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2010年2月25日 星期
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忠诚履职铸法魂
——全市法院系统英模群体现象解读
  市委书记毛超峰亲切接见全市法院系统英模代表
  市长徐光在市法院院长张明山等陪同下调研指导法院工作
  市人大常委会主任李洪民到市法院检查指导工作,并亲切慰问干警
  市政协主席穆仁先在市法院院长张明山等陪同下视察指导市法院工作
  市委常委、政法委书记朱家臣在市法院院长张明山等陪同下,看望慰问西华县法院法官赵克伟
  袁剑克
  赵克伟
  王娜
  王洪彬
  袁幸福
  张春生
  和谐办案理念赢得人民群众的充分认可

  核心提示:

  在史有“华夏先驱、九州圣迹”之美誉的沙河、颍河、贾鲁河交汇的周口市三川大地上奋进着一支支优秀的法官群体:他们把“为人民司法,让人民满意”作为发展动力,开启审判发展新思路;把创新实践“四个一”办案理念作为原动力,推进各项工作新进程;把“司法为民”作为根本宗旨,破解工作中遇到的新旧难题,用一流的业绩,谱写一曲“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的赞歌。

  在市法院这个精英团队中有7名法官被党委、党委政法委树为先进典型;有2名法官被评为“周口市十大杰出(优秀)青年卫士”;有1名法官被授予“全国模范法官”的荣誉称号……

  市法院被中央政法委等14家单位联合授予“全国优秀青少年维权岗”荣誉称号;连续三年被最高人民法院评为“全国法院思想宣传工作先进单位”;在五年举行一次的评比中,被国家档案局、中央档案馆联合授予“全国档案工作先进单位”荣誉称号;被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”…… 

  他们带领的10个基层法院捷报频传,有1个基层法院被评为“全省优秀基层法院”,3个基层法院被评为“全省清理执行积案先进单位”,郸城县法院在荣立集体一等功的同时,被授予“全国治安综合治理先进集体”;太康县、西华县法院被省法院评为“全省优秀基层法院”…… 

  “欲求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”市中级人民法院院长张明山说:“这一切成绩的取得,关键是我们紧紧抓住了队伍建设这个根本。”

  本报记者 普淑娟  李立  通讯员 周玉国 徐林 陈东

  翻开全市法院的“群英谱”,你会看到一串串熟悉的名字:被誉为“人民满意法官”知识型、专家型、复合型法官的王洪彬;身患重病、医生下达4次病危通知书仍坚持在执行一线的赵克伟;扎根基层14年、视群众如亲人的女法官袁幸福……这是一个引领和推动全市法院工作不断向前的群体,是一个令全市法官为之感动和引以为自豪的群体,他们的事迹也同样感动着广大政法干警和千千万万的周口人。

  市委常委、政法委书记朱家臣指出,法院涌现出来的青年英模,他们作为法院系统的青年佼佼者,无不展现着全市法院系统法官奋发有为、无私奉献的精神风貌,为周口政法系统树立了良好的外部形象。

  怀着对英雄的崇敬,对这片热土的向往,笔者踏上这片英雄的土地,走进这一法官群体中间。让我们轻轻翻阅这个个带着光环的“群英谱”:

  王洪彬,周口市中级人民法院审判监督庭副庭长。1994年7月毕业于郑州大学法律系,法学学士。在法院工作15年来,他公正高效地审理了各类案件1300余件,无一发回和改判,调解率高达86%,收到锦旗28面,感谢信34封。

  他秉承“四个一”和谐办案理念,实现法律效果与社会效果的二者有机统一,曾多次接到双方当事人送来的锦旗;他创造性地提出“371”民事调解工作思路,并运用于实践,实现胜败皆服、案结事了的最终目标,成为和谐社会的践行者,他的调解成果为审判实践起着积极的推动作用,并被国家及省级媒体予以报道;他多次被评为先进工作者、优秀党员、周口市“十佳法官”、周口市“十佳政法干警”,先后荣立个人三等功四次、二等功一次、一等功一次。

  2007年9月,中共周口市委政法委作出全市政法系统向王洪彬同志学习的决定。2008年1月,他被河南省委政法委、河南省人事厅授予践行社会主义法治理念先进个人,12月被共青团河南省委评为“河南省优秀青年卫士”。

  赵克伟,西华县人民法院执行庭副庭长。1988年从河南省司法学校毕业,分配到西华县人民法院。从书记员、助审员、审判员直到副庭长,他默默工作,不浮躁不张扬,在平凡中铸造生命的辉煌。当病魔悄然逼近时,他无私地透支着他的健康,他没有停下奋进的脚步,与时间赛跑,向命运挑战,与病魔抗争,他以顽强的法官精神奏响人生的强音!书写了新时代法官绚丽的华章。

  他是个工作狂,因肾功能衰竭,多次接到病危通知书,而他却说,留下的时光不多了,还是让我再工作几天,这样我心里踏实;他每星期透析治疗要花费800元,生活十分拮据,一双皮鞋冬夏穿,一年四季穿制服;他是个高风亮节的人,他每年所办执行案件占全庭的50%,然而他一份荣誉也不要;随时病魔可能夺去他的生命,然他却笑对人生,继续奋战在工作岗位上。

