□ 王经

　　加强农村富余劳动力转移就业培训，是推动新农村建设和工业化、城镇化、现代化健康发展的需要。我们一定要抓住当前农业和农村经济加快发展的良好契机，进一步建立健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，建立统一规范的人力资源市场，完善城乡劳动者平等就业制度，做好农村富余劳动力转移就业培训工作，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的农业农村人才队伍。

　　当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非农传统的挑战也在叠加凸显。其中，做好农村富余劳动力转移工作是夯实打牢农业农村发展基础的一个非常重要的方面。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势，也是农业现代化的必然要求。农民进城务工就业，促进了农民收入的增加，促进了农业和农村经济结构的调整，促进了城镇化的发展，促进了城市经济和社会的繁荣，不仅有利于促进国民经济持续快速健康发展，而且有利于维护城乡社会稳定。这些年来，我们坚持公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务，坚持面向工业化、面向现代化、面向城镇化，以转移就业前的引导性培训和职业技能培训为重点，综合运用财政扶持政策和竞争、激励手段，开展了形式多样的转移就业前的农村劳动力培训和农民工培训，进一步调动了农民工个人、用人单位、教育培训机构、行业的积极性，逐步形成了政府统筹、行业组织、重点依托各类教育培训机构和用人单位开展培训的良好工作格局。

　　今后做好农村富余劳动力转移就业培训工作，需进一步加强管理，加大投入力度，突出重点，分步开展。要着力支持农村富余劳动力较多的地区和贫困地区开展培训，重点支持农民工输出地区开展转移就业前培训；立足自身职责，发挥各自优势，深入调查研究，认真组织实施，摸清农村富余劳动力和已转移就业农民工的基本情况，制订具体的有针对性的培训计划；以现有教育培训机构为主渠道，发挥多种教育培训资源的作用，充分调动行业和用人单位的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展农民工培训；研究农村劳动力资源现状，做好劳动力市场需求预测，按照不同区域、不同行业要求，区分不同培训对象，采取不同的培训内容和形式；以市场需求为导向，以提高就业能力和就业率为目标，坚持短期培训与学历教育相结合，培训与技能鉴定相结合，培训与就业相结合。

　　总之，做好促进农民就业创业、千方百计增加农民收入工作，需要各地区各部门认真贯彻落实中央一号文件精神，结合自身实际，建立覆盖城乡的公共就业服务体系，积极开展农业生产技术和农民务工技能培训，整合培训资源，规范培训工作，增强农民科学种田和就业创业能力；需要各地区各部门采取措施，大力支持发展特色高效农业和农产品加工业，将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围；还需要各地区各部门加大农民外出务工就业指导和服务力度，切实维护农民工合法权益，促进农村劳动力平稳有序转移和农民持续增收，不断巩固和发展农业农村的好形势。