记者 韦伟 实习生 张煜贞

　　近日，记者深入到沈丘县各乡（镇），走乡村、串农户，通过对基层乡（镇）及农户的采访，感受到了平安建设给这里群众带来的平安生活。

　　近年来，特别是今年以来，沈丘县采取多种措施，创新工作方式，狠抓社会平安建设，取得明显成效，促进了社会和谐，有力推进了县域经济又好又快发展。截至目前，全县共发命案8起，破获8起，打掉黑恶团伙4个，破获“两抢一盗”案件782起，抓获网上逃犯126人。抓获假币犯罪嫌疑人40名，收缴假币面值300余万元。端掉假发票窝点6个，收缴印刷机器15台，收缴假发票30余万份。刑事、治安案件发案数较去年同期分别下降了7.6%、11.2%。

　　今年上半年全省公众安全感调查中，沈丘县的公众安全感指数由去年底的116位，上升到80位，上升了36个位次，增幅位居全市前列。

　　强化措施扎实推进平安建设。今年以来，县委、县政府把平安建设列为全县工作重中之重，先后6次召开常委会议，10多次召开县党政班子联席会，研究平安建设和社会稳定工作。县委与各乡（镇）党委书记、县综治成员单位主要领导签订了平安建设目标保证书，先后出台了《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的意见》、《社会治安综合治理一票否决权制实施办法》等一系列文件，把平安建设工作纳入县、乡两级党委、政府的任期目标和经济社会发展总体规划，将平安建设作为干部晋职、晋级和兑现奖惩的重要依据。同时出台了奖惩措施：凡被评为省、市、县“平安建设先进单位”的，各发奖金3万元、2万元、1万元；凡被评为市以上平安建设先进单位的，年终奖励其党政主要领导、分管领导和综治办工作人员本人一个月的工资（补贴）；对连续两年排全市后30位和连续两年排在全县末位的乡（镇）、办事处实行一票否决；对全年综合排名全市后10位且群众安全感低于90%的乡（镇）、办事处，党政主要领导和责任人免职。

　　充分运用广播、电视等媒体及过街条幅、墙壁标语等形式大力宣传平安建设工作，提高群众对平安建设工作的知晓率、参与率。全县共举办法制讲座265场（次），制作“平安沈丘之窗”电视栏目32期，刷写高规格墙壁标语3100余幅，使我县平安建设工作家喻户晓，营造了平安建设的浓厚氛围。加大平安建设的投入也是沈丘县平安建设的重要组成部分，平安建设经费被列入年度财政预算。年中沈丘县还拿出50万元和11辆巡逻面包车，对政法先进单位进行了隆重表彰，有力促进了平安建设工作的扎实开展。

　　整治重点，确保全县大局稳定。沈丘县按照省、市综治委的集中整治工作要求，以“破大案、打团伙、捣窝点、抓逃犯、强整治”为工作重点，研究制订了集中整治工作方案，明确了“四个确保”：即确保突出治安问题得到彻底解决；确保不被列入中央综治委挂牌整治范围；确保人民群众安全感和对政法机关公正执法满意度明显提升；确保全县社会大局稳定。

　　为使整治工作深入开展，该县对辖区范围内突出治安问题进行了排查，各乡（镇）、办事处组织人员到村组、社区、工厂、交通沿线、集贸市场、公共复杂场所等做深入细致的排查工作。在排查中要求：细致、及时、有效。细致就是排查要“过筛子”，做到乡不漏村，村不漏户，户不漏人。及时，就是排查要“滚动式”，多搞“回头看”，不搞“一劳永逸”。有效，就是排查要“唯效果”，多出务实之招，不搞“花架子”。通过排查，找准突出的治安问题，重点整治，全面带动。目前，全县共排查出治安乱点22个，分别存在班子不健全、非正常上访、打架斗殴、聚众赌博、邻里不和等突出问题。县综治委从政法系统抽调党性强、作风正，既有基层工作经验，又有一定协调能力的党员干部，组成22个工作组，于9月30日进驻了全县各治安乱点进行重点整治。目前，22个乱点全部整治完毕，突出治安问题得到了有效治理，并建立了长效机制。