  袁幸福,女,商水县法院练集法庭庭长。她被群众誉为“百姓的福音”。她恪守职业道德、坚持公平与正义、践行司法为民的做法,让案件当事人感触到“春天般温暖”。她在两个乡镇常年设立巡回法庭,占总办案数60%以上,受到市委常委、政法委书记朱家臣的高度称赞,被市法院党组书记、院长张明山评价为“艰苦、为民、创新、高效、满意”的法官。她建立三级民调网络,调动社会各方面的力量,充分发挥审判职能作用,所办理的案件调解率达90%以上,在2009年达到100%,创造了“零判决”的奇迹。正因为她有作为,当地政府为所在的法庭购买一部办案警车。2001年、2002年,连续两年被评为省高级法院先进个人,荣立三等功,多次被市中院表彰为先进个人,其所带领的基层法庭,多次荣获市中级人民法院优秀基层法庭。2009年2月被商水县县委授予“人民好法官”荣誉称号,树立为“全县工作标兵”。

  袁剑克,周口市中级人民法院民二庭副庭长。自到市法院工作特别是2004年担任副庭长以来,他审理和主办了各类民商事案件近600件,其中不乏一大批重大疑难案件,经质量评查均为优秀,达到“四无”目标,即上诉无发还,申诉无改判,审理无超期,当事人无上访。他高超的办案技能,被称作是职业型法官;他全心研讨法律难点,被称为是专家型法官;他开展巡回审判,注重调解,被群众称为是亲民型法官;他潜心探索法理,应用于实践,被同事赞为学者型法官;他抵御诱惑,一尘不染,被当事人誉为清廉型法官。他因工作成绩突出,曾先后荣立个人三等功二次,多次被评为先进工作者, 2008年被河南省委政法委评选为“全省平安建设先进个人”。

  王娜,女,郸城县人民法院少年庭副庭长。13年来,她办结的387起刑事案件,无一改判,无一发回重审,无一缠诉上访,刑赔民调解率达100%。经她办结的几百起涉少案件,少年犯重新犯罪率为零,有12人重返校园后考入高中等院校,27人通过自己的努力走上了自新道路,成为一个对社会有用的人才。她举办模拟法庭、法制讲座40余场,2万多名师生受到深刻生动的法治教育,受教育的学生犯罪率为零。她多次参加各类报告团演讲,受到省市领导的高度评价。她所在的少年刑事审判庭先后被团省委、省法院授予“优秀青少年维权岗”称号,被省法院确定为“全省少年综合审判试点单位”,2008年被推荐为“全国优秀青少年维权岗”。她先后被省法院记个人二等功一次,多次被评为县政法先进工作者、“巾帼建功标兵”、“三八红旗手”。2008年1月,她被最高人民法院授予“全国刑事审判工作先进个人”,被共青团河南省委表彰为河南省“新长征突击手”。

  张春生,太康县人民法院老冢法庭庭长。扎根基层法庭20载,担任法庭庭长整整8个年头,他以“公心、爱心、热心、耐心、廉心”做民事调解工作,被辖区群众戏称为“调解高手”、“民间纠纷消防员”。 2003年至2005年调解结案率为65%,2005年至今经他所审理300多起民商事案件,调解、撤诉率为98%,调解后主动履行率为95%,并且无一起上诉、上访和缠诉案件。由于出色的工作表现,他本人多次被评为先进工作者,多次荣立个人三等功,先后被评为“周口市人民满意的政法干警”、“周口市优秀法官”等荣誉称号。他所在的老冢法庭,先后三次荣立集体三等功,被河南省高级人民法院和周口市中级人民法院六次命名为“四最人民法庭”和“优秀基层人民法庭”,被市委、市政府命名为“人民满意的政法单位”。

  被这个英雄模范群体的先进事迹深深打动的同时,人们也思考了这样一个问题:这个英雄模范群体的涌现是偶然还是必然——

  全市法院坚持把“公正司法、一心为民”作为价值追求的最高境界,作为检验法院工作成效的最高标准,作为司法行为的最高规范。为此,市法院党组提出工作靠人干,案件靠人办,加强队伍建设是关键。坚持把队伍建设放在各项工作的首位,确立了“重教、严管、厚爱”六字方针。

  重教:用教育培训“输血”

  创新教育形式。坚持以自学、外出学、培训学、辅导相结合的学习方针,鼓励非法律专业人员参加法律本科学习和审判员专项培训,选送优秀法官参加研究生及研究生课程进修班等高层次教育。定期举行业务知识测试和组织庭审观摩,增强自觉学习的紧迫感。积极开展“素质教育年、作风强化年、形象提升年”、“大学习、大讨论”和“人民法官为人民”等活动,举办周口市 “天平杯”廉政文化书画作品大赛,根据现状,创办了“周口法院大学”,制订切实可行的实施方案。完善强化“五个一”系列化学习制度,即每周组织一次集中学习例会,每月召开一次学习讲评会,每季度举行一次学术研讨会,每半年开展一次读书演讲会,每年至少举办一次专家讲座和英模报告会。深入开展“五个一”评比活动,即每年分别开展一次计算机操作应用能手、写作秀才、办案能手、调解能手和优秀法官评比活动。法院形成的多层面、多渠道、协调配合、齐抓共管的教育培训工作新格局,为干警“输入”了新鲜血液。

