各位委员、同志们：

　　市二届人大常委会第二十一次会议在常委会组成人员的共同努力下，全部议程已进行完毕，圆满完成了各项任务。下面，我就学习贯彻市委经济工作会议精神、本次会议的有关议程讲一些意见。

　　一、认真学习贯彻市委经济工作会议精神，扎实做好今年的人大工作

　　1月9日，市委经济工作会议召开。市委书记毛超峰主持会议并作重要讲话。市长徐光全面回顾总结了我市2009年的经济工作，部署了今年的经济工作。会议强调，要全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央、省委经济工作会议精神，牢牢坚持加快追赶跨越的发展主线，抓住转方式、调结构、抓带动、上水平、增效益、惠民生、保稳定等关键环节，求真务实，开拓创新，加快周口追赶型跨越式发展，充分发挥周口对全省发展的重要支撑推动作用。这次会议是在全市上下深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央、省委经济工作会议精神的新形势下召开的一次重要会议，既是统一思想认识的大会，又是结合我市实际，对今年经济工作进行部署的大会；既是分析金融危机背景下的新形势、研究应对困难挑战的大会，又是坚定信心、抢抓机遇、加快发展、奋力追赶的动员会、鼓劲会。会议的召开对于我们在应对挑战中掌握主动、在抢抓机遇中追赶跨越，以及全面做好今年的经济工作，具有十分重要的意义。全市各级人大常委会、人大代表和人大机关工作人员要按照市委经济工作会议的部署开展工作，围绕中心，服务大局，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，认真做好人大各项工作，为我市经济社会又好又快发展和民主法制建设作出应有贡献。

　　一是要坚持以科学发展观为统领。人大贯彻落实科学发展观，就是要始终把坚持科学发展、着力改善民生、构建和谐社会作为工作的着力点，切实做到紧紧围绕发展第一要务，重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民，坚持以经济建设为中心；紧紧围绕实现周口最广大人民群众的根本利益，坚持解决好人民群众关注的热点和难点问题；紧紧围绕加快追赶跨越发展、全面建设小康社会的宏伟目标，坚持不断推进改革开放和周口发展；紧紧围绕构建和谐周口，坚持推进社会主义民主法制建设。全市各级人大常委会要坚持把科学发展观贯穿于人大工作的全过程，并落实到各个方面、各项具体工作中。

　　二是要始终坚持着眼大局。我们要从人大自身职能出发，找准履行职能的切入点，多做全局性、前瞻性的思考和研究，认真审议事关经济社会发展全局的重大议题；要组织人大代表围绕促进经济平稳较快发展、提高发展质量和效益、维护社会和谐稳定等重点工作，开展专题调研、集中视察等主题活动，提出高质量的议案、建议，为党委、政府破解难题提供思路办法；要加强各级人大常委会组成人员和机关干部的科学发展意识，不断提高谋划发展、改善民生、增进和谐的工作能力。

　　三是要更加注重科学决策。我们要坚持“抓大事、议大事、决大事”，正确处理人大决定与党委决策和政府执行的关系，充分尊重和反映民意，进一步行使好重大事项决定权；要根据宪法和法律规定，结合实际情况，科学界定和把握人大决定权的范围，完善审议决定重大事项的程序和方法，健全相关规章制度，促进决定权行使的规范化。各级人大常委会争取每年都能抓住党委关心、群众关注的大事，适时作出一些实质性的决议、决定，配合党委推动中心工作。

　　四是要切实增强监督实效。我们要全面贯彻落实《监督法》，坚持依法、准确、适度的监督原则，正确处理监督与支持的关系，从支持的愿望出发进行监督，在监督的过程中体现支持；要加强行政执法监督和司法监督，加强对计划和预算执行、重大项目建设、经济结构调整、发展方式转变及经济运行情况的监督，加强对政府部门转变职能、优化服务的监督，督促解决损害群众利益及投资者合法权益的突出问题，保证行政权、审判权和检察权得到正确行使，保证公民、法人和其他组织合法权益得到尊重和维护，为经济社会发展营造良好环境。

　　五是要依法做好干部任免工作。各级人大及其常委会要始终坚持党管干部的原则，正确处理党委推荐干部与人大及其常委会依法选举、任免干部的关系，实现党管干部和人大依法行使任免权的有机统一。人大常委会党组要引导常委会组成人员正确行使职权，确保实现党委意图，保证党的组织路线的贯彻执行；要不断加强干部的任后监督，通过廉政教育、工作评议、代表建议督办等方式，督促选举、任命的干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，把精力和才智倾注在恪尽职守、为民造福上，始终做到廉洁从政、执政为民。

　　（下转A2版）