“卫生局把新农合证送上门，俺走到全国各地都能看病，回家就能报销，新农合证就是我们的‘护身符’。”1月17日，郸城县虎岗乡常营行政村杨光义一家3口从深圳打工刚回家，就收到乡卫生院工作人员送来的2010年新型农村合作医疗就诊证（以下简称新农合证）。像杨光义一样，该县近120万农民在春节前夕，都收到了这样一份惠农的厚礼。

　　2008年1月份，新农合正式在郸城县实施。面对120万农民的一个农业大县，如何在短时间内普及参合率，是摆在郸城县卫生系统面前的一张具有深远意义的“惠农”考卷。对此，郸城县卫生局党组带领全县卫生系统5000多名医护工作人员，结合郸城实际，进一步完善新农合管理体系和运行机制；简便就诊程序，实行全县“一卡通”；严格执行“一站式”办公、“一条龙”服务和首问负责制；规范医院内部的管理流程，以“农”为本、垫付资金、月底审核，让参合农民出院之时就能得到报补款,充分体现了便捷化、人性化、规范化的“三化”服务，最大限度地方便群众就医。同时，全县卫生系统所有工作人员深入农民家中,走上田间地头，把党的惠农政策宣传到农民群众的心窝里。2008年，全县农民参合率达到86.6%。

　　2009年以来，该县卫生局以科学发展观统领新农合工作，创新宣传形式，把所有新农合政策编印成册，从卫生局党组至乡村医生采取“金字塔”式培训模式，全县医护人员都当新农合工作的“义务宣传员”，在全县达到新农合宣传无缝隙覆盖。此举进一步调动了农民群众参合的积极性，一举使全县参合农民总数达到1180110人，参合率98.23%，基本实现了新农合全覆盖。

　　该县还为特困户、五保户和计划生育户实行减免参合费等优惠政策，使党的这一民心工程、德政工程很好性贯彻落实,农民群众看病难、看病贵和“因病致贫、因病返贫”问题得到有效缓解，此项工作在全市领先，乃至在全省也名列前茅。许多农民群众拿到参合证时，喜上眉梢，风趣地称之为“护身符”。

　　据悉，2009年，该县参合农民累计补偿8961.79万，农民受益面达到35.12%，达到3万元封顶线的有55人。由于该县一系列卫生惠农工作扎实有效开展，2009年，央视《朝闻天下》栏目、《河南日报》、河南省电视台、《健康报》、《医药卫生报》等全国10多家媒体都给予积极报道。