□ 记者 张猛

　　3月4日下午，参加项城市“两会”的人大代表、政协委员审议并讨论了《政府工作报告》。

　　取得的成绩

　　人大代表、项城市人大常委会副主任李峰岗认为，2009年，项城最大的变化是社会治安变好了，这是全市人民有目共睹的。去年以来，项城市平安建设工作打开了新局面，先后开展了多次严打整治活动，端掉了一批黑恶势力团伙，破获了一批重大刑事案件，巩固完善了市、乡、村三级巡防队伍，在城乡结合部新建了18个治安警亭，形成了全天候、全方位治安防范工作机制，最大限度地提高见警率。在2009年年底公布的全省公众安全感调查中，项城市公众安全感上升了46位,增幅居全省、周口市第一位。这些成绩的取得可喜可贺。

　　人大代表、项城纺织有限公司董事长闫汝敬说，去年，省农开公司控股莲花味精公司，其生产创近年来的最好，莲花味精公司走上了稳定发展的道路；华丰国际皮革城成功启动并投入运营，生产技术创全国一流，企业规模成河南最大；蜀中制药重组项城医药企业，并投资2亿元新上项目，成为周口药业后起之秀……2009年，项城工业捷报频传，成绩令人刮目相看。这标志着项城工业已经突出重围，实现了历史性的嬗变，即将迎来辉煌的明天。

　　人大代表、项城市公安局后勤服务中心主任刘培宣说，去年，项城城市建设迈上了一个新台阶，“双创”工作深入开展，把“双创”纳入城市日常管理体系，形成了齐抓共管、全民参与、群整群治的创建热潮，凝聚了民心、民力，提升了城市形象。

　　人大代表、项城市人大常委会秘书长李国明说，去年项城的社会事业取得了可喜的成绩，多个单位和部门获得了国家级、省级荣誉，提高了项城知名度；教育工作实现新跨越，高招成绩连续9年综合排名位居周口各县市区首位；文化工作获得新发展，汝阳刘毛笔、项城肘阁、余家杂技成功申报河南省非物质文化遗产；卫生工作也取得了新成绩，新农合参合率居全省各县市前列，全年支付补助金额9660万元，总受益56.9万人次；社区卫生服务工作经验在全省进行推广。

　　存在的问题

　　在肯定成绩的同时，项城市人大代表和政协委员也认为发展中存在一些问题。一是经济总量小，产业结构不够合理，自主创新能力弱，经济发展方式还需进一步转变；二是在建的重大项目少且储备不足，保持投资持续增长的动力不足；三是土地、资金、人才等要素制约较为突出，仍难满足经济社会加快发展的需求；四是财政收支矛盾突出，保民生、促发展的财力不足，“吃饭财政”的局面无法实现根本性的改变；五是个别政府部门和工作人员作风不实、效率不高、服务不优，影响发展的现象还时有发生；六是个别十件实事、“双十”工程完成情况不好，尤其是大气污染治理尚未得到彻底有效地解决。

　　意见和建议

　　在讨论中，项城市人大代表和政协委员还畅所欲言，提出了一些具有代表性的意见和建议。

　　人大代表、项城市工业经济发展局局长王连社说，融资难、融资环境差是目前制约项城市中小企业发展的重大问题。他建议市政府积极加大与银行等金融机构的沟通联系力度，帮助中小企业拓宽融资渠道，切实解决中小企业融资难题。

　　人大代表、项城市新桥镇张小庄行政村支部书记张集体说，该镇于2005年打了一眼深水井，解决了许多村庄的吃水难题，但这眼井位于镇政府大院内，距离一些村庄较远，导致管网铺设跨度大，安装成本增加，至今部分村庄还没能通上自来水。他建议能再在该镇增加一到两眼深水井，让全镇农民都能吃上自来水。

　　人大代表、项城市贾岭镇麻大庄行政村支部书记麻克福说，2002年税费实施改革以后，镇、村两级欠下了沉重的债务。他建议市政府能给予解决。

　　人大代表、项城市贾岭镇麻南刘行政村支部书记靳新中说，该镇目前还有一部分学校的“普九”债务款项至今没有得到落实，这直接影响着这些学校的教育发展。他建议市政府尽快落实这些款项。

　　政协委员、河南爱家建设集团董事长韩纬建议市政府设立中小企业发展奖，以入库税额为依据，确定一个基数，超出部分按比例反哺企业发展，同时他还建议设立项城市亿元企业俱乐部或联谊会，为企业发展提供一个交流平台。