各位常委，同志们：

　　刚刚过去的2009年，是新中国成立60周年和人民政协成立60周年，也是我市危中求机、奋发进取、战胜困难、取得显著成效的一年。一年来，在中共周口市委的坚强领导下，在市政府的大力支持下，在社会各界的积极配合下，市政协以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，带领全市各级政协组织和广大政协委员，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，充分发挥协调关系，汇聚力量，建言献策，服务大局的重要作用，为实现我市追赶型跨越式发展作出了积极贡献。

　　一是积极为促进科学发展建言献策。我们坚持把协助市委、市政府应对金融危机，保持经济平稳较快发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕我市经济发展的重大问题，利用会议、提案、调研、视察等形式，积极为全市科学发展献计出力。市政协二届三次会议期间，广大政协委员认真协商讨论《政府工作报告》和其他重要报告，提出了260多条有价值的意见建议，为市委、市政府科学决策提供了坚实的民意基础和强大的智力支持。市政协二届十二次、十三次常委会议分别围绕县域经济发展、加快小城镇建设、新农村建设、农村土地流转、优化经济发展环境、加强农田水利基础设施建设、加强食品安全监管、统筹城乡协调发展等事关我市经济快速发展等八个方面进行专题议政，提交调研报告33份，提出意见和建议130多条，得到了市委、市政府的高度重视，有关部门在工作中也吸收和采纳了部分意见建议，为推动我市经济社会科学发展作出了积极贡献。同时，我们还参加了省政协和省豫商大会主办的“5+2”经济合作考察活动，并组织了周口高峰论坛，为周口的招商引资搭建了新的平台。

　　二是积极为保障和改善民生尽职尽责。为推进以改善民生为重点的社会建设，我们深入6县10个乡镇的20多个行政村明察暗访，通过调研，写出了《关于我市农村低保工作的调研报告》，提出把好低保对象核查关、审批关、资金管理关，做到动态管理、阳光操作、应保尽保、应退尽退等对策建议。对此，市委、市政府主要领导分别作出重要批示，责成有关部门认真整改，使党的低保政策真正惠及了符合条件的46万农民，赢得了民心，收到了良好的社会效果。我们还组织政协委员适时对我市医疗卫生工作进行了视察，提出了加强公共卫生服务体系建设和切实做好传染病防控工作等6条意见建议，协调解决了市传染病医院用电困难等实际问题。为落实我省秋粮生产“450行动计划”，我们组织驻周省政协委员参加省政协常委视察团视察秋粮生产情况，提出了大力加强农田水利基础设施建设、加大资金技术投入力度等30多条意见建议，得到了省政协的充分肯定。我们组织委员先后两次视察全市“双十五”工程和十大实事，向市委、市政府呈送了6份视察报告，促进了这些民生工程的进展落实。围绕事关群众切身利益的民生问题，委员们提交了关于居民饮水安全、社会保障、改善生活环境等方面的提案152件，促进了市区人民路、育新街改造、自来水水压过低等民生工程的落实。

　　三是积极为维护社会和谐稳定发挥作用。市政协通过座谈、走访、联谊等各种有效方式，积极推动了各党派团体和各族各界人士的大团结大联合，努力维护了我市和谐稳定的良好局面；充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用，大力支持和鼓励他们以党派团体名义参政议政，积极吸纳他们参与政协组织的调研、专题协商、专题议政等重大活动，为他们知情明政创造条件，并力所能及地解决他们工作中的困难和问题；加强同社会各界、少数民族和宗教界代表人士的联系，邀请“三胞”眷属委员及有关人士参加新年茶话会等活动，宣传党的民族宗教政策，增强了民族团结。根据工作需要，市政协调整充实了60名民主监督员，派驻到20个党政、司法机关等职能部门，参与他们学习实践科学发展观、行风评议和工作检查等活动，提出100多条意见建议，同时对群众来信来访涉及的问题与被监督单位沟通协调，促成了有关问题的解决落实；加强“委员信箱”管理和使用，充分利用《周口政协》和《社情民意专报》等渠道积极反映社情民意。截至2009年年底，市政协共收到群众来信80余封，接待群众来访100多人次，求助电话90多个，编发社情民意信息180多条，协调解决了市医疗器械所职工副食生活补贴、农民工子弟入学难、居民生活区噪音污染等问题，成功化解了3起越级上访案件。《人民政协报》、《协商论坛》等多家媒体对此进行了详细报道，产生了良好的社会效果。

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