  严管:让制度真正“带电”

  市法院院长张明山常说的一句话:“严是爱,松是害,队伍越严越好带”。加强队伍建设,在重教的基础上,还必须建立一套操作性强、真正“带电”的各项规章制度,人人头上都有“紧箍咒”,人人不能做太平官。

  创新约束机制。认真梳理、修订和完善了58项规章制度,汇编成册,印发每名干警。班子成员率先垂范,从院长到普通干警,人人都有制度约束,人人头上都有“紧箍咒”。院党组与全体干警一道把落实各项制度与做好审判工作同研究、同部署、同检查、同验收。政治部、纪检监察等部门负责制度落实,形成上下联动的整体格局,着重抓好组织建设;筑牢思想道德防线,做到教育超前、管理超前、监督超前,着重抓好思想建设;积极开展“作风强化年”活动,根治“懒、痪、散”,着重抓好作风建设;定期或不定期地进行明查暗访,实行举报奖励制度,并聘请人大代表、政协委员作为执法执纪监督员,实行全面监督,着重抓好廉政建设。

  常年的廉政教育和有力的制度保障,培养出了一支清正廉洁的干警队伍。在市法院机关,干警个个谨遵法纪,在广大人民群众面前,头顶国徽的法官们更是从一支烟、一顿饭开始严格要求自己。

  厚爱:用关爱“凝聚”人心

  创新用人机制。市法院充分发挥人才资源开发在法院工作中的基础性、决定性作用,牢固树立“人才是第一资源”的观念,坚持德才兼备原则,形成谁勤于学习,谁勇于投身法院改革的伟大实践,谁就有施展才华、发挥自身潜能的平台。建立一套符合客观实际,能者自动上、平者让、劣者下的长效运作体系。出台了《周口市中级人民法院人事机构改革暂行规定》,凡缺职的中层正副领导职位一律进行公开选拔。整个过程保密、严谨、高效、阳光、公正,一批业务骨干走上了中层领导岗位。近2年多来,落实正、副科级审判员50名,落实副处级审判员17名,提请任命审判委员会委员10名、审判员11名,45名法官走上中层领导岗位。科学的用人机制,在全省法院系统引起强烈反响,被誉为“周口模式”。市法院把厚爱干警作为一项重要工作来抓,政治上帮助,生活上照顾,身心上呵护,待遇上落实。在落实一顿午餐、一份健康档案、一院绿化、一次定期体检、一次休假“五一工程”和实施区域科学化、开支公开化、工作人性化、用语文明化、物质节约化,最大限度地关爱干警,厚爱干警,让每位干警都体会到大家庭的温暖。

  暖心工程的实施,使全院法官充分感受到了来自院领导和院党组的关心,拥护、支持、理解院党组的声音多了,埋怨的声音少了,全院上下拧成了一股绳,埋头工作的劲头更足了。现如今,干警普遍反映:新一届班子成员干事创业,以人为本,跟着他们走有想头、有干头、有奔头……听听这几位法官怎么说—— 

  王洪彬:“老百姓是我们的衣食父母。为了老百姓的事,再苦再累,我也心甘情愿。”

  赵克伟:“一个人的生命是有限的,尤其是随时都有可能被病魔夺去生命的人,时间就显得更加宝贵了。我就要利用这有限的时间多为群众做些事!”

  袁幸福:“我看见上访群众有的啃着凉馒头,有的露宿街头,心里很不是滋味。老百姓吃这么多苦,受这么大罪,就是为了讨一个公正的说法。我暗下决心,一定要快办案、多办案、办好案,守护好司法审判这道社会正义的最后防线,绝不能愧对百姓。” 

  张明山院长这样说:“当普通百姓无可奈何地走向法庭时,他们绝不仅仅是在追寻具体事件的是非曲直,更是在追寻人间的正义和公平。作为一名人民法官,做到两袖清风才能肩担道义,无欲无求才会公断是非。要成为最广大人民利益的忠实代表,就必须从整顿队伍作风入手,以人为本,政治建院,培养一支清正廉洁的干警队伍。荣誉和赞美只代表着过去,在今后的工作中,我们将继续加大对法院系统英模群体的宣传、弘扬,力争在队伍与业务建设两方面都走在全省法院前列,为构建和谐社会发挥更大作用,创出更加辉煌的业绩。”

  正是市中级人民法院开掘出的“一片滋养英模的土地”,孕育出法院系统一群“灿烂群星”,也正是这种群星效应,让全市法院系统英才辈出,保一方平安,和谐而稳定。 

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