本报讯  （记者 谢永静 通讯员谢玉东 李保国 苏童）2009年以来，全球性的金融危机严重影响了我市企业的正常生产经营活动，也给市域经济发展带来滞后影响。周口市作为经济欠发达地区，企业就是促进市域经济发展的核心，保企业就是保增长、保就业、保稳定。基于这一认识，市地税局以贯彻落实省、市政府开展的“企业服务年”活动和“两转两提”要求为契机，全面开展了以“税企联动，攻难克坚”为主题的“企业服务年”活动，通过强化服务、加强政策宣传、抓好政策落实、抓执法环境优化等多项有效措施，真心支持企业、倾心服务企业、用心促进企业发展，努力提升地方税收对生产要素的吸引力和地税工作在企业服务热潮中的推动力，取得了明显效果。截至2009年12月31日，全市各级地税部门共组织入库地方税收150446万元，比上年同期增收30491万元，增长25.42%。其中，地方级税收入库130809万元，占年计划121600万元的107.57%，比上年同期增收23439万元，增长21.83%，提前超额完成全年收入任务。无论是总体收入，还是地方级收入增幅均居全省各市之首。1月8日，市长徐光对全年地税工作作出重要批示，给予充分肯定。1月13日，市政府印发嘉奖令，给予通报表彰。

　　真心支持行动“快”

　　2009年3月份，该局新一届党组成立后，及时召开党组专题会，深入学习省、市有关“企业服务年”活动会议精神，对全系统 “企业服务年”活动进行了专题研究和部署，成立了由“一把手”任组长的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“企业服务年”活动的组织、协调、检查和督导等工作。该局还制定了《周口市地方税务局关于开展企业服务年活动的实施意见》，明确了17项工作目标，对每项工作目标均明确了责任单位，实行部门联动机制，工作目标属于一个部门职责范围内的，责任部门要抓紧研究，解决落实；对涉及面广、政策性强的重大问题、难点问题，需要多个部门共同解决的，由主要责任部门牵头，相关部门密切配合，齐心协力，共同把问题解决好。该局还组织召开了“企业服务年”活动动员会，要求同志们认清形势，转变作风，通过优质、高效的服务，让地方党委、政府满意，让纳税人满意，让社会各界满意。

　　税收政策宣传“广”

　　为给全市企业营造良好的税收服务环境，该局始终注重拓展税法宣传渠道，利用主流媒体和新兴传播媒介，广泛宣传税收政策和承诺服务各项措施。2009年4月份，结合“全国第18个税收宣传月活动”，他们组织开展了形式多样的税收政策宣传活动：一是4月1日，召开由市区100家企业代表参加的税收优惠政策发布会，相关科室负责人介绍并讲解了有关税收法律、法规和税收优惠政策，现场解答了企业代表提出的税收政策方面的问题，帮助企业全面了解了现行地方税收优惠政策和国家新出台的“扩内需，保增长”的各项税收政策。二是组织税收政策宣讲团，深入各县市区开展巡回宣讲，并向纳税人赠送了《现行地方税收法律法规暨税收优惠政策汇编》3000本，发放宣传资料10000多份。三是广泛走访企业，听取对“企业服务年”活动的意见、建议。该局领导和各县市区局班子成员坚持定期走访所联系的定点企业，开展现场办公，全面了解企业生产经营情况、面临的问题和服务需求，提供个性化服务。一年来，全系统共走访企业4654户次，向全市企业和个体纳税大户发放“企业服务年”活动征求意见表9135份，向重点企业发放企业经营情况预测表1258份，召开企业座谈会54次，开展纳税辅导8300多次，开展税收政策培训5200多人次。四是做好开通“12366”纳税服务热线的各项准备工作，并在省局的统一安排下于去年10月28日正式开通。热线开通以来，受到广大纳税人和群众的欢迎，短短几天时间就受理各类政策咨询、举报案件、意见建议37件。

　　贯彻政策出实“招”

　　在“企业服务年”活动中，该局充分发挥税务部门熟悉政策和信息面广的优势，积极为企业开拓市场、及时调整生产结构、缓解资金矛盾、落实优惠政策等方面出主意、想办法。目前，已为企业提供经营信息382条，帮助36户企业协调资金800多万元，为企业办实事738件，解决实际问题425个。为促进企业发展，该局认真落实各项税收政策，尤其是用足用活各项税收优惠政策，千方百计帮助企业解决实际困难，全年共为各类纳税人审批减免税款5777万元，其中营业税2954万元，企业所得税240万元，房产税248万元，土地使用税2335万元，受到了广大纳税人的好评。同时，该局还为下岗职工再就业审批减免税款79万元，免收税务登记工本费1万元。为提高办税效率和质量，他们一是开展业务流程提醒。通过设立公示栏或咨询电话，及时将纳税人办理涉税事项的流程和具体项目告诉纳税人，特别是对新开户，及时全面地将有关税务登记的要求事项、办证所需材料、应领应交资料、报表提醒到位，提高办税效率。二是开展政策法规提醒。在办税大厅设立公告栏、电子触摸屏，及时将最新的税收法规、减免税优惠政策告知纳税人，让纳税人及早享受应该享受的优惠政策，架起税企连心桥，设身处地地为纳税人着想。三是开展纳税人权利、义务提醒。将纳税人在各个环节应享受的权利和应履行的义务提醒到位，在各种税务文书上严格按规定将纳税人享有的复议、听证、检举揭发、要求赔偿的权利进行告知。四是开展纳税申报期限提醒。按期将辖区内完税情况进行通报，对临近申报期限仍末申报的业户进行及时提醒，确保纳税人及时足额缴纳税款。五是开展上门服务提醒。对于重点纳税户，由税收管理员定期上门宣传有针对性的税收政策，解答纳税人的疑难问题，辅导账务调整，帮助正确计算应纳税款，规范填写相关申报材料，及时解决有关问题。六是开展处罚、戒免提醒。对申报异常和有违反政策倾向的纳税人及时“拉一把”，通过约谈和座谈等形式，将违反规定的后果和处罚措施讲解到位，促使纳税人遵章守纪。

　　依法行政要求“严”

　　为营造良好的税收法治环境，该局还依托税收执法责任制计算机管理信息系统，对执法行为实行计算机自动考核和过程监控，抓常规检查，对税收管理员所有岗位、所有事项逐一检查，以杜绝阻碍经济社会发展的问题发生。2009年元至11月份，全市执法考核正确率达到98.97%，比2008年提高0.44个百分点，税收执法正确率不断上升。以文明办税“八公开”为重点，对各单位组织收入情况、税收执法情况、税收征管情况进行了为期1个月的检查。同时，成立税风税纪监察队，对所有基层单位执法情况进行明察暗访，对不良现象现场录像，全年共发通报3次，警告处分1 人，党风廉政建设和行风建设得到加强。在税务稽查中，积极推行“阳光稽查”，鼓励纳税人自查自纠。以金融保险、建筑安装、房地产开发等行业和税收管理薄弱环节为突破口，有针对性地开展专项检查和专案检查，规范地方税收秩序，保护投资创业者的合法权益，促进市场主体平等竞争。在此基础上，他们还聘请人大代表、政协委员、纪检监察人员担任廉政监督员，对地税执法行为给予监督，严防损害创业者的合法权益，切实杜绝不作为、乱作为、慢作为等现象的发生。在开展争创优质服务窗口和群众满意的基层站所活动中，该局有2个基层税务所荣获省级“人民群众满意的基层站所”荣誉称号。