通过验收。

　　(下转A2版)