食品添加剂是现代科技发展的产物，是用于改善食品品质、延长食品保存期、便于食品加工和增加食品营养成分，以及为储存和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成物质或天然物质。目前，我国纳入国家标准的食品添加剂近2000种，分23类。如酸度调节剂、甜味剂、漂白剂、着色剂、乳化剂、增稠剂、防腐剂、营养强化剂等。合理使用食品添加剂可以提高食品质量，增强食品营养；能够增加食品品种，开发食品新资源；有利于食品加工，防止食品腐败变质；可以改善或丰富食品的色、香、味、型，满足不同人群的特殊需求。现代食品工业是建立在食品添加剂的基础上的，如果不加入食品添加剂，只怕大部分食品都会难看、难吃、难以保存，或者价格高昂，消费者是无法接受的。很多我们喜欢的食品的味道，其实是添加剂的味儿。可以说，我们的饮食生活要做到无添加剂是不可能的。

　　同时，由于食品添加剂并非食品原料，尤其是化学合成的食品添加剂大都有一定的毒性，添加到食品中超过一定限度就可能会危害人体健康；即使是天然添加剂，要把它从天然物质中提取出来，就必须经过人工加工，也免不了化学提取剂的加入，所以食品添加剂的使用存在着一个安全性问题。非法添加非食品类添加物、擅自扩大食品添加剂的使用范围、过量使用食品添加剂，是威胁食品安全的三大主要问题。食品添加剂有一个最大的优势——便宜。近年来，一些不良食品生产企业见利忘义，滥用食品添加剂和添加非食用物质的问题日益突出，如：为了虚增蛋白质含量在乳制品中添加三聚氰胺、为使面粉增白防腐添加吊白块、在腌制食品中放入苏丹红增色、在调味品中放入滑石粉增重、在火锅中放入罂粟壳增味等等，对消费者身体健康造成了严重伤害。加强对食品添加剂的监管已成为保证食品安全的重要环节。

　　为了保障公众身体健康，国家对食品添加剂的生产和使用严加控制，制定了《食品添加剂卫生管理办法》和《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760-2007），严格规定了允许使用的食品添加剂范围，《中华人民共和国食品安全法》对食品生产经营企业使用添加剂作了明确规定，赋予了质量技术监督的法律监管职责。从监管实践中，我们发现对食品添加剂的监管存在不少难题：一是食品添加剂用量少，品种多，难以识别；二是由于车间卫生要求和企业保密原因，食品添加剂多是隐蔽存放，隐蔽操作，难以监管；三是实行一批一检，先检验后出厂，监管工作量大，企业费用高，难以坚持。

　　作为质监部门如何履行好法律赋予的责任，在生产领域把好食品安全的第一关，把食品添加剂的监管工作做到位，见成效，非常重要。通过监管实践，笔者有以下几点思考：

　　一是让“添加剂”上墙，变隐蔽为公开。由于食品行业品种较多，使用添加剂范围也不尽相同，糕点类食品大多使用着色、果味类的食品添加剂，速冻食品大多使用稳定类、防腐类的食品添加剂，饮料类大多使用增香、增味类的食品添加剂等。为加强对食品添加剂的监管，我们深入企业一个一个指导，将每个食品企业所使用添加剂的范围、用量，列表登记，制成镜框，悬挂在配料间，变隐蔽操作为阳光作业，起到了对食品生产者使用添加剂时的提醒警示作用。同时，建立所使用的食品添加剂进货查验记录，既是一种自我约束，又便于外界监督和执法监管。

　　二是根据时令季节，突出检查重点。根据食品生产的季节特点突出检查重点，元旦节、春节、元宵节、端午节、中秋节、国庆节等重大节日前夕，是食品生产的旺季，在这之前要及早动手，对食品生产加工企业实行突击检查，逐厂检查，发现问题及时整改，有效防止个别不良企业利令智昏，违规操作。奥运会期间，为保证食品安全，我们对生产供奥食品企业，采取指派专人实行驻厂监管，对食品添加剂情况进行详细记录，实行先检验后出厂，一批一检，确保了销往奥运赛区城市的食品质量安全。

　　三是经常明查暗访，强化法律震慑力。平时对食品添加剂监管实行季巡查月报告制度、巡查考核制度及巡查通报制度，推行聘请特邀监督员制度。但有些食品企业存侥幸心理，把符合标准的食品添加剂摆在明眼处，把擅自使用的食品添加剂藏于暗处，如：有的在调和油中加小磨油香精、有在葡萄酒中使用单宁酸、有在速冻水饺中使用“抱团粉”、成型剂等，也有一些馒头铺向面粉企业提出要超白面粉，实际上是要面粉企业超标准使用增白剂。对此必须把定期明查与经常性的暗访相结合，把查进货帐与查实物相结合，把查桌面之上与查隐蔽角落相结合，发现违法使用食品添加剂者，以法严肃处理，提高违法成本。

　　四是加强宣传教育，提高生产者素质。严格按规范使用食品添加剂是保证食品安全的重要环节，提高食品生产者的法制观念、道德水平、素质修养，才是保证食品安全的根本。为此，我们利用电视、网络、影像资料等多种形式，向社会广泛宣传《食品安全法》，提高大家的食品安全意识；通过举办企业负责人培训班，宣传讲解食品添加剂的作用、危害、使用标准及违规承担的法律责任，增强食品企业的责任意识；在日常监管中，注意培养一些先进典型，树立行业学习样板，对照先进找不足，身边的榜样教育身边的人，通俗易懂，直观明白，可学习、可借荐，甚至可照搬。道德水平提高了，职业道德增加了，食品安全才会有根本保证。

　　（作者：周口市质监局川汇区分局局长、党组书记)