本报讯 (记者 吴继峰)深入贯彻落实科学发展观，奋力谱写追赶跨越新篇章。2月23日上午，周口市第二届人民代表大会第五次会议在人民会堂隆重开幕。来自全市各地的人大代表共聚一堂，共谋周口发展大计。

　　大会主席团常务主席李洪民、梁照仲、张宁萍、刘庆森、苗得雨、王建庄、董志辉、王富生主持大会并在主席台前排就座。

　　市领导毛超峰、徐光、吕彩霞、穆仁先、朱家臣、李明方、王申亭、梅宝菊、范明、武建新、张耀荣、刘继标、王宇燕、杨正超在主席台就座。

　　市领导李绍彬、刘保仓、史根治、陈锋、刘国连、余作斌、杨海震、姚建华、李海龙、杨春、石敬平、张文平、张广东，周口军分区司令员张德斌，市中级人民法院院长张明山，市总工会主席朱桂英，周口职业技术学院党委书记任立刚、院长张卫宪，周口军分区政治部主任陈泽凯，周口师范学院党委书记周太良，周口军分区原司令员申山也在主席台就座。

　　上午8时，会场奏响雄壮的国歌，与会人员全体齐立，大会正式开幕。

　　在热烈的掌声中，市长徐光向大会报告政府工作。报告共分五个部分：一、2009年工作回顾；二、2010年政府工作的总体要求和奋斗目标；三、千方百计保持经济社会平稳较快发展；四、切实改善民生促进社会和谐；五、加强政府自身建设。

　　徐光说，2009年是我市经济社会发展进程中极不平凡的一年，也是我市在危机中寻求机遇，在逆境中奋力追赶，在挑战中加快发展的重要一年。面对复杂多变的形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，市人民政府始终坚持以科学发展观为统领，团结带领全市人民，千方百计保增长，全力以赴保民生，不遗余力保稳定，较好完成了市二届人大四次会议确定的各项目标任务，经济社会保持了平稳较快发展态势。全市经济总量跃上新台阶，粮食生产再创新高，工业经济快速发展，财政收支大幅增长，金融运行态势良好，市场贸易繁荣活跃，民生得到持续改善，社会保持和谐稳定。初步核算，全市生产总值1111.7亿元，增长12％，高于全省平均增幅1.3个百分点。全市粮食总产143.3亿斤，增长1.5％，总量和增量均居全省第1位，连续6年丰产丰收，被评为全省粮食生产先进市。规模以上工业增加值287.4亿元，增长17.7％，高于全省平均增幅3.1个百分点；利润总额124.5亿元，增长27.4％，质量效益明显好转。财政一般预算收入30.9亿元，增长21.1％。财政一般预算支出164.1亿元，增长27.4％，支出总量居全省第4位。金融机构各项存款余额792.5亿元，较年初增加128.8亿元，增长19.4％；各项贷款余额499.8亿元，较年初增加104.6亿元，增长26.5％，成为全省贷款增量过百亿的8个市之一。

　　徐光说，做好今年的政府工作，必须全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，认真落实中央、省委和市委经济工作会议各项决策部署，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，以经济建设为中心，以和谐稳定为重心，以项目建设和民生工程为抓手，大力实施招商引资和开放带动战略，强力推进工业化、城镇化和农业现代化，积极推进各项改革和体制机制创新，保增长、扩内需、调结构、促转型、惠民生、保稳定，努力实现经济社会平稳较快发展。

　　徐光说，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11 ％；地方财政一般预算收入增长12％；全社会固定资产投资增长22％；社会消费品零售总额增长16％；出口总额增长11％；实际利用外商直接投资增长15％；居民消费价格涨幅3％左右；城镇居民人均可支配收入实际增长7.5％，农民人均纯收入实际增长7％；人口自然增长率控制在6.5％。以内；城镇新增就业6万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内；单位生产总值能耗降低2.5％，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3.38％和1.7％；发展方式转变和经济结构调整取得重大进展。

　　徐光说，按照上述总体要求和预期目标，做好今年政府工作，需要着力把握好以下原则：一是坚持科学发展不动摇，遵循发展规律，贯彻市委要求，尊重群众意愿，防止大轰大嗡、大起大落，不走弯路，始终掌握经济工作主动权；二是坚持保增长、调结构、促转型不动摇，把保增长与调结构、促转型结合起来，努力实现速度与结构、质量、效益相统一，增强发展的可持续性；三是坚持项目带动不动摇，大抓项目、抓大项目，以项目带动“三化”协调发展，增强发展后劲；四是坚持品牌带动不动摇，强化品牌意识，注重品牌创建，做大做强工业品牌，培育壮大劳务品牌，全力打造文化品牌，形成品牌效应；五是坚持创新带动不动摇，深化改革，扩大开放，不断推动体制机制创新，增强发展的动力和活力；六是坚持服务带动不动摇，进一步转变作风、提高效能，少提口号、多干实事，说到做到、说好做好；七是坚持改善民生不动摇，以人为本、重在为民，认真解决关系人民群众切身利益的突出问题。

　　（下转十、十一版）