关爱农村留守妇女

　　本报讯 （记者 张艳丽）随着农村男劳动力大规模向城镇和非农产业转移，农村留守妇女成为新农村建设的一支重要力量。政协委员朱赫认为，社会各界应给这些农村留守妇女更多的关心和爱护，更好地解决这一群体中存在的问题，这对构建和谐社会有重大意义。

　　近年来，我市农村留守妇女迅速增加。据统计，我市农村劳动力70%以上是女性，农村留守妇女在“男工女耕”模式下担当起了家庭和农村经济社会生活的主角。但是，这些留守妇女也面临着劳动和精神生活的双重压力。 朱赫说：“劳动强度高，身心疲惫；精神压力大，思想空虚；安全感降低，等等，这些都是农村留守妇女面临的困惑和问题。”

　　朱赫呼吁，社会各界应重视留守妇女群体，严厉打击侵害妇女合法权益的犯罪活动，共同创造关爱留守妇女的良好环境。同时，发展农民经济合作组织，大力培养妇女龙头企业家、女科技致富带头人、女经纪人和女农民技术员，引导留守妇女走联合致富、联合竞争之路。建立妇女互助合作组织，全方位关爱留守妇女，为她们的生产和生活创造宽松的环境，切实保护妇女的合法权益。弘扬先进文化，倡树文明新风，丰富文化生活，让留守妇女忙有所帮、闲有所依。

　　丰富农民工的精神文化生活

　　本报讯（记者 张艳丽 见习记者 李柯）在我市有为数很多的农村进城务工人员。农民工进城务工主要从事建筑业、服务业等体力型职业，打工收入有限，极少舍得把钱用于文化消费，绝大多数的文化消费几乎为零。政协委员刘建芳、王平、齐心提出，社会各界应该更多地关注农民工，丰富农民工的精神文化生活。他们建议，一是各级党委、政府要把丰富农民工的精神文化生活纳入文化建设总体规划；二是文化部门要鼓励文化单位及文艺工作者经常为农民工提供免费或优惠的文化产品和服务；三是出台约束性政策措施，推动和促进农民工用工单位成为农民工文化生活的主体力量；四是社区和基层单位要发挥贴近群众的优势，积极挖掘和培育为农民工服务的“文化义工”，并组织和引导农民工参加社会文化活动。

　　加强产业集聚区廉租房和经济适用房的建设 

　　本报讯（记者 马四新 见习记者 李柯）在现代社会中，各种产业发展迅速，产业集聚区成为加快构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系，实现科学发展的有效载体和重要依托。人大代表李中平提出，当前财政向产业集聚区投入大量资金用于道路、标准厂房、职教中心及服务中心的建设，很少有资金投入产业集聚区工作人员住房的建设。产业集聚区工作人员大多属于社会弱势群体，是廉租房和经济适用房的适用对象。但廉租房和经济适用房多处于城区，距产业集聚区比较远，在一定程度上影响了产业集聚区的发展，也给企业带来一定的困扰。李中平建议相关部门要出台对产业集聚区廉租房和经济适用房建设的资金扶持政策，以解企业的后顾之忧。

　　加强农村教师队伍建设 

　　本报讯（记者 窦娜）近年来，随着社会主义新农村建设的不断推进，农民的物质文化水平不断提高，对农村教育教学水平的要求也越来越高，现有的教育发展已经满足不了广大农民的需求，特别是农村中小学教师队伍建设中存在的结构老化、素质偏低等问题较为突出，严重制约着农村教育事业的健康发展。

　　“就扶沟而言，教师严重不足，致使一部分中小学连国家规定的课程也无法开齐，同时也直接造成城镇一些中小学大班额现象，严重影响了教学质量的提高。”人大代表白秀菊说，目前农村中小学教师缺口很大，特别是农村偏远学校和职业学校更为突出。针对农村中小学教师不足的情况，人大代表朱晓霞指出，造成这一问题的主要原因有，农村中小学条件差，许多青年教师尤其是未婚青年教师不愿在农村执教，导致农村中小学教师队伍年龄结构、知识结构老化；因退休等造成的自然减员无法及时得到补充，直接导致农村中小学教师缺编；由于农村中小学教师待遇偏低，一些师范院校毕业生不愿到农村执教，造成农村中小学教师素质偏低；农村中小学教师普遍处于半教半农状态，无法集中精力教学。

　　“希望上级主管部门能建立机动灵活的教师补充机制，对教师编制实行动态管理，按照师生比例，当年核定减员人数，及时予以招聘补充，以有效解决师资不足给教育工作带来的实际困难。”白秀菊提议。朱晓霞认为，要加强农村中小学教师培训，提高现有教师队伍素质；要采取增加农村教师补贴、改善农村办学条件等办法，多渠道提高农村中小学教师待遇；要适当增加农村中小学教师编制，适时招收师范院校毕业生，为农村中小学教师队伍补充新鲜“血液”；要积极推进农村中小学合班并校工作，充分整合现有教学资源，解决农村中小学教师不足、结构老化、素质偏低等问题。

　　加快推广应用太阳能热水系统

　　本报讯 （记者 张艳丽）加快推广应用太阳能热水系统，是政协委员杨金凤的提案内容。杨金凤认为，太阳能是取之不尽、用之不竭的绿色能源，太阳能热水系统的推广应用，对于节约资源、有效防止环境污染、实现建设资源节约型社会和实施可持续发展战略目标都具有重要意义。有关技术指标显示，加热一吨热水，燃油热水炉耗柴油4.28公斤，燃气热水器耗液化气1.82立方米，电热水器耗电42.63度。目前，我市中心城区一 些宾馆、酒店，已经安装太阳能热水系统，效果很好。而商品住宅多是一家一户的安装，这样既破坏了楼房整体设计，十分不美观，又造成很大浪费。

　　杨金凤建议，由有关职能部门牵头，在楼房规划和设计初期就把太阳能热水系统整体考虑进去，统一设计、统一施工，以达到事半功倍的效果。在办理规划许可证时，对安装太阳能热水系统的工程，适当减收基础设施配套费。有关职能部门要努力争取上级部门对太阳能热水系统工程的优惠政策。2010年争取在中心城区进行两三个太阳能热水系统工程示范，逐步进行推广，力争2011年在县城推广太阳能热水系统工程。

　　规范城区洗车行业

　　本报讯 （记者 张艳丽）规范城区洗车行业，将城区内主次干道旁的洗车店铺搬至城郊各入城路口处统一规划、管理，是政协委员张锦芳今年所关注的。

　　张锦芳在提案中说，近年来，我市洗车业迅速发展，极大地方便了有车一族。但目前开设在城区主次干道旁的一些洗车店，不仅设备简陋、占用城市道路，且存在无污水循环处理设施、大量消耗生活用水、污染和破坏城市道路及市政设施等问题。

　　张锦芳建议，加强对洗车行业的统一监管，可考虑将城区内主次干道旁的洗车店铺搬至城郊各入城路口处统一规划、管理，并改露天作业为室内作业，确保良好的市容环境。同时，在洗车行业推行用水较少的“高压蒸汽洗车法”或安装二次回收利用废水的设备，减少水资源的浪费。严格限制使用自来水洗车，保护有限的饮用水资源。杜绝使用有害人体健康的洗涤剂，以维护广大车主的利益。

　　控制车辆噪音

　　本报讯 （记者 张艳丽）现在，许多人在享受汽车所带来的便利和快捷的同时，也深受汽车噪音之苦。“控制车辆噪音，还市民一个安静的生活环境。”司小伴、单新安、郑永生等9名政协委员说出很多人的心声。 随着经济的高速发展，我市的城市交通也空前繁荣，公交车、出租车、私家车等各种机动车辆都在迅速增加，可随 之而来的车辆噪音也在增加，马达的轰鸣声、喇叭的尖叫声不绝于耳，令居民不堪忍受，严重影响居民的正常生活。

　　司小伴、单新安、郑永生等认为，车辆的噪音主要表现为，一些车辆上特意安装了高音喇叭，还有的货车、拖拉机等机动车上没有消音装置等。为此，他们建议，应向一些大城市学习，在市区内禁止鸣笛，如果很难做到，也应该禁止使用高音喇叭，并在中午12时至下午3时及晚上7时以后禁止鸣笛；禁止大货车、农用车进入市区。这样不但可以减少噪音污染，还可以减少市区的大气污染。

　　提高农村乡镇医院医务人员的整体素质 

　　本报讯 （记者 赵金 见习记者 李一）人大代表肖伟在议案中说，目前新型农村合作医疗在我省已全面实现，随着农民的医疗状况不断改善和提高，现在基本上能实现小手术、常见病在基层卫生院就能够治疗。但是，农村医疗卫生技术人员缺乏的状况，已经严重影响了新型农村合作医疗的可持续发展，成为制约我省农村卫生事业发展和农民健康水平提高的“瓶颈”，提高农村乡镇医院医务人员的整体素质已经迫在眉睫。

　　肖伟建议，加强现有农村医务人员的培训、培养工作，建立起乡镇卫生院技术人员的长效培训机制，进一步提高和加强他们的综合素质,出台相关的优惠政策，从工资、福利、待遇各个方面给予提高和补贴，从晋升、晋级制度上给予激励，以吸引大专以上学历的医学院毕业生到乡镇卫生院工作。同时，鼓励并吸纳大中型医院的退休医生到基层发挥余热，充分利用他们丰富的医疗经验，带动乡镇卫生院医疗水平的提高。

　　重视环境保护 推进新农村建设

　　本报讯 （记者 赵金 见习记者 李一）“近年来，经过全市上下的不懈努力，我市农村各个方面都有了长足的发展。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村消费市场也繁荣起来，而各类工业制品也大量进入农村，塑料废弃物、建筑垃圾、生活污水、电子废品等污染物严重污染了农村生态环境。”人大代表范少英介绍说，目前农村垃圾处理设施相对来说比较少，处理垃圾的能力比较弱，造成农村环境日趋恶化。保护农村环境已经刻不容缓。 

　　范少英建议，市委、市政府应高度重视农村环境保护工作，加大综合整治力度，做好农村环境保护工作，保持农村良好的生态环境，进一步提高新农村建设质量。与此同时，还应进一步加大农村基础设施建设力度，拉动农村内需，力促经济稳定快速增长。把农村和城市作为一个有机整体考虑，搞好城乡统筹规划，进一步统筹城乡基础设施建设，加大对农村基础设施的投入力度，集中财力优先解决农民最急需、受益面广、公共性强的农村公共品和服务，充分发挥农民和社会各方面的积极性，引导农民对直接受益的公共设施建设投工投劳。

　　加大对水资源的保护力度

　　本报讯 （记者 赵金 见习记者 李柯）水是人类宝贵的自然财富，水既是人类生存的基本条件，又是社会生产必不可少的物质资源。长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的，不知道爱惜。实际上，我国水资源人均量并不丰富，是世界上13个最缺水的国家之一。现在，社会的用水量越来越大，污染也越来越严重，而且水资源特别是地下水资源是一种消耗能源，失去就无法再生，这就要求我们要保护水资源。人大代表马彪建议，要加大对水资源特别是地下水资源的保护力度，严禁滥采滥开等原因造成水资源的严重浪费；关闭自备井，避免水资源的浪费，保证供水公共事业资源的充分利用；加大对供水企业的支持和投入力度，确保水资源的合理利用。