　　同时，县综治委成立了11个督查组，对整治工作进行时时督察。督导组进行明查暗访，对发现的情况及时通报，对存在的问题跟踪整改。活动开展以来，共召开座谈会62次，走访群众3316户，公安机关出动警力600余人，警车300余辆（次），清理清查出租房屋567间，公共娱乐场所27个，清查重点单位12个，旅馆46个、暂住人口592人，共抓获各类违法犯罪嫌疑人43人，其中刑拘15人，治安拘留23人，强制戒毒1人，抓获外省网上逃犯4人，摸排有价值假币犯罪线索3条。“09行动”以来，共侦破9起假币犯罪案件，其中1起特大持有运输假币案件，1起伪造假币案件，7起贩卖假币案件。抓获假币犯罪嫌疑人21名，其中网上逃犯13名，（部督逃犯1名、外省逃犯10名、本省上网逃犯2名）。刑事拘留9人，逮捕、起诉3人，判刑3人。收缴假币面值300余万元。

　　着力构建新型治安防控体系，全面提高治安防范能力。大力推进技防建设。目前农村留守人员老化、低龄、女性现象严重，人防力量相对缺失，城区居住人员成分复杂、结构松散，相对难以组织，为及时弥补人防不足，有效消除防范盲区和死角，沈丘县及时进行技防建设，率先在全市建成了县级视频监控平台，县财政一次性投入了120万元，县城“三纵”、“四横”主干道重要路口安装了21个无盲区远红外线视频监控摄像头，在110报警指挥中心建立了视频监控平台，实施治安动态24小时全方位监控。同时，还对大部分县直机关、居民小区、商场、超市、金融部门、车站宾馆、中小学校、企事业单位安装了内部视频监控系统。在农村，实施了以安装十户、百户、千户联防报警器和电子监控设施为主的技防工程，已有20.82万户安装了“十百千”联防报警器或电子监控设施，90%的行政村免费安装接通了“平安互助网”。

　　着力加强人防建设。沈丘县在经费紧张的情况下拿出138万元，组建了一支由120人组成的城区专职治安巡防队。划分10个巡逻区，建立10个岗亭，以巡防亭为依托，采取徒步巡逻与机动车巡逻相结合，集中巡逻与分散巡逻相结合，实行24小时三班倒制度，主要负责对城区主干道、重点部位及公共复杂场所的巡逻防范，最大限度地把警力摆到街面上，增加巡逻密度，震慑了犯罪，慰藉了群众。巡防队成立两个月来，城区的“双抢”案件明显下降。同时各乡（镇）建立了不少于20人的治安巡防队，各行政村建立了不少于10人的治安巡防队。

　　强力推进警政合一警务室建设。沈丘县按照农村5至7个行政村、主要交通干道3至5公里建一个警政合一警务室的要求，全县已建成103个高标准警务室，治安防范的“桥头堡”不断向农村深入，成为保一方平安的最基层、最直接、最有效的平台和基地。

　　健全完善矛盾纠纷排查化解机制，构建大排查大调解的工作格局。沈丘县紧紧抓住矛盾纠纷排查调处这个关键，着力构建乡、警务室、村、组四级排查调处网络，坚持人民调解、司法调解、行政调解相互衔接，形成了党委、政府统一领导，综治部门组织协调，社会各界齐抓共管，人民群众积极参与的“大调解”格局，重点化解矛盾纠纷和不安定因素。截至目前，共排查出各类矛盾纠纷265起，除2起立案起诉外，其余纠纷全部调解解决。共受理涉法涉诉信访案件107起，已办结104起，办结率97.2%。10月30日，在全省集中处理涉法涉诉信访工作会议上，沈丘县获得“先进县市区”称号。

　　目前，全县已初步形成了“空中有监控、地面有巡逻、路口有卡点、小区有联防、户户有技防”的立体复合型防控体系，有效弥补了人防、物防方面的不足，形成了人防、物防、技防相互补充的防范网络，大大提高了治安防控能力。