各位委员、同志们：

　　市二届人大常委会第十九次会议，在常委会组成人员的共同努力下，圆满完成了会议的各项任务。

　　会议听取审议了市政府副市长刘保仓同志代表市政府作的关于2009年“十大实事”和中心城区十件实事落实情况的报告，审议了市人大常委会视察组关于“十大实事”和中心城区十件实事落实情况的视察报告。审议认为，今年市政府按照推动科学发展、促进社会和谐的要求，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把办理落实“十大实事”作为改善民生的重要载体，放在突出位置，加强领导，精心谋划，细化责任，形成合力，狠抓落实，“十大实事”涉及的8项工作全部完成，两项超额完成，取得明显成效。市政府的汇报用数字、事实说话，是一个实事求是、反映真实情况的报告。建议市政府采取适当方式，对“十大实事”搞好检查验收，总结经验，鼓励先进，鞭策后进，给全市人民交上一份满意的答卷；抓住国家对农业地区政策倾斜和近两年投资4万亿元用于民生工程、基础设施建设等机遇，用活、用足相关政策，积极向上申报，主动争取上级扶持资金，为人民群众多办实事、好事。

　　会议听取审议了市发改委副主任王广生同志受市政府委托作的关于全市“双十五工程”进展情况的报告，审议了市人大常委会3个视察组关于“双十五工程”进展情况的视察报告。“双十五工程”是今年市委、市政府为加快周口发展、着力改善民生确定的重点工作，在年初召开的市二届人大四次会议的政府工作报告中，向全市人民作了庄重承诺。一年来，市委、市政府高度重视，全市人民十分关注。为全面了解“双十五工程”进展情况，加强监督，强力推进项目建设，根据市委指示，8月上旬，由市人大常委会主任、副主任带队，对全市“双十五工程”逐项进行视察，视察情况向市委作了专题报告。市委毛书记在视察报告上作出重要批示，高度评价“这次视察组织有力，认真细致，对存在问题找的准，所提意见好，这样的监督有效、有力、有序。请市政府对所提建议认真研究落实。”在8月召开的第十七次人大常委会上，听取了市政府关于“双十五工程”建设情况的报告，进行认真审议，并提出针对性和实效性较强的审议意见，得到市政府的积极回应，对于推动“双十五工程”建设起到了积极有效的作用。为跟踪监督，12月下旬，市人大常委会又组织3个视察组，对“双十五工程”进展情况再次进行视察。毛超峰书记在市人大常委会党组关于组织人大代表对2009年“双十五工程”和“十大实事”办理情况视察的请示报告上批示：“围绕重点工作组织人大代表进行视察，是推进工作、接受监督的好形式，希望市人大精心组织，切实发挥作用。”本次常委会再次听取审议市政府关于“双十五工程”进展情况的报告。常委会组成人员经过认真审议，一致认为，面对国际金融危机的冲击，市委、市政府全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，带领全市人民坚定信心、迎难而上、共克时艰，化挑战为机遇，全力保增长、保民生、保稳定、扩内需、促改革、调结构，全市经济保持平稳较快发展。一年来，市政府高度重视，把“双十五工程”建设放在经济工作的突出位置，作为保增长、战危机、促发展的重要举措，纳入目标管理，实行领导分包责任制、项目责任制，建立督查通报制度和例会制度，完善项目建设监控机制，千方百计多渠道筹措建设资金，积极协调，加强督促检查，营造良好的发展环境，全力推进项目建设，全市“双十五工程”进展顺利，取得了很大成绩。在充分肯定成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题：一是个别项目立项仓促，前期工作不到位，甚至迟迟不能开工。二是由于宏观经济形势变化，投资主体在投资意愿、投资规模上失去信心，项目建设资金到位不及时，影响了项目的进展。三是有的项目建设协调力度不到位，建设进度不平衡。

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