(上接第一版)
六是要按照时代发展要求加强自身建设。围绕提高履职能力、规范运行机制、增强工作效能,加强常委会组成人员履职培训,制定和完善各方面的规章制度,推进常委会工作进一步走上制度化、法制化、规范化轨道。加强对代表的培训、教育和监督,不断提高代表的综合素质和履职能力。切实加强人大机关的思想建设、组织建设和作风建设,努力把人大机关建设成学习型机关、创新型机关、服务型机关、和谐型机关。
二、恪尽职守,努力工作,为加快周口追赶跨越发展作贡献
会议根据市人大常委会主任会议的提请,依法任命13名市人大常委会工作机构负责人;根据市长徐光的提请,决定任命19名市政府组成人员,并向被任命人员颁发了任命书。在这里,我代表市人大常委会向被任命人员表示热烈祝贺!并借此机会,向大家提几点期望和要求。
一要加强学习,不断提高政治素质和业务水平。首先,要加强政治理论学习。只有理论上清醒,政治上才能坚定,行动上才能自觉。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,做到真学、真懂、真信、真用。发扬理论联系实际的学风,紧密联系周口改革和建设的实际,紧密联系本单位、本部门的实际,紧密联系个人的思想、工作实际,认真学习,深刻领会,在理论和实践的结合上狠下工夫。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,增强全面贯彻党的基本路线和基本纲领的自觉性和坚定性。其次,要认真学习宪法、法律和法规。特别是要学习有关经济法律、法规以及与本部门有关的法律、法规,进一步提高法律素养,增强法制观念,做到知法、懂法、守法,依法行政。其三,还要学习经济、管理、科技等知识,完善知识结构,注意接受新事物、新知识,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验。要刻苦钻研业务,努力精通本职工作,创造性地开展工作。
二要恪尽职守,依法行政。大家能够通过人大的依法任命,是党和人民对大家的信任。希望大家一定要恪尽职守,认真履行岗位职责,不辜负党和人民的重托。要以高度的事业心、责任感和使命感尽职尽责做好工作。要围绕实现周口追赶跨越发展的奋斗目标,牢牢把握经济建设这个中心、和谐稳定这个重心不放,把本单位、本部门、本系统的工作做好,不断取得新的成绩。
依法行政是贯彻依法治国基本方略,建设社会主义法治国家的重要组成部分,是从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的必然要求。要坚持依法行政,把行政工作纳入法制轨道,实施依法决策、依法管理、依法监督,逐步实现我市经济生活、文化生活、社会生活的制度化和规范化。坚持依法行政必须严格依法办事,从当前看,最重要的是要切实做到有法必依、执法必严、违法必究,确保政令畅通,确保行政执法人员严格执法、公正执法、文明执法。坚决消除执法中的腐败现象,坚决纠正不顾全局利益和广大人民群众根本利益的本位主义。要自觉接受同级人大及其常委会的监督,接受司法机关依据行政诉讼法实施的监督,自觉接受人民群众的监督,把行政执法活动置于广大人民群众监督之下。进一步加强内部监督,切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。
三要增强公仆意识,全心全意为人民服务。我们的干部,无论职务高低,都是人民的公仆,是人民委托我们管理国家事务,管理经济、文化和社会事务的,因此我们要树立公仆意识,全心全意为人民服务。市人大常委会希望被任命的同志,一定不要忘记我们的权力是人民赋予的,牢固树立宗旨观念,牢固树立民本思想,常怀为民之心,常思为民之策,常兴为民之举,视人民重如山,心里装着群众,时刻想着群众,始终把群众利益放在第一位,把群众利益作为根本价值取向,把群众满意作为最终评判标准。坚持从解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题入手,真诚为民排忧解难,真心为民解决问题,思想上同群众贴在一起,感情上同群众融在一起,决策上同群众想在一起,行动上同群众干在一起,始终践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋。决不能把自己凌驾于人民之上,决不能用人民赋予的权力谋取个人私利。时刻把人民群众放在心上,既扎扎实实办好惠及长远、造福子孙的大事,又要关心群众的疾苦,扎扎实实地办好眼前的实事。坚决纠正广大人民群众深恶痛绝的执法犯法、以言代法、贪赃枉法问题。要切实改变工作作风,深入基层,深入群众,调查研究,体察人民疾苦,倾听群众呼声,帮助基层解决实际困难和问题。要克服官僚主义,密切联系群众,坚决改变那种“门难进、脸难看、话难说、事难办”的官僚衙门作风,切实增强服务意识,提高工作效率。要反对形式主义,敢于说真话,说实话,反对说大话、空话、假话、套话,严禁弄虚作假、做表面文章。要牢记“两个务必”,继续发扬艰苦奋斗的精神,继续发扬勤俭节约、艰苦朴素的作风,反对铺张浪费,坚决制止挥霍奢侈之风。以对党对人民对事业高度负责的精神,脚踏实地,埋头苦干,扎实工作,为强市富民作出贡献,争做党和人民信赖和满意的公仆。
四要廉洁从政,严格自律。我们所处的位置决定了大家都有一定的权力。权力是一把双刃剑,用好了可以为人民更好地办事,用不好就会犯错误,甚至走向罪恶的深渊。一些干部正是由于不能正确对待和运用手中的权力,最终受到党纪、政纪甚至法律的严厉制裁。所以说,领导干部掌握了权力,如果不加强世界观、人生观、价值观和权力观、金钱观、利益观的改造,犯错误的危险性也增加了,这是对同志们的严峻考验。各级党委和纪检监察机关一直强调干部廉政问题,并采取措施加以约束,大家思想上都很清楚,但决不能思想上清楚,行动上糊涂。希望被任命人员正确对待手中的权力,正确行使手中的权力,自重、自省、自警、自励,模范践行社会主义荣辱观。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,加强自身修养,以廉养心、以苦励志、以俭修身、以慎施政,立党为公,勤政为民,严格自律,要增强忧患意识,始终保持开拓进取的锐气;要增强公仆意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨;要增强节俭意识,始终发扬艰苦奋斗的精神,做一个让组织放心、让群众满意的人民公仆。严格执行党风廉政建设的各项规定,不仅要管好自己、亲属和身边工作人员,还要管好分管部门和单位的党风廉政建设,堂堂正正做人,清清白白做官,干干净净做事,树立清廉、为民、务实、进取的良好形象。
五要自觉接受人大监督。监督“一府两院”的工作是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责。人大行使监督权,是在党委领导下进行的,是代表人民意志和利益进行的。人大开展监督工作,既是对“一府两院”工作的支持和帮助,也是一种必要的监督和制约。监督是为了发现不足,解决问题,推动工作,决不是出难题、挑毛病、找岔子。从一定意义上说,监督就是支持。作为“一府两院”的同志,要正确认识,端正态度,增强法制观念和公仆意识,尊重人大的法律地位。要自觉摆正决定与执行、监督与被监督、主人与公仆的关系,主动自觉地接受人大及其常委会的监督。要建立健全向人大及其常委会报告工作的制度,依法定期报告工作,虚心接受人大常委会、人大代表对报告的审议意见。要认真贯彻执行人大及其常委会作出的决议、决定,对人大执法检查、民主评议、代表调查中发现的问题,及时给予纠正。要虚心接受各级人大代表和广大人民群众的监督,认真办理人大代表提出的议案、建议、批评和意见及人大常委会批转的来信来访和其他交办的案件、事项,专人负责,限期办理,及时答复,做到件件有着落,事事有交待。
总之,我们的政府是人民的政府,全心全意为人民服务是我们一切工作的出发点和落脚点。任命书一纸千钧,它既代表着人民赋予的权力,也寄托着市人大常委会和全市千万人民的重托和期望。希望大家一定要在市委的领导下,严肃认真地履行自己肩负的责任,忠于职守,开拓进取,脚踏实地,真抓实干,用卓有成效的工作和新的业绩,向党和人民交出满意的答卷,以自己的实际行动为加快周口追赶跨越发展作出更大的贡献。
三、要切实做好市二届人大五次会议的筹备工作
会议听取和审议了市人大常委会代表资格审查委员会主任委员梁照仲同志作的关于补选的市二届人大代表的代表资格审查报告,听取了市人大常委会代理秘书长王富生同志作的关于市二届人大五次会议筹备工作情况的报告、市人大选工委主任白尊义同志作的关于市二届人大五次会议有关名单(草案)的说明,审议通过了市二届人大五次会议有关名单(草案),审议了市二届人大五次会议选举办法(草案)、市二届人大五次会议议案办理的规定(草案),作出了关于召开周口市第二届人民代表大会第五次会议的决定。经市人大常委会主任会议研究,报市委同意,本次会议决定,市二届人大五次会议将于2月23日至26日在周口举行。市二届人大五次会议是在全市人民深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,贯彻中央和省、市委经济工作会议精神,加快周口追赶跨越发展、全面建设小康社会的新形势下召开的。会议将审议市政府工作报告、计划报告、财政报告、人大常委会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院的工作报告,讨论决定我市改革发展的重大事项。开好这次会议,是全市人民政治生活中的一件大事。这次人代会既要听取和审议有关工作报告,还要进行选举事项,任务很重,责任很大,决不能有丝毫的麻痹大意,必须有高度的责任心。市人大常委会机关各委室一定要认真负责,精心筹备,通过我们扎实细致的工作,确保人代会如期召开,确保会议圆满成功。