（上接第一版）为满足人民群众对宜居环境的需求，解决民众日益增长的生活环境质量需求同城市建设发展不平衡之间的矛盾，西华县委、县政府从解决广大群众最关心、最关注的城市道路年久失修，供水、排水、照明基础设施滞后等热点、难点问题为着力点，提出了“20项重点工程”、“10件城建实事”、“十路五区十场（厂）”、“13216工程”、“百条小街小巷改造”等城市建设工程，突出加强县城交通、排水、供水等基础设施建设，并取得了历史性突破。

　　2005年以来，西华县城市建设总投入20多亿元，新修道路20条，拓宽整修道路48条，新铺道路长48.5千米，城区道路初步形成“六纵八横”的格局。县城建成区面积由2004年的7.4平方公里扩大到目前的15平方公里，城镇人口增加到21.36万人，把昔日一个破旧不堪的小县城打造成了人文、生态、卫生、文明的精品城市，为城市建设的可持续发展奠定了坚实的基础。

　　在做好城市道路、排水等基础设施建设的同时，西华县加强对供水、排水、照明、通讯线路等基础设施建设工作，在主要街道安装路灯2294盏，新装隔离栏1.6万米，新修、改造城区桥梁6座，弱电入地8万米，新装交通信号灯22组，新设交通标志牌184块。2007年，该县投资近两亿元，建成了城市污水处理厂、垃圾处理场和城区天然气管网。

　　重民生，群众利益放首位

　　“关注民生、改善民生、保障民生是我们党委、政府义不容辞的责任，城市建设必须体现以民为本，城建工程必须是民生工程和民心工程，而非面子工程。”该县县委主要领导如是说。

　　在城市建设中，拆迁问题是城市建设的热点，也是难点，是关注民生的大事。为了做好拆迁工作，该县县委、县政府提出了人性化拆迁的理念，有关人员深入细致地做好群众思想工作和动员工作，充分听取、考虑和采纳被拆迁群众的合理要求,决不伤害群众的利益，对特困家庭和弱势群体实施政府救助。对县城建设中出现的一些矛盾纠纷，该县主要领导亲自出面，争取将矛盾纠纷解决在萌芽状态。人性化的拆迁模式得到了群众的认可和积极响应,从而促进了城市建设的健康发展。 

　　近两年来，西华城建涉及到拆迁户2402户，这些拆迁户的情况错综复杂，有存在实际困难的，也有对拆迁想不通、不支持的，要做通做好他们的思想工作，确实不是一件容易的事。县委书记赵新安、县长曹丙寅大会宣传小会讲，强调群众的事无小事，群众的利益大如山，在城建拆迁中要竭力维护群众的利益，要切实解决群众的实际困难和问题，做到先按政策补偿到位再拆迁，先做通思想工作后拆迁。两年多来，全县共拆迁房屋20多万平方米，无一户上访，基本实现了无“震动”拆迁。两年来，西华县的信访工作不但没有受城市建设的影响，还连续两年被市委、市政府表彰为信访工作先进县。

　　强管理，彰显城市魅力

　　建设只是城市乐章的前奏，管理，才是乐章的跌宕起伏。在西华，城市管理与城市建设同行。漫步在西华城区，错落有致的楼房，宽阔通达的道路，整洁优美的环境让人如沐春风。这都得益于他们对城市的综合管理。

　　在大规模进行城市建设的同时，西华始终把加强城市管理、改善城市环境，作为关系群众利益和提升城市形象的战略任务来抓，实现了由被动管理向主动服务、由突击行动向长效管理的转变。在加大城市建设力度的同时，该县强化精细管理，建管并重，抓好市容环境整治，掀起了以整治车辆乱停乱放、乱泼污水、乱倒垃圾、乱悬乱挂宣传标语等行为的“治污”风暴，彻底改变了城区“脏、乱、差”的现象。

　　在城市管理上，该县实行“政府组织、部门定责、设施配套、属地管理、市场运作、综合执法”的管理机制。在环境监察上，该县坚持教育与处罚结合、专业管理与群众管理结合、专项整治与集中整治结合的办法，妥善处理疏与堵、情与理、严格执法与文明执法的关系，使城管执法步入规范化轨道。同时，城管部门进一步强化管理，量化任务，细化分工，建立健全内部工作责任、考核、检查、奖惩等各项制度，加大县城清扫保洁力度，使城市品位和文明程度迅速提升，居民生产生活环境质量明显改善。

　　激活力，促进经济发展 

　　随着城市建设的日臻完善，城镇的聚集效应显著增强。西华县城的硬化、亮化、美化令人刮目相看。西华县委、县政府对招商引资工作又加以引导，把2007年定为“项目建设突破年”，领导带头，层层动员，全县齐心协力抓招商引资。2007年全县引进各类项目110个，签约资金22亿元，完成投资8.5亿元。该县当年引进的荣发纺织有限公司6万绽纱厂建设项目、亚港实业有限公司4万绽纱厂建设项目、银棉纺织有限公司建设项目等，投资规模都在亿元以上，而且都是农产品加工项目。这些项目建成投产后，对拉长产业链条、增加农民收入意义重大。

　　该县又把2008年定为“招商引资项目建设突破年”，把2009年定为“工业突破年”，咬住招商引资不松口，咬定发展不放松。该县县委、县政府分别在北京、郑州、周口召开西华籍在外工作人员联谊会，宣传西华，推介西华，邀请在外工作人员回家投资办企业或介绍客商到西华投资发展。

　　西华县城市面貌的变化，使招商引资项目建设取得了突破性进展。仅以面粉、食品加工为例，全县两年多就投资6亿多元，建成具有一定规模的面粉、食品加工企业60多家，年加工面粉48万吨，年加工方便面、饼干16万多吨，加工转化原粮56万吨。

　　从昔日污水横流、色彩单调的城区图景到今天清洁整齐、明亮多彩的城市新貌，从道路狭窄单一到四通八达的交通格局……这些都见证着西华城市建设的飞速发展。如今的西华正向世人展示着她那勃勃生机，展开强劲的双翼，振翅欲飞。当我们再次把目光投向这片土地时，我们相信任何奇迹都能在这里发生。我们更相信，在豫东平原的发展版图上，一个崭新的西华必将成为人们瞩目惊叹的焦